Постановление Ленинского районного суда г. Владимира от 18 июня 2012 г. по делу N 5-72/2012

Судья Ленинского районного суда "адрес" Годунина Е.А.,

с участием законного представителя юридического лица ООО " ОРГ 1", в отношении которого ведется производство по делу - Смирновой Т.И., действующей на основании доверенности от 01.02.2012 года, которой разъяснены права, предусмотренные 25.4 КоАП РФ.

рассмотрев в судебном заседании в г.Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО " ОРГ 1", зарегистрированном по адресу: "адрес", фактически находящемся по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу инспектора ОИК МРО УФМС России по Владимирской области N от 17 апреля 2012 года, ООО " ОРГ 1", являясь юридическим лицом, 26 сентября 2011 года в 14 ч. 30 мин. в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115 от 25 июля 2002 года (в редакции ФЗ N 242 от 18 июля 2011 года) допустило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина респ. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, который убирал строительный мусор в строящемся здании, расположенного по адресу: "адрес", при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО " ОРГ 1" Смирнова Т.И. пояснила, что действительно 26 сентября 2011 года ООО " ОРГ 1" допустило к выполнению подсобных работ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: "адрес", граждан Р. Узбекистан, в том числе ФИО1 Вину в совершении правонарушения общество признает полностью, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, допущенного юридическим лицом ООО " ОРГ 1", подтверждается объяснениями ФИО2, данными 26 сентября 2011 года в качестве главного инженера ООО " ОРГ 1", а также 02 марта 2012 года в качестве генерального директора ООО " ОРГ 1", согласно которым ООО " ОРГ 1" является подрядчиком на объекте по строительству жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Общество проводит на данном объекте отделочные работы. Иностранных граждан, работающих подсобными рабочими, выполняющих отделку фасада, тяжелые работы, присылают на объект из офиса ООО " ОРГ 1". Задание на работы иностранцы также получают в офисе данной организации.

Кроме того, вина ООО " ОРГ 1 подтверждается иными собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от 17 апреля 2012 года, актом проверки юридического лица N от 26 сентября 2011 года, объяснениями ФИО1, постановлением N от 26 сентября 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, рапортом инспектора ФИО3

В представленных суду материалах также содержатся: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки объекта строительства по адресу: "адрес" N от 26 сентября 2011 года, свидетельство о постановке на учет ООО " ОРГ 1" в налоговом органе на территории РФ от 28 января 2010 года и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 24 декабря 2009 года.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание указание генерального директора ООО " ОРГ 1" ФИО2, что иностранные граждане, осуществляющие работы на указанном объекте строительства были направлены, согласно договора подряда, ООО " ОРГ 2", поскольку данный факт опровергается объяснениями самого ФИО2, данных им 26 сентября 2011 года, а так же 02 марта 2012 года, иными собранными по делу доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1 Кроме того, указанные сведения на момент составления протокола об административном правонарушении, ООО " ОРГ 1" представлены не были.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО " ОРГ 1", признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер, обстоятельства и установленную законодателем повышенную общественную опасность совершенного правонарушения, данные о юридическом лице ООО " ОРГ 1", его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, а также отношение к содеянному: признание вины. Данное обстоятельство суд признает смягчающим его ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В связи с тем, что деятельность по привлечению иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, связана с несанкционированным допуском (без специального разрешения и инструкций) на объекте по строительству жилого многоквартирного дома, чем создает угрозу для жизни и здоровья людей, в том числе допущенных к работе, а так же влечет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

При указанных обстоятельствах, достижение целей административного наказания, по мнению суда, может быть обеспечено только назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по строительству многоквартирного дома, расположенного по адресу6 "адрес". Временный запрет деятельности по делу не применялся.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО " ОРГ 1" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству объекта (многоквартирного дома), расположенного по адресу: "адрес", на срок 10 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Годунина

Верно.

Судья Е.А. Годунина