Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 15 июня 2012 г. по делу N 2-1537/2012

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Фирсовой И.В.,

при секретаре Шиндаковой Е.А.,

с участием представителя прокуратуры г.Владимира Тихоновой С.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья N46 о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ N46 о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории города Владимира деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований Федерального Закона РФ от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", в ходе которой выявлены нарушения закона, допущенные ТСЖ N 46, выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области заверенных копий решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, вносимых в устав товарищества. Непредставление ответчиком указанных документов влечет за собой нарушение прав государства и неопределенного круга лиц, поскольку препятствует проверке законности создания ТСЖ и правомерности выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления.

Просит обязать ТСЖ N 46, расположенное по адресу: "адрес", представить в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества, в течение .... дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Владимира Тихонова С.С. поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель ответчика ТСЖ N46 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.22). Сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении разбирательства по делу не просил.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры г.Владимира Тихоновой С.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу -и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно положений ст. 8 Закона N 123-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" до ДД.ММ.ГГГГ товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ N46, расположенное по адресу: "адрес" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером .... (л.д.15).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", утвержден Устав ТСЖ N46 (л.д.7-13).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ТСЖ N46 от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ N46 избран ФИО3 (л.д.16).

Как следует из объяснений управляющего ТСЖ N46 ФИО4, требования п.3 ст.8 Федерального Закона РФ N123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ товариществом не исполнены (л.д.19-20).

По утверждению представителя прокуратуры г.Владимира Тихоновой С.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вышеуказанная документация в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области не представлена. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не выполнены требования ст. 8 Федерального Закона РФ от 04.06.2011г N 123-Ф3 "О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", что влечет нарушение прав государства и неопределенного круга лиц, поскольку не позволит государственному органу в установленный срок выполнить возложенные на него контрольные полномочия по соблюдению товариществом собственников жилья федерального законодательства, обеспечить проверку документов на предмет соответствия установленным требованиям, что в свою очередь, гарантирует законность создания товариществ собственников жилья, а также правомерность выбора и последующей реализации собственниками помещений многоквартирных домов способа управления, суд полагает иск прокурора г.Владимира законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для выполнения требований, который просит прокурор г.Владимира, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, считая его разумным.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья N 46, расположенного по адресу: "адрес", выразившееся в непредставлении в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области заверенных председателем товарищества собственников жилья копий решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества.

Обязать Товарищество собственников жилья N46 представить в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решений о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья N 46 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме .... рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Владимира заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.В. Фирсова