Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 04 июня 2012 г. по делу N 2-1472/2012

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Ильиной Н.В.,

при секретаре Костеловой Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора города Владимира по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N Хижняк Н.Б.,

представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N

Репина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Владимирской области "Владимирский строительный колледж" о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Владимира, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Владимирской области "Владимирский строительный колледж" (далее - ФГОУ СПО ВСК) о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка соблюдения законодательства об условиях труда в деятельности ФГОУ СПО ВСК, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность по "адрес". Количество штатных единиц, согласно штатному расписанию, равно .... единицам. На момент проверки не обеспечено проведение аттестации .... рабочего места по условиям труда. Считает, что отсутствие аттестации рабочих мест не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, не обеспечивает эффективность труда.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на ст. 22, 210, 212, 353 Трудового кодекса РФ, прокурор города Владимира просит обязать ФГОУ СПО ВСК провести аттестацию .... рабочего места по условиям труда в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокурора г.Владимира Хижняк Н.Б. исковые требования поддержала, ссылаясь в их обоснование на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Репин А.А. иск признал.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу статьи 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением правил охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.

На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года N 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестации рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно п. 1 и 6 Порядка, его требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Владимирский строительный колледж" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным N и поставлено на налоговый учет, что подтверждается свидетельствами серии N и серии N (л.д.12, 13).

Как усматривается из устава ФГОУ СПО ВСК, утвержденного приказом директора департамента образования администрации Владимирской области ФИО ДД.ММ.ГГГГ N, свою деятельность учреждение осуществляет по "адрес", и его основным видом деятельности является образовательная деятельность (л.д. 15-58).

Директором ФГОУ СПО ВСК назначен ФИО (л.д.14).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному директором, количество штатных единиц в учреждении составляет .... единиц (л.д.6-8).

Проверкой, проведенной прокуратурой города Владимира по исполнению законодательства об охране труда в деятельности ФГОУ СПО ВСК, выявлены нарушения требований статьи 212 Трудового кодекса РФ, а именно: не проведена аттестация .... рабочего места по условиям труда.

В судебном заседании представитель ответчика Репин А.А. данный факт подтвердил, исковые требования признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ учреждение заключило договор с ООО " ...." на проведение аттестации .... рабочих мест со сроком проведения ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение своих доводов представил данный договор (л.д.65-72).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, проанализировав положения правовых норм и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону, поскольку ответчиком не выполнены требования трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест, и он в добровольном порядке намерен провести аттестацию.

В соответствии с п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает заявленный прокурором срок устранения нарушений требований трудового законодательства разумным, в связи с чем полагает обязать ФГОУ СПО ВСК провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в местный бюджет.

Прокурор в соответствии со статьей 333.36 часть 1 пункт 9 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. Следовательно, государственная пошлина в размере .... рублей подлежит взысканию с ответчика.

Вместе с тем, учитывая признание ответчиком иска, его финансирование из средств бюджета, а также принятые меры к исполнению требований прокурора города Владимира, суд полагает освободить ФГОУ СПО ВСК от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области "Владимирский строительный колледж" в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию .... рабочего места по условиям труда в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года N342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья .... Н.В. Ильина

Мотивированное решение постановлено 07 апреля 2012 года