Вход
Решение Меленковского районного суда Владимирской области от 21 мая 2012 г. по делу N 2-224
Меленковский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.
с участием представителя истца адвоката Фиохиной С.А.,
представителя ответчика Струк Н.С.,
при секретаре Понявиной Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Кудасова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии периодов работы и обязанности назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кудасов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и, уточнив исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит:
- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ТОО " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ДАО " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке, ручной сварке в МУП " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке, ручной сварке в ООО " "данные изъяты"";
и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" назначить трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленного иска Кудасов А.А. указал следующее. Он длительное время выполнял работы с тяжелыми условиями труда, достиг возраста 55 лет, имеет необходимый льготный стаж более 12 лет 6 месяцев, поэтому у него имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи выполнением работ по Списку N 2 в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но получил отказ, поскольку не были приняты к зачету в льготный стаж периоды его работы. С данным отказом он не согласен, поскольку нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке. До утверждения данного нормативного акта действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и согласно утвержденному Списку N 2 льготным пенсионным обеспечением пользовались электросварщики и их подручные. Следовательно, на момент его поступления на работу в колхоз " "данные изъяты"" действовал нормативный акт, не требующий указания условий выполнения работ.
До поступления на работу, он прошел обучение и ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о присвоении квалификации газоэлектросварщика 3 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке в колхозе " "данные изъяты"", который вследствие реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ являлся ТОО " "данные изъяты"". Однако в трудовой книжке была внесена запись о его должности "сварщик". Затем он работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в ДАО " "данные изъяты"", в МУП " "данные изъяты"", в ООО " "данные изъяты"" и в ООО " "данные изъяты" и в указанные периоды работы его должностные обязанности не менялись. Неправильная запись в трудовой книжке о его должности, отсутствие специального кода учета льготного стажа в данных персонифицированного учета, ограничивает его конституционное право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В судебное заседание истец не явился, извещался о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. Доверил представлять свои интересы адвокату Фиохиной С.А.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии истца.
Представитель истца адвокат Фиохина С.А. (по доверенности и ордеру) поддержала утоненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и добавила следующее. Кудасов А.А. всегда выполнял сварочные работы ручной дуговой сваркой, пользовался льготами в связи с тяжелыми условиями труда, а именно ему предоставлялся дополнительный отпуск, получал спецжиры, молоко. Всегда работал полную смену, для выполнения сварочных работ ему выдавались средства индивидуальной защиты: брезентовый костюм, защитная маска, рукавицы. Выполняемая им работа и профессия предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п.п.1 ч. 2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку в настоящее время он выработал необходимый трудовой стаж, и у него с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения) имеется требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающее право на пенсию на льготных условиях. Однако, ответчик при его обращении ДД.ММ.ГГГГ разъяснил об отказе в назначении досрочной пенсии, поскольку указанные периоды его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку без указания способа выполнения работ (ручная сварка), а также не включены периоды его работы ДАО " "данные изъяты"", так как уточняющая справка предоставлена без указания на соответствующие документы, иные спорные периоды не приняты к зачету ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета кода с особыми условиями труда. Считает отказ в назначении льготной пенсии незаконным и нарушающим права истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он всегда выполнял одну и ту же работу электрогазосварщика одним и тем же способом - ручной сваркой. В соответствии п.п.1 ч. 2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. С учетом уточненных требований, Кудасов А.А., достигший возраста 56 лет, имеет стаж работы 11 лет, поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Струк Н.С. (по доверенности) исковые требования не признала, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательства наличия у него права на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем истцу на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено об отказе в назначении пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда. Так, спорные периоды его работы указаны в трудовой книжке как "сварщик", "газоэлектросварщик" без дополнительных условий - способа выполнения работ, при этом истцом не представлено в Пенсионный фонд документов, характеризующих условия труда, такие как приказы о закреплении оборудования, сведений о занятости полный рабочий день или каких-либо иных. Одним из условий, определяющих право на трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, является работа в строго определенных учреждениях, должностях и выполнением строго определенных работ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, согласно Списка N 2 которого поименованы "электросварщики ручной сварки" и " электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". Поскольку в Списке N 2 не поименован "сварщик" и "газоэлектросварщик" как указано в трудовой книжке истца, а также за периоды его работы в МУП " "данные изъяты"", в ООО " "данные изъяты"", МУП " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан код с особыми условиями труда, то права на досрочную пенсию у Кудасова А.А. не имеется.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки N N 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список N 1 и Список N 2), утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Разделом 27 Списка N 2 (код 23200000- 19756) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту "Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Вместе с тем, до утверждения указанного Списка N 2 действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Согласно Списка N 1 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщик давала право на государственную пенсию на льготных условиях, тогда как в Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы "электросварщики ручной сварки" и " электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке?" как работа с тяжелыми условиями труда, дающая право для назначения пенсии по старости ранее установленного законом возраста.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 13 было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и Список N 2 Постановления от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 1 января 2002 года, возможна по ранее действовавшему законодательству.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Кудасов А.А. достиг 56-летнего возраста и его страховой стаж более 25 лет.
Кудасов А.А. имеет свидетельство об окончании курсов на базе Учебно - курсового комбината объединения " "данные изъяты"" по профессии газоэлектросварщик, которое ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Как следует из записей трудовой книжки Кудасова А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал сварщиком в колхозе " "данные изъяты"". ДД.ММ.ГГГГ колхоз был реорганизован в ТОО " "данные изъяты"" и Кудасов А.А. продолжал работать в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Кудасов А.А. был принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда на Меленковский участок ДАО " "данные изъяты"" и работал на указанном предприятии до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на "адрес" участке МУП " "данные изъяты"".
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудасов А.А. работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО " "данные изъяты"".
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудасов А.А. работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке, ручной сварке в МУП " "данные изъяты"", а затем в порядке перевода был принят электрогазосварщиком 5 разряда, на резке и ручной сварке в ООО " "данные изъяты"" и проработал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Пенсионного фонда РФ в "адрес" на обращение Тарасова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в назначении досрочной пенсии по старости ему будет отказано за недостаточностью специального стажа, ввиду исключения указанных спорных периодов его работы из специального стажа, ввиду неправильности записи его должности в трудовой книжке, а также отсутствия сведений о льготах в данных персонифицированного учета ( л.д. 16 - 19 ).
Суд соглашается с доводами истца о несогласии с данным отказом, по следующим основаниям.
Работа Кудасова А.А. в указанные периоды, в том числе в периоды, о зачете которых просит истец в специальный стаж, была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку он фактически выполнял работы электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Это обстоятельство, кроме пояснений истца, его представителя, данными трудовой книжки, подтверждается иными представленными доказательствами.
Так, согласно сведениям, поступившим из СПК " "данные изъяты"" (правопреемник ТОО " "данные изъяты"") предоставить табеля учета рабочего времени, коллективный договор, должностные инструкции на электрогазосварщиков не представляется возможным, ввиду не сохранения архива ( л.д.25).
Вместе с тем сообщили, что на балансе колхоза " "данные изъяты"" и ТОО " "данные изъяты"" в составе основных средств, согласно индивидуальных карточек учета ОС, находились сварочные аппараты, такие как ГСО-300, ТДМ- 503, ТДМ- 317, А- 1230, ТДМ- 503 ( л.д.44).
Согласно представленным сведениям о технических характеристиках указанных сварочных аппаратов, в частности сварочного трансформатора ТДМ- 503, данный аппарат предназначен для питания одного сварочного поста однофазным переменным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов. Сварочные генераторы типа ГСО- 300 предназначены для питания дуги постоянным током при ручной дуговой сварке в полевых условиях.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Кудасов А.А. в период работы в колхозе " "данные изъяты"", а затем в ТОО " "данные изъяты"" выполнял работу электросварщика ручной сварки, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Периоды работы Кудасова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ДАО " "данные изъяты" суд полагает подлежащими зачету в специальный стаж, поскольку работодателем Кудасову А.А. выдана справка, уточняющая характер работы, а именно подтверждено, что он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ( л.д. 20).
Кроме того, по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в указанные периоды с были сданы работодателем с указанием кода особых условий труда.
Подлежат зачету в льготный стаж и периоды работы Кудасова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке, ручной сварке в МУП " "данные изъяты"", а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке, ручной сварке в ООО "данные изъяты"". Из записей в трудовой книжке за указанные периоды работы следует, что она выполнена в точном соответствии с требованиями Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно документам, направленным ООО " "данные изъяты"" в Департамент по труду и занятости населения "адрес" для выдачи экспертного заключения при проведении аттестации рабочих мест, в списке работ и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск поименована должность "Электрогазосварщик и электрогазосварщик ручной сварки" ( л.д.50). Данная должность указана и в перечне работ, на которых работники получают молоко и другие равноценные пищевые продукты ( л.д.51), а также в перечне работ на выдачу спецодежды ( л.д.52).
Кроме того, согласно справке ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, сварочный аппарат состоящий на учете Общества, был передан из МУП " "данные изъяты"" в ДД.ММ.ГГГГ году ( л.д.49), следовательно, условия труда в МУП " "данные изъяты" сети" у Кудасова А.А. были идентичны условиям труда в ООО " "данные изъяты"".
Поскольку в трудовой книжке истца его профессия в спорные периоды указана как "сварщик" и " газоэлектросварщик" (без указания вида работы), а также частично отсутствуют сведения о льготах, у него возникли трудности в реализации права на льготное пенсионное обеспечение.
Суд полагает, что неправильное наименование профессии истца в трудовой книжке, и наименование его профессии без указания способа работы не может повлиять на возникновение его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированного Конституцией РФ.
Кроме того, отсутствие в данных персонифицированного учета сведений о льготах в период работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, также не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа, поскольку данную обязанность должен исполнить работодатель.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Ввиду того, что в настоящее время Кудасов А.А. достиг возраста 56 лет, у него имеется необходимый страховой стаж более 25 лет и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда 11 лет (в связи с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев), суд полагает, что право на указанную пенсию у него имеется, именно с даты возникновения такого права - ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 56 лет).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить Кудасова А.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ТОО " "данные изъяты"" ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда в ДАО " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на резке, ручной сварке в МУП " "данные изъяты"";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке, ручной сварке в ООО " "данные изъяты"";
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" назначить Кудасова А.А. трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись
Копия верна. Судья: М.Ю.Агашина
Секретарь: Е.С. Понявина
Решение вступило в законную силу " " 2012года
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.