Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 29 марта 2012 г. по делу N 2-1593/2012

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :

председательствующего судьи Изоховой Е.В.,

при секретаре Фокееве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Куркутова В. М. об оспаривании решения об отказе в выдаче ему удостоверения " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Куркутов В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления социальной защиты населения по г. Владимиру об отказе в выдаче ему удостоверения " "данные изъяты"".

В обоснование заявления в судебном заседании Куркутов В.М. пояснил, что проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнял обязанности по должности "данные изъяты" ### полка особого назначения "..." округа ПВО и был связан с обслуживанием источника электромагнитных полей и радиоволн, интенсивность облучения электромагнитных полей составляла более чем ### мквт/ кв.см. Он был освидетельствован Военно-врачебной комиссией окружного Военного госпиталя и ДД.ММ.ГГГГ составлено свидетельство о болезни ###, в соответствии с которым заболевание было им получено в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ он был освидетельствован Государственным учреждением Владимирской области "Учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы", ему определена ### группа инвалидности, причина инвалидности " "данные изъяты"". В пунктах ### свидетельства о болезни ### говорится, что ### после завершения лечения и исследования в "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был подвергнут военно-врачебной экспертизе по приказу "..." за ### от ###., и что в составленном свидетельстве о болезни ###, утвержденного окружной военно-врачебной комиссией содержится заключение негоден в мирное время, ограниченно годен ### степени в военное время. Командование войсками ПВО страны, в которых он служил, считая данный промежуток времени военным, не уволило его в запас, а приказало служить и исполнять обязанности старшего техника радиотехнического центра ### полка особого назначения "..." ПВО. Эти военные обязанности, будучи официально признанным больным, в условиях боевых действий или военного времени, свыше девяти месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял добросовестно, защищая СССР. В этот промежуток времени он еще три раза лечился в военном госпитале. "..." ###. подвергла его повторно военно-врачебной экспертизе по приказу "..." за ### от ДД.ММ.ГГГГ и в составленном свидетельстве о болезни ### записано заключение: негоден в мирное время, годе ### степени в военное время. Заключение ВВЭ подтверждает существенное возрастание степени тяжести болезни, полученной в боевых действиях, как участника. Считает, что заинтересованное лицо неправильно толкует п. 2 ст. 4 ФЗ "О ветеранах". Также считает, что у него не общее заболевание, а лучевая болезнь. Просит признать решение об отказе в выдаче ему удостоверения " "данные изъяты"" незаконным и обязать Управления социальной защиты населения по г. Владимиру выдать ему данное удостоверение.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения по г. Владимиру Соломатова А.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты. В зависимости от обстоятельств получения инвалидности к инвалидам и инвалидам боевых действий относятся лица, проходившие военную службу и получившие ранения, увечья, контузии в период Великой Отечественной войны и в период ведения иных боевых действий, как на территории РФ, так и за ее пределами. Перечень таких лиц указан в ст. 4 Федерального закона года от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - федеральный закон). Ранее решениями Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ и Фрунзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт прохождения Куркутовым В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ годы службы в Советской Армии. Названным решением Фрунзенского районного суда города Владимира также было установлено, что Куркутов В.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвалидом по заболеванию, полученному в период прохождения военной службы, не являлся. Между тем, новых доказательств наступления инвалидности вследствие заболевания, полученного при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе, Куркутовым В.М. не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Куркутов В.М. обратился в Управление социальной защиты населения по г. Владимиру с заявлением о выдаче ему удостоверения " "данные изъяты"".

В ответ на данное заявление письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N ### Управление социальной защиты населения по г. Владимиру сообщило Куркутову В.М. об отсутствие у него права на получение удостоверения " "данные изъяты"".

Также установлено, что Октябрьским бюро медико-социальной экспертизы ГУ Владимирской области "Учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено освидетельствование Куркутова В.М. и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт освидетельствования во ВТЭК ###.

Согласно п.30.5 акта причина инвалидности Куркутова В.М. - " "данные изъяты"".

Куркутову В.М. выдана справка сер. ### ### от ДД.ММ.ГГГГ, где также указана причина инвалидности - " "данные изъяты"".

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, которым Куркутову В.М. отказано в удовлетворении исковых требований о выдаче удостоверения " "данные изъяты"", установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в "..." (был курсантом "данные изъяты", которое закончил в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ. назначен старшим техником радиотехнического центра полка особого назначения "..." "..."). Приказом "..." от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по ст. "...".

Как следует из объяснений истца, после увольнения из армии ему по линии военкомата выплачивалась пенсия по "данные изъяты". Однако с ДД.ММ.ГГГГ. инвалидность была снята. Куркутов В.М. до увольнения по сокращению штатов в ### работал на "..."". В ДД.ММ.ГГГГ. ГУВО "Учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы" ему установлена инвалидность ### группы "данные изъяты"

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Ни к одной из указанных категорий лиц Куркутов В.М. не относится.

Согласно п. 2 Постановления Госкомтруда СССР от 26.05.1975 N 126 "Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны" удостоверение инвалида Отечественной войны выдается:

приравненным к инвалидам Отечественной войны другим инвалидам из числа:

военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды, и партизан гражданской войны;

граждан, ставших инвалидами в связи с ранением, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;

лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Порядок и условия выдачи удостоверений ветеранам в соответствии с законом "О ветеранах" определен Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, иным категориям граждан, установленным ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 2.15 данной инструкции выдача удостоверений "инвалида о праве на льготы" предусмотрена инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в ст. 4 ФЗ "О ветеранах". Инвалиды вследствие общего заболевания в ст. 4 ФЗ "О ветеранах" не указаны.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ действительно установлен факт о том, что Куркутов В.М., исполняя служебные обязанности, был связан с обслуживанием источника электромагнитных полей и радиоволн и при этом интенсивность облучения электромагнитных полей составляла более чем ### Мкр Вт/кв.см., однако данное обстоятельство не дает оснований для отнесения Куркутова В.М. к категории "данные изъяты".

Заявитель не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение названного удостоверения, определенную Инструкцией "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69.

Ссылка Куркутова В.М. на неправильное толкование заинтересованным лицом п. 2 ст. 4 ФЗ "О ветеранах" не обоснована, суд считает, что заинтересованное лицо положения указанной нормы закона толкует и применяет верно.

При таких обстоятельствах, заявление Куркутова В.М. суд считает необоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Куркутова В. М. о признании незаконным отказ Государственного казенного учреждения Владимирской области "Управление социальной защиты населения по городу Владимиру" в выдаче ему удостоверения " "данные изъяты"" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. В. в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья, подпись Е.В. Изохова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2012г.

Председательствующий судья, подпись Е.В. Изохова