Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 апреля 2012 г. по делу N 2-785/2012

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего Орешкиной О.Ф.,

При секретаре Парамоновой Т.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по заявлению Гусевой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира,

УСТАНОВИЛ:

Гусева обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира по исполнению решения Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по ее иску к ТСЖ "..." о возложении на ТСЖ "..." обязанности провести сверку платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, выдать документы, подтверждающие правильность начисления платежей, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявления указала, что названное решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен ею в ОСП Октябрьского района г. Владимира. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Живцовой С.Ю. было возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени решение суда не исполнено, перерасчет не произведен. Полной информации о ходе исполнительного производства она от судебного пристава-исполнителя не получила, несмотря на многочисленные обращения, какая-либо корреспонденция о ходе исполнительного производства в ее адрес не поступала. Обращалась по вопросу исполнения в УФССП, прокуратуру, однако данные обращения положительного результата не дали. Несмотря на принятое судом определение от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебному приставу-исполнителю было разъяснено, что перерасчет за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению с сентября 2007 г. собственнику "..." мк "..." в "..." Гусевой Н.А. необходимо произвести согласно показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в указанной квартире, действенных мер к исполнению решения суда судебным приставом- исполнителем не принято.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира, нарушающее ее право на защиту имущественных интересов, которое выражалось в полном и своевременном исполнении решения суда при совершении исполнительных действий по решению Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ### по ее иску к ТСЖ "..." "..." о возложении обязанности произвести сверку платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, выдать документы, подтверждающие правильность начисления платежей, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения с сентября 2007 года, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира надлежащим образом исполнить указанное решение суда.

Полагает, что срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя ею не пропущен, поскольку бездействие является длящимся, поскольку решение суда не исполняется с момента возбуждения исполнительного производства, несмотря на подаваемые ею неоднократно жалобы в вышестоящую инстанцию, а также в прокуратуру. Последний раз она была на приеме у судебного пристава-исполнителя по поводу исполнения решения менее чем за неделю до подачи настоящей жалобы, пристав отказалась отвечать на вопросы о ходе исполнения, о том, какие действия произведены за последние несколько недель. Кроме того, указывает, что неисполнением судебного решения нарушаются ее права. До настоящего времени ей из ТСЖ приходят квитанции на оплату коммунальных услуг с указанием наличия долга прошлых лет, который растет, что дает ТСЖ "..." основания для обращения в суд с иском о его взыскании, такие попытки уже предпринимались. Кроме того, в текстах объявлений, издаваемых ТСЖ, а также в некоторых СМИ она указывается как неплательщик коммунальных услуг.

Судебный пристав-исполнитель ОСП "..." Усоева И.В., в производстве которой в настоящее время находится данное исполнительное производство, считает заявление Гусевой Н.А. необоснованным. В своих пояснениях, данных суду, в том числе в письменном виде, указала, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ОСП Октябрьского района г. Владимира Живцовой С.Ю. в отношении организации ТСЖ "..." поступил исполнительный лист: ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Владимира о возложении на ТСЖ "Олимп" обязанности провести сверку платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению ДД.ММ.ГГГГ, выдать документ, подтверждающий правильность начисления платежей, провести перерасчет оплаты за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ собственнику "..." мк "...", Гусевой Н.А.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира возбудила исполнительное производство ### от ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства видно, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира был осуществлен выход по адресу должника-организации с целью вручения председателю ТСЖ постановления о возбуждении исполнительного производства (акт от ДД.ММ.ГГГГ). В результате выхода было установлено, что председатель ТСЖ проживает по адресу: "..." По данному адресу дверь никто не открыл. Так же было установлено, что на первом этаже дома имеется почтовый ящик с надписью ТСЖ, куда и было опущено постановление о возбуждении исполнительного производства и извещение о вызове на прием.

ДД.ММ.ГГГГ на прием к судебному приставу-исполнителю председатель ТСЖ не явился.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен звонок на сотовый номер, принадлежащий председателю ТСЖ. На вызов по телефону никто не ответил (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен повторный звонок на сотовый номер, принадлежащий председателю ТСЖ (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ) На звонок по телефону ответила председатель ТСЖ "..." которая пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства и извещение о вызове не получала, обязалась по данному вопросу подойти ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на прием к судебному приставу-исполнителю председатель явился. Судебный пристав-исполнитель вручила под роспись постановление о возбуждении исполнительного производства и ксерокопию исполнительного документа. Так же судебный пристав-исполнитель пояснила, что в случае не исполнения решения суда в добровольный срок, установленный в постановлении о возбуждении, к должнику будут применены штрафные санкции.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ у председателя ТСЖ "..." было отобрано объяснение по поводу неисполнения решения суда. В своем объяснении председатель ТСЖ пояснила, что собственнику "..." мк "..." невозможно сделать перерасчет по индивидуальным приборам учета в полном объеме, так как Гусева Н.А. к назначенному сроку ТСЖ "..." не открыла дверь для сверки с показателями счетчика водопотребления и опломбировке индивидуальных приборов учета пломбами ТСЖ.

В виду того, что должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении штрафа по ст. 17.15 КоАП и установлен новый срок для исполнения. Так же было вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "..." заказной корреспонденцией с описью направило в адрес Гусевой Н.А. следующие документы: перерасчет оплаты за холодное и горячее водопотребление, акт сверки расчетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Гусева Н.А. данное письмо отказалась получать на почте, что подтверждается возвратом письма.

Гусева Н.А. с данными документами была ознакомлена во время отобрания объяснения в рамках уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ Так же Гусевой Н.А. было объяснено, что в случае несогласия с произведенным перерасчетом, она может обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ "..." был предоставлен акт

опломбировки счетчиков расхода холодной и горячей воды в "...". "..." по

"..." мк "..." от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный

собственником данной квартиры Гусевой Н.А. Председатель ТСЖ пояснила, что в

настоящее время оплата за коммунальные услуги по холодному и горячему

водоснабжению начисляется Гусевой Н.А. по индивидуальным приборам

учета.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании направлено сторонам.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства

было отменено, поскольку от взыскателя поступило заявление о том, что перерасчет ей не произведен должным образом, производство возобновлено.

Судебный пристав-исполнитель обратилась за разъяснением в Октябрьский районный суд г.Владимира, каким образом должен быть произведен перерасчет за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению. Суд определением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что необходимо произвести расчеты согласно показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ должником была подана частная жалоба на определение

Октябрьского районного суда, с указанием несогласия, поскольку

установленные в квартире Гусевой Н.А. счетчики ТСЖ к учету не приняты, а

так же в течение трех лет Гусева Н.А. не допускала в квартиру для

проведения сверки показаний счетчиков, их исправности, наличия пломб. В

2009 г. указанные нарушения были устранены Гусевой Н.А., оплата

производится по принятым учетам прибора. За период ДД.ММ.ГГГГперерасчет не может быть сделан, поскольку показаний счетчиков за

указанный период в ТСЖ "..." нет.

Полагает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры и способы исполнения судебного решения. Бездействие места не имело. Исполнительное производство не окончено. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Капп З.А. вновь в адрес должника направлялось предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда. Ранее в возбуждении уголовного дела в отношении председателя ТСЖ "..." Гавриловой было отказано.

Заявитель, обжалуя бездействие судебного пристава-исполнителя, не указал, какие именно действия был обязан совершить судебный пристав-исполнитель помимо им совершенных.Отсутствие положительного результата в исполнении требований исполнительного документа не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Полагает, что заявителем не приведено оснований того, что указанное ею бездействие должностного лица каким-то образом нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Полагает также, что, поскольку Гусева Н.А. указывает на то, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя имело место, начиная с момента возбуждения исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то заявителем пропущен установленный процессуальным законом десятидневный срок обращения в суд, уважительных причин пропуска не представлено. Также пояснила, что в ее производстве указанное исполнительное производство находится в течение двух недель, ею вновь в адрес ТСЖ " Олимп" направлено требование о явке заказным письмом с уведомлением о вручении. Полагает, что в силу положений ФЗ "Об исполнительном производстве" ( ст. 64) судебный пристав обязан принять меры к исполнению требований неимущественного характера, но не исполнять его лично и самостоятельно, обязанность по исполнению лежит на организации.

Представитель УФССП поддержала доводы, изложенные судебным приставом-исполнителем, полагает заявление Гусевой Н.А. не подлежащим удовлетворению. Также указала на пропуск Гусевой Н.А. срока обращения в суд. Какое именно бездействие обжалуется заявителем не указано. Бездействие не может расцениваться как длящееся, поскольку должно быть определено четко, какое действие должен был совершить судебный пристав-исполнитель и в какой срок, и что указанное действие совершено им не было.

Заинтересованное лицо ТСЖ " Олимп" извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав заявителя, его представителя Саенко М.Б. ( по доверенности), заинтересованных лиц, изучив представленные материалы, в том числе материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст.255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицо, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на ТСЖ " Олимп" обязанность произвести сверку платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению ДД.ММ.ГГГГ., выдать документы, подтверждающие правильность начисления платежей, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ собственнику "...", Гусевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Гусева Н.А. полагает, что в рамках настоящего исполнительного производства имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению решения суда. Данное утверждение опровергается материалами указанного исполнительного производства, представленными в дело (л.д.48-147), из которых следует, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках своих полномочий, установленных ФЗ " Об исполнительном производстве" ( ст. ст. 64, 105) принимал меры к исполнению требований исполнительного документа, в частности, осуществлялись выходы по адресу должника, о чем составлялись соответствующие акты, выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, назначении новых сроков исполнения, вынесено постановление о наложение на председателя ТСЖ штрафа по ст. 17.15 КоАП РФ и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Постановлением дознавателя ОСП Октябрьского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении директора ТСЖ "..." Гавриловой Е.Н. отказано (л.д.138). ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с производством перерасчета. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в связи с несогласием Гусевой Н.А. с произведенным перерасчетом. Производство возобновлено. Вновь в адрес ТСЖ " Олимп" направлялись извещения о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, направлялись предупреждения, осуществлялся выход по месту совершения исполнительных действий ( л.д. 152-154).

Таким образом, оснований к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя при исполнении названного судебного решения не имеется. В силу закона ( ст. 36 ч.8 ФЗ " Об исполнительном производстве) истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Само по себе отсутствие до настоящего времени постановления об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением при указанных выше конкретных обстоятельствах не может служить основанием к выводу о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя и признанию такого бездействия незаконным. Существенного несоблюдения установленного названным ФЗ порядка совершения исполнительных действий, а также бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено. Какие-либо права Гусевой Н.А. в контексте ст. 255 ГПК РФ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Владимира не нарушены. Наличие в квитанциях на оплату коммунальных услуг, выставляемых ТСЖ "..." Гусевой Н.А. сведений о долге, равно как и информация, содержащаяся в объявлениях правления ТСЖ, представленных статьях, также, само по себе, не может служить основанием к выводу о виновном бездействии пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа.

Кроме того, заявителем пропущен без уважительных причин установленный законом десятидневный срок обращения с жалобой в суд. Поскольку Гусева Н.А. указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения вообще, а не на неисполнение им конкретного действия, предписанного ФЗ " Об исполнительном производстве", которое имело бы место до истечения 10 дней до подачи ею настоящего заявления в суд, а исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, установленный срок обращения ею объективно пропущен, так как, исходя из ее пояснений и материалов дела, она знала о ходе исполнительного производства, изначально была не удовлетворена им, по поводу чего вела активную переписку и обращалась с жалобами в вышестоящие органы, прокуратуру.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению заявления Гусевой Н.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гусевой Н. А. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира, нарушающее ее право на защиту имущественных интересов, которое выражалось в полном и своевременном исполнении решения суда при совершении исполнительных действий по решению Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ### по ее иску к ТСЖ "..." о возложении обязанности произвести сверку платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, выдать документы, подтверждающие правильность начисления платежей, произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ и обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира надлежащим образом исполнить указанное решение суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Ф. Орешкина

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2012 г.

Судья О.Ф. Орешкина