Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 мая 2012 г. по делу N 2-2144/2012

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Володиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Маковой Е. В., Макова Д. С. к администрации г. Владимира, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, ОАО ВПО "Точмаш" и Управлению архитектуры и строительства администрации г. Владимира о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Макова Е.В., Макова Д.С. обратились в суд с иском с учетом уточнений к администрации г. Владимира, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, ОАО ВПО "Точмаш" и Управлению архитектуры и строительства администрации г. Владимира о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: "..." общей площадью 34,6 кв.метров.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что данное жилое помещение предоставлено им для проживания по договору социального найма.

При обращении с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, было отказано в приватизации, поскольку данный жилой дом является федеральной собственностью, но в настоящий момент право собственности РФ на данный объект не зарегистрировано, в составе муниципальной собственности помещение также не числится.

Истцы считают данный отказ в приватизации указанного жилого помещения незаконным, просят признать право собственность спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Также просят сохранить спорное помещение в перепланированном состоянии.

В ходе судебного разбирательства Маков Д.С. отказался от исковых требований в части признания за ним права собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Макова Е.В., Маков Д.С. в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить с учетом уточнений.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в судебное заседание представителя не направило, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее представленных возражениях полагали себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, полагал требования необоснованными.

ОАО ВПО "Точмаш", Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира, МКП г.Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства судом извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст. 26 ЖК РФ для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, представляет: правоустанавливающие документы на перепланируемое жилое помещение; проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланируемом состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются нанимателями жилого помещения площадью 34,6 кв.м. по указанному адресу.

Произведенная истцами перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что следует из заключения ФГУП "Ростехинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ, письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения УНД ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541 -1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из справки МУП г. Владимира "Владимирское центральное агентство недвижимости" ### от ДД.ММ.ГГГГ Макова Е.В. не использовала право на приватизацию жилых помещений. Маков Д.С. от участия в приватизации отказался на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта "...", выполненного Владимирским филиалом ФГУП " Ростехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение - (комната ###) общей площадью 34,6 кв.м., состоящее из жилых помещений ### общей площадью 26,8 кв.м., обозначенных на поэтажном плане второго этажа за N ###, помещения прихожей и туалета (площадью 7,8 кв.м.), обозначенные на поэтажном плане второго этажа за N ###.

Таким образом, в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ спорное жилое помещение относится к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ### ФГУП "ВПО "Точмаш" реорганизовано путем преобразования в акционерное общество в порядке приватизации. Внесена запись ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ОАО "ВПО "Точмаш".

В соответствии с п.5 ст. 58 ГК РФ при изменении организационно- правовой формы юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд считает возможным к настоящим правоотношениям применить аналогию закона, т.е. применение нормы, регулирующей сходные отношения, при отсутствии их прямого регулирования в законодательстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в федеральную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма с учетом ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 (ред. от 06.02.2007г. ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Право пользования квартирой ответчиками не оспаривается.

Установлено, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения Макова Е.В. не использовала.

Следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" за ней сохранено однократное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Кроме того, по смыслу ст. 2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления жилого помещения; невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья, реализация истцом фактического права пользования квартирой и несения обременения обязательств нанимателя жилья; отсутствие у истца возможности равноценной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора им иного способа удовлетворения потребности в жилище, свидетельствует о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорной квартиры поставит ее в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких- либо обстоятельств.

Часть 2 ст.92 ЖК РФ определяет, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006, предусмотрен перечень документов необходимых для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Они представляются заявителем в орган управления, которые рассматривает их в течение 30 дней с даты подачи документов.

Ответчиком не представлены суду доказательства, что спорное жилье включено в специализированный жилищный фонд.

Таким образом, "..." не является специализированным жилищным фондом.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маковой Е. В., Макова Д. С. к Управлению архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, ОАО "ВПО "Точмаш", Администрации г. Владимира о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилые помещения в квартире в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилые помещения ### комнаты ### общей площадью 26,8 кв.м, обозначенные на поэтажном плане второго этажа за N ### помещения прихожей и туалета (площадью 7,8 кв.м.), обозначенные на поэтажном плане второго этажа за N ### находящиеся по адресу: "..." в перепланированном состоянии.

Признать за Маковой Е. В. право собственности на жилые помещения ### комнаты ### общей площадью 26,8 кв.м, обозначенные на поэтажном плане второго этажа за N ### помещения прихожей и туалета (площадью 7,8 кв.м.), обозначенные на поэтажном плане второго этажа за N ### находящиеся по адресу: "..." в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья "..." М.С.Игнатович

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2012

Судья "..." М.С.Игнатович