Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 апреля 2012 г. по делу N 2-1667/2012

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Н.В. Клюевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимофеева В. В. об оспаривании действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, отмене меры взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области, отмене меры взыскания в виде выговора, наложенного постановлением начальника ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ### ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области в отношении него был зачитан рапорт, из текста которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он отказался следовать на проверку и оскорбил начальника спец.отдела в присутствии других осужденных. По данному факту он был вынужден писать объяснение, в котором указал, что не оскорблял начальника спец.отдела и других сотрудников учреждения. Однако на основании вышеуказанного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ к нему была применена мера взыскания в виде выговора, о чем он узнал со слов капитана ФИО4 только ДД.ММ.ГГГГ С указанным постановлением под роспись он ознакомлен не был. В предоставлении документов по вышеуказанному рапорту ему было отказано без предоставления какого-либо письменного ответа.

Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему меры взыскания в виде выговора незаконным и не обоснованным, поскольку оно принято в нарушение требований действующего законодательства.

По утверждению заявителя, он противоправные действия не совершал, явился на прием к капитану ФИО5 по ее вызову для ознакомления с судебными решениями и судебной корреспонденцией. После ознакомления с указанными документами он незамедлительно вернулся в дежурную часть.

Неправомерными действиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области нарушены его конституционные права.

Просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области в связи с отказом предоставить ему копии всех документов по рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого к нему была применена мера взыскания в виде выговора, отменить незаконное наложенное на него взыскание в виде выговора.

Тимофеев В.В. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается расписками о получении судебной корреспонденции. Тимофеев В.В. на удовлетворении заявленных требований настаивает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в их удовлетворении.

В обоснование своих возражений суду указал, что из заключения служебной проверки, утвержденной и.о. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что факт оскорбления осужденным Тимофеевым В.В. представителя власти ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился. В связи с этим, меры дисциплинарного взыскания по указанному факту к нему применены не были. К Тимофееву В.В. было применено взыскание в виде выговора постановлением начальника ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение режима содержания, поскольку осужденный отказался проследовать на вечернюю проверку. Материал по данному факту был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ С указанным постановлением осужденный Тимофеев В.В. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписи, подтверждающей его ознакомление с данным постановлением, отказался.

При применении к осужденному Тимофееву В.В. меры взыскания в виде выговора администрация учла тяжесть и характер совершенного им проступка, личность осужденного.

Суду указал, что с заявлением о предоставлении ему документов по факту проведения в отношении него служебной проверки осужденный Тимофеев В.В. в администрацию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области не обращался.

По утверждению представителя, Тимофеев В.В. пропустил срок, в течение которого он имел право на обращение в суд с указанными требованиями.

Доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с данным заявлением не представил.

С учетом изложенного, принимая во внимание пропуск заявителем процессуального срока на обращение в суд, просит отказать ему в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При этом согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного заседания установлено, в настоящее время осужденный Тимофеев В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

В силу п. а, ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться такая мера взыскания как выговор.

Согласно ч.1 ст. 117 указанного Кодекса при применении меры взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 82 Уголовно- исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с генеральной прокуратурой РФ.

В соответствии с п.п.п. 14, абз. 2, 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. N205 (в редакции от 12.02.2009г.) осужденные обязаны : соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальник ОСУ ИК 3 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 обратилась на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области с рапортом, в котором указала, что осужденный Тимофеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ в ###. отказался проследовать на режимно-массовое мероприятие - вечернюю проверку, чем допустил нарушения п. 14.2 ПВР ИУ. Из текста данного рапорта также следует, что осужденный Тимофеев В.В. в присутствии других осужденных оскорбил ее, чем нарушил п. 14.8 ПВР ИУ. В связи с этим, просила привлечь Тимофеева В.В. к дисциплинарной ответственности.

На основании указанного рапорта, была проведена служебная проверка.

Согласно заключению служебной проверки, утвержденной и.о. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, факт оскорбления представителя власти не подтвердился, за нарушение режима содержания (отказался проследовать на вечернюю проверку) осужденного Тимофеева В.В. предложено наказать в дисциплинарном порядке.

Указанные материалы служебной проверки были рассмотрены на заседании дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ

За нарушение п. 14 абз.2.8 ПВР ИУ осужденному Тимофееву В.В. объявлен выговор, что подтверждается постановлением о применении к осужденному меры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление было объявлено осужденному Тимофееву В.В. в день его принятия, ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписи в его ознакомлении он отказался.

Из заявления Тимофеева В.В. усматривается, что факт совершения вышеуказанного проступка он не отрицает и дает объяснения совершенным им действиям.

Каких-либо обстоятельств, оправдывающих поведение осужденного Тимофеева В.В., при проведении проверки по факту допущенных нарушений администрацией учреждения не установлено, и самим заявителем не указано.

Из заявления Тимофеева В.В. следует, что процедуру применения к нему меры взыскания он не оспаривает.

В ходе судебного заседания представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области указал, что примененное к осужденному Тимофееву В.В. взыскание соответствует тяжести и характеру проступка. Тяжесть и характер совершенного осужденным Тимофеевым В.В. проступка были учтены администрацией учреждения при принятии обжалуемого им постановления.

Поскольку в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы заявителя о допущенных нарушениях при применении к нему меры взыскания в виде выговора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Тимофеевым В.В. требований об отмене данного взыскания.

Не нашли в ходе судебного заседания доводы заявителя о том, что он обращался в администрацию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области с заявлением о предоставлении ему всех материалов служебной проверки по вышеуказанному факту.

В ходе судебного заседания представитель ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области указал, что с постановлением о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Тимофеев В.В. был ознакомлен в тот же день. Копию данного документа, а также другие материалы служебной проверки осужденный Тимофеев В.В. у администрации ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области в установленном законом порядке не запрашивал.

Указанные доводы представителя ФКУ ИК -3 УФСИН России по Владимирской области подтверждаются обозренными в ходе судебного заседания материалами личного дела осужденного Тимофеева В.В., в котором отсутствуют сведения о том, что он в установленном законом порядке обращался в адрес администрации ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области с заявлением о предоставлении ему данных документов.

В связи с этим, оснований для удовлетворения заявленных им требований в данной части у суда не имеется.

Акты от ДД.ММ.ГГГГ, составленные осужденным Тимофеевым В.В., суд не может принять в качестве доказательств по данному гражданскому делу, поскольку они оформлены в нарушение требований действующего законодательства и надлежащим образом в администрации ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области не зарегистрированы.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В ходе судебного заседания установлено, что Тимофеев В.В. просит признать незаконным постановление о применении к нему меры взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он в установленном законом порядке был ознакомлен в тот же день.

Из материалов гражданского дела следует, что Тимофеев В.В. обратился с данными требованиями в суд только ДД.ММ.ГГГГ Уважительность причин пропуска срока, а также заявление о его восстановлении суду не представил. Оснований для восстановления процессуального срока не имеется. Представителем ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области заявлено ходатайство о применении процессуального срока на обращение в суд и об отказе Тимофееву В.В. в удовлетворении заявленных требований и по данным основаниям.

С учетом того, что срок на обращение в суд пропущен Тимофеевым В.В. без уважительных причин, суд считает необходимым отказать ему в удовлетворении заявленных требований и по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Тимофееву В. В. в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий (бездействия) администрации ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Владимирской области, отмене меры взыскания в виде выговора, наложенного постановлением начальника ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено 02.05.2012г.

Стороны вправе ознакомиться с решением суда 02.05.2012г.

Судья И.Н. Мысягина