Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 13 июля 2012 г. по делу N 2-3170/2012

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Горячевой А.В.

при секретаре Бариновой О.С.,

с участием адвоката Посталакий И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Градниковой Г. Д. к администрации г.Владимира, третьему лицу Маклаковой Г. Д. о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Градникова Г.Д. обратилась в суд с иском к администрации "...", третьему лицу Маклаковой Г.Д. о сохранении "..." в "..." в реконструированном виде согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности на самовольно возведенные пристройки лит. А2 (к.к. ###) площадью ### кв. м., лит. ### (к.к. ###) площадью ### кв. м. и подвала площадью ### кв.м., общей площадью ### кв.м. к жилому дому ###, расположенному по адресу: "...".

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора, удостоверенного ФИО1 заместителем старшего государственного нотариуса первой Владимирской государственной нотариальном конторы ДД.ММ.ГГГГ, реестровый ###, Градниковой Г.Д. принадлежит ### доли в праве общей долевой собственности жилой "...", расположенный по "...", в "...".

Другим сособственником в праве общей долевой собственности на жилой дом является Маклакова Г.Д., доля - ### в соответствии с договором купли-продажи ### от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом.

По вышеуказанному адресу в целях повышения качества и благоустройства, за свой счет, но без получения на это необходимых разрешений, истцом была выполнена реконструкция путем возведения жилой пристройки Лит. ### (к. ###), и жилой пристройки Лит. ### (к. ###).

Выполненные пристройки представляют собой часть стационарного здания, сблокированного с основным зданием, внутри которой расположены: жилая комната (к ### общей площадью ### кв.м., прямоугольной формы в плане с размером ### м. и высотой ### м.; коридор (к ###) общей площадью ### кв.м.; кухня (к. ###) общей площадью ### кв.м.: санузел (к. ###) общей площадью ### кв.м.; подвал (к. ###) общей площадью ### кв.м.

Вышеуказанные пристройки возведены на земельном участке с кадастровым номером ###, категории земли: земли населенных пунктов; разрешенное использование: жилая застройка, обшей площадью ### кв.м. принадлежащем истцу по праву общей долевой собственности (доля - ### на основании земельной записи на право пользования землею, находящейся в городской черте г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, выданной городским отделом коммунального хозяйства; договора, удостоверенного ФИО1, заместителя старшего государственного нотариуса первой Владимирской государственной нотариальной конторы Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер ###, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии "...", что выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Жилой "..." не является памятником архитектуры, истории и культуры.

Указанное возведение является самовольным, что подтверждается копией технического паспорта, выданного Владимирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций подвала (к. ###), жилого дома Лит.А (к. ###), жилой пристройки Лит. ### (к. ###), пристройки Лит. ### (к. ###), пристройки Лит. А4 (к. ###), и пристройки Лит. ### (к. ###), расположенных по адресу: "..." от ДД.ММ.ГГГГ ###, выданным "..." строительная конструкция подвала жилой пристройки Лит ### (к. ###), пристройки Лит A3 (к. ###), обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Объект недвижимости, состоящий из литеров ###, ### и подвала (к. ###) пристройки к жилому дому по вышеуказанному адресу расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ###, что подтверждается Справкой выданной Владимирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что возведение выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, просит удовлетворить требования.

Истец Градникова Г.Д., ее представитель по ордеру адвокат Посталакий И.В. в судебном заседании заявленные требований поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Владимира Костина С.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковые требования просит в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлены доказательства соблюдения п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Также истцом не соблюдено нормативное расстояние от спорных пристроек до границы земельного участка домовладения ### по "..." и не представлены доказательства не нарушения прав и законных интересов сособственника указанного домовладения.

Третье лицо Маклакова Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имуществе собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интереса других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу для их жизни и здоровью.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку жилищным законодательством вопрос о самовольной реконструкции жилого помещения не урегулирован, то при разрешении настоящего спора суд полагает возможным применить ст.29 ЖК РФ по аналогии Закона к самовольно реконструированному жилому помещению. При этом обстоятельствами, имеющими юридическое значение по данному делу являются: соблюдение границ земельного участка, на котором произведена реконструкция, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных и иных правил, соблюдение прав и законных интересов граждан.

Судом установлено, что Градниковой Г.Д. принадлежит 37/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой "...", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N "...".

Другим сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом является Маклакова Г.Д. доля - ### в соответствии с договором купли-продажи ### от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом.

По вышеуказанному адресу в целях повышения качества и благоустройства, за свой счет, но без получения на это необходимых разрешений, истцом была выполнена реконструкция путем возведения жилой пристройки Лит. ### (к. ###), и жилой пристройки Лит. ### (к ###).

Выполненные пристройки представляют собой часть стационарного здания, сблокированного с основным зданием, внутри которой расположены: жилая комната (к. ###) общей площадью ### кв.м., прямоугольной формы в плане с размером ### м. и высотой ### м.; коридор (к. ###) общей площадью ###.м.; кухня (к ### общей площадью ### кв.м.: санузел (к. ### общей площадью ### кв.м.; подвал (к. ### общей площадью ### кв.м.

Вышеуказанные пристройки возведены на земельном участке с кадастровым номером ###, категории земли: земли населенных пунктов; разрешенное использование: жилая застройка, обшей площадью ### кв.м. принадлежащем истцу по праву общей долевой собственности (доля - ###) на основании земельной записи на право пользования землею, находящейся в городской черте г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, выданной городским отделом коммунального хозяйства; договора, удостоверенного ФИО1, заместителя старшего государственного нотариуса первой Владимирской государственной нотариальной конторы Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер ###, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии "...", что выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Объект недвижимости, состоящий из литеров ### ### и подвала (к. ###) пристройки к жилому дому по вышеуказанному адресу расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ###, что подтверждается справкой выданной Владимирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное возведение является самовольным, что подтверждается копией технического паспорта, выданного Владимирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с техническим заключением по обследованию строительных конструкций подвала (к. ###), жилого дома Лит.А (к. ###), жилой пристройки Лит. ### (к. ###), пристройки Лит. А3 (к. ###), пристройки Лит. ### (к. ###), и пристройки Лит. ### (к. ###), расположенных по адресу: "..." от ДД.ММ.ГГГГ ###, выданным "..." строительная конструкция подвала жилой пристройки Лит ### (к. ###), пристройки Лит ### (к. ###), обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ жилой "..." в "..." соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно заключения ОНД по г.Владимиру УНД ГУ МЧС России по Владимирской области, жилой ###-х квартирный дом, расположенный по адресу : "...", не соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов, а именно: нарушено противопожарное расстояние между жилым домом ### (V степени огнестойкости) и жилым домом ### (V степени огнестойкости). Необходимое расстояние 15 метров, по факту 6,9 метра. А также нарушено противопожарное расстояние между жилыми домами ### (V степени огнестойкости) и жилым домом ### (V степени огнестойкости). Необходимое расстояние 15 метров, по факту 6,5 метров.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Из смысла указанной нормы следует, что действия Технического регламента распространяются только на вновь возведенные строительные объекты.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что строительство пристроек было произведено ###., то есть до введения в действие Федерального закона N123-ФЗ. Кроме того, истец также указала, что ранее на месте возведенных пристроек был сарай, который значился в техническом паспорте и расстояние между домами ### и ### было еще меньше. Указанные обстоятельства подтверждаются поэтажным планом строения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что при составлении заключения не было принято во внимание, что самовольные строения возведены до введения в действие норм Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ, и не применимы к спорным правоотношениям.

Также суд считает несостоятельным указание ответчика на то, что истцом не соблюдено нормативное расстояние от спорных пристроек до границы земельного участка домовладения ### по "...", которое по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 м. Как следует из заключения ОНД по г.Владимиру УНД ГУ МЧС России по Владимирской области расстояние между жилыми домами по факту 6,9 м.

Поскольку реконструкция "..." не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, сособственник Маклакова Г.Д. не возражает против сохранения дома в реконструированном состоянии, суд полагает, что исковые требования Градниковой Г.Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст. 209, ст. 222 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Градниковой Г. Д. удовлетворить.

Сохранить "..." в "..." в реконструированном виде согласно техническому паспорту, выполненному специалистами Владимирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Градниковой Г. Д. право собственности на самовольно возведенные пристройки лит. ### (к.к. ###) площадью ### кв. м., лит. ### (к.к. ###) площадью ### кв. м. и подвала площадью ### кв.м., общей площадью ### кв.м. к жилому дому ###, расположенному по адресу: "...".

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на "...".

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горячева

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2012г.

Председательствующий судья А.В. Горячева