Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 июля 2012 г. по делу N 2-3735/2012

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего Орешкиной О.Ф.,

При секретаре Парамоновой Т.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Черновой Е. М. к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, администрации г. Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, администрации г.Владимира о признании права собственности на комнату "..." в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, является нанимателем по договору социального найма ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом в настоящее время является федеральной собственностью и находится в казне Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ МКП "ЖКХ" осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию вышеуказанного дома.

Этим же Соглашением, в пункте 3.2. предусмотрено, что Ответчик вправе уполномочить МКП г. Владимира "ЖКХ", в порядке, предусмотренном действующим законодательством заключать договоры социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда, расположенных в Объекте.

По данным кадастрового паспорта указанная комната по адресу: "..." является изолированным жилым помещением, следовательно, является самостоятельным предметом договора социального найма и может быть приватизирована.

Истец имеет постоянную регистрацию в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о составе семьи из управляющей организации многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Истец свое право на приватизацию не использовала.

Истец, представитель истца- Куликова И.В., допущенная к участию в процессе в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ иск поддержали.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика администрации г.Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица МКП г.Владимира "ЖКХ" Козлова В.Д. (по доверенности) оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МУП "Владимирское центральное агентство недвижимости" не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав истца, ее представителя, представителя МКП г. Владимира ЖКХ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541 -1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в указанном жилом помещении, является нанимателем по договору социального найма ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом в настоящее время является федеральной собственностью, и находится в казне Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ МКП "ЖКХ" осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию вышеуказанного дома.

Этим же Соглашением, в пункте 3.2. предусмотрено, что Ответчик вправе уполномочить МКП г. Владимира "ЖКХ", в порядке, предусмотренном действующим законодательством заключать договоры социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда, расположенных в Объекте.

По данным кадастрового паспорта указанная комната по адресу: "..." является изолированным жилым помещением, следовательно, является самостоятельным предметом договора социального найма и может быть приватизирована.

Истец имеет постоянную регистрацию в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой из управляющей организации многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

Истец не использовала право на приватизацию.

По данным кадастрового паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комната "...", площадью 12.8 кв.м значится под номером ### на плане 2-го этажа этого здания.

Спорное жилое помещение в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ относится к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Истец обращалась с заявлением в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области с просьбой разрешить приватизацию спорной комнаты, на что получила отказ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд считает возможным к настоящим правоотношениям применить аналогию закона, т.е. применение нормы, регулирующей сходные отношения, при отсутствии их прямого регулирования в законодательстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в федеральную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма с учетом ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 (ред. от 06.02.2007г.) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Право пользования истцом комнатой "..." ответчиками не оспаривается.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения истец не использовал, следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" за ним сохранено однократное право на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Кроме того, по смыслу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления жилого помещения; невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья; реализация истцом фактического права пользования квартирой и несения обременения обязательств нанимателя жилья; отсутствие у истца возможности равноценной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора им иного способа удовлетворения потребности в жилище, свидетельствует о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорной квартиры поставит ее в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких- либо обстоятельств.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом право федеральной собственности на данную комнату подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черновой Е. М. удовлетворить.

Признать за Черновой Е. М. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату "..." общей площадью 12,8 кв. метра, расположенную на втором этаже "...".

Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, администрация г.Владимира вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в месячный срок по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий судья О.Ф. Орешкина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2012г.

Судья О.Ф. Орешкина