Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 18 июня 2012 г. по делу N 2-128/12

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Язева,

при секретаре судебного заседания И.С.Новичковой,

с участием лиц согласно протоколу судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по иску Буравлева А.В. к администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и встречному иску администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву А.В. о признании договора социального найма недействительным, выселении Буравлева А.В. из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Буравлев А.В. обратился в суд с иском администрации п. Вольгинский о признании права собственности на жилое помещение по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. *, кв. *, к. *

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 28.03.2011г. N 410, заключенного между муниципальным образованием поселок Вольгинский и истцом, последний является нанимателем спорного жилого помещения, проживая в нем.

Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации комнаты, истец получил отказ, нарушивший его права и законные интересы, противоречащий требованиям ст.ст. 1,2 ФЗ РФ от 04.07.1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В рамках рассматриваемого гражданского дела к производству суда принято встречное исковое заявление администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву А.В. о признании договора социального найма недействительным, выселении Буравлева А.В. из жилого помещения по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. * кв. * к. *

В обоснование доводов встречного искового заявления указано, что договор социального найма N * от 28.03.2011г. противоречит требованиям закона, а именно: Буравлев А.В. не состоял на очереди нуждающихся в жилых помещениях, не был признан малоимущим гражданином.

В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Буравлев А.В. не явился о его времени и месте извещен. Представитель Буравлева А.В. - Ершов В.В. в судебном заседании поддержал требования доверителя, в удовлетворении встречного иска просил отказать, дополнительно пояснил, что его доверитель регулярно оплачивает счета, выставляемые Наймодателем, в том числе и за социальный найм, что свидетельствует о действительности спорного договора.

Представитель ответчика по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области - Музыка Я.С. возражал относительно удовлетворения иска Буравлева А.В., встречные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно представитель пояснил, что Буравлев А.В. вселен в спорное жилое помещение на время работы в пожарной части, в настоящее время комната имеет статус служебного помещения.

Представитель третьего лица МУМП ЖКХ п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области - Тимофеева А.А. полагала первоначальные исковые требования необоснованными, поддержала требования встречного иска.

Третье лицо ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в суд представителя не направило, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Глухова Г.В. в судебном заседании представила заключение из которого следует, что в удовлетворении первоначального иска надлежит отказать, встречные исковые требования являются обоснованными в части, касающейся признания договора социального найма недействительным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии пос. Вольгинский, оформленным протоколом N3 от 23.09.2009г., Буравлеву А.В., на основании заявления начальника "Специального управления ФПС N66" от 31.07.2009г., на период прохождения службы предоставлено койко-место в комнате N * по ул. Новосеменковская, д. * с возможностью регистрации по указанному адресу.

В соответствии с постановлением главы МО "Поселок Вольгинский" Петушинского района от 30.07.2010г. N185 была произведена нумерация комнат в жилом доме по адресу: Петушинский район, ул. Новосеменковская, д. *. и МУМП ЖКХ п.Вольгинский было предписано внести изменения в техническую документацию данного жилого дома, провести перерегистрацию граждан по месту жительства, заключить договоры социального найма.

28.03.2011г. между МУМП ЖКХ п. Вольгинский, действующим в рамках решения СНД п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области N 4/2 от 25.01.2007г., и Буравлевым А.В. заключен договор социального найма N 410 в соответствии с которым последнему предоставлено жилое помещение по адресу: Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. *, кв. *, комн. *

Как следует из преамбулы данного договора, основанием его заключения явилось решение о предоставлении жилого помещения от 23.09.2009г. N3.

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Буравлев А.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. не состоял (справка администрации п. Вольгинский Петушинского района), доказательств обратного суду представлено не было.

Суд полагает указанные обстоятельства существенными для положительно разрешения требования администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании договора социального найма N 410 от 25.01.2007г. недействительным, поскольку, на момент его заключения, Буравлев А.В. не имел права на предоставление жилых помещений на праве социального найма, как не признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении. Анализ содержания протокола заседания жилищной комиссии п. Вольгинский от 23.09.2009г., позволяет прийти к однозначному выводу о предоставлении жилого помещения именно на время прохождения Буравлевым А.В. службы в Специальной пожарной части N 1, в то время как договор социального найма предполагает его бессрочное действие (п. 2 ст. 60 ЖК РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о недействительности договора социального найма N 410 от 25.01.2007г., заключенного между Буравлевым Алексеем Владимировичем и МУМП ЖКХ пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно постановлению главы МО "Поселок Вольгинский" Петушинского района от 25.07.2011г. N72 жилое помещение по адресу: п.Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. *, кв. *, комн. * включено в реестр служебных помещений.

Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из Положения о служебных жилых помещениях в муниципальной жилищной фонде п.Вольгинский, в редакции решения от 30.11.2010г. N72/12, договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения муниципальной службы.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. * кв. * к. * является служебным, признано таковым в установленном законом порядке и предоставлено Буравлеву А.В. на период его трудовых отношений в ГУ "Специальное управление федеральной противопожарной службы N66" специальной пожарной службы N1.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в настоящее время Буравлев А.В. продолжает состоять в трудовых отношениях ГУ "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 66" Специальной пожарной службы N 1, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о выселении Буравлева А.В.

Кроме того, судом установлено, что администрация п. Вольгинский в досудебном порядке с требованием о выселении к Буравлеву А.В. не обращалась

Согласно ст.2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" в редакции от 11.06.2008 N 84-ФЗ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд оценивает требования Буравлева А.В. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната * исходя из выше приведенных выводов о недействительности договора социального найма и имеющего место предоставления Буравлеву А.В. спорного жилого помещения на время прохождения службы и приходит к выводу о невозможности их удовлетворения.

Буравлев А.В., как установлено выше не имеет права на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната *, на условиях социального найма и, соответственно, не вправе претендовать на его приватизацию. Факт отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг и социального найма сам по себе не предоставляет ему права на получение жилого помещения в собственность, поскольку свидетельствует лишь о его добросовестности, как лица, проживающего в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Буравлева Алексея Владимировича к администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната *

Удовлетворить частично встречные исковые требования администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву Алексею Владимировичу о признании договора социального найма жилого помещения N 410 от 28 марта 2011 года недействительным, выселении Буравлева Алексея Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната *

Признать договор социального найма жилого помещения N 410 от 28 марта 2011 года, заключенный между Буравлевым Алексеем Владимировичем и МУМП ЖКХ пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области, недействительным.

В остальной части встречных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2012 года

Верно. Судья

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев