Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 10 апреля 2012 г. по делу N 2-532/12

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания С.В.Романчук,

с участием истца Бурковой Л.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурковой Лидии Лукояновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области об обязании включения периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Буркова Л.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, поддержав его в судебном заседании указала, что 02 февраля 2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинского района с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях. Указала, что Пенсионный фонд исключил из стажа периоды её работы с 13.04.1987 года по 20.05.1998 года в качестве телефонистки междугородной телефонной связи - ученицы телефонного отделения ЗАС, телефонно-телеграфного центра войсковой части 22562 в связи с тем, что вышеуказанная должность не предусмотрена Списком. В том числе представленными документами не подтверждается постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Считает, что Пенсионный фонд необоснованно исключил названный период её работы, поскольку в качестве ученицы телеграфного отделения ЗАС телефонно-телеграфного центра войсковой части 22562 она работала один месяц. После присвоения третьего класса телефонистки междугородной телефонной связи работала в данной должности постоянно с микротелефонной гарнитурой на междугородних заказах с круглосуточным действием, сменами, однако записи в трудовой книжке о переводе её на данную должность сделано не было. Данное обстоятельство от неё не зависело и произошло не по её вине. Указывает, что она работала в тяжелых условиях труда установленный законодательством срок, достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии, и получила право на назначении указанной пенсии. Пояснила, что согласно записям в трудовой книжке и в соответствии с архивной справкой она работала с 15.05.1987 года по 20.05.1998 года в качестве телефонистки междугородной телефонной связи отделения ЗАС, телефонно-телеграфного отделения войсковой части 22562, которая впоследствии была расформирована и вошла в состав войсковой части 15534. Просит обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по страсти периоды её работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи войсковой части 22562 с 15.05.1987 года по 20.05.1998 года и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со 02.02.2012 года.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя организации не просил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год на каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Реализуя гарантированное ст.46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Буркова Л.Л. обратилась в суд в вышеуказанным исковым заявлением.

В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года.

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, работающие с микротелефонной гарнитурой.

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства от 26.01.1991 года N10, в разделе XXIX "Связь" позицией 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Судом установлено, что Буркова Л.Л. родилась 22 мая 1961 года.

Из материалов дела следует, что 02.02.2012 года Буркова Л.Л. обратилась в ГУ УПФ РФ в Петушинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пении по старости в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были исключены периоды работы Бурковой Л.Л. с 13.04.1987 года по 20.05.1998 года в качестве телефонистки междугородной телефонной связи - ученицей телефонного отделения ЗАС, телефонно-телеграфного центра в войсковой части N22562, в том числе месяцы без начисления заработной платы с 01.05.1990 года по 31.05.1990 года (1 месяц), с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 года (3 месяца); с 01.06.1991 года по 30.06.1991 г.(1 месяц), с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г. (1 месяц), с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г. (1 месяц), с 01.05.1993 г. по 31.05.1993 г. (1 месяц), отпуска без сохранения заработной платы с 22.10.1988 года по 04.11.1998 года, с 02.08.1989 г. по 09.08.1989 г., с 07.01.1991 г. по 17.01.19991 года, 10 дней в 1991 году, 30.01.1994 г., 14.05.1994 г., 28.08.1994 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Такие сведения подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что 13.04.1987 года Буркова Л.Л. принята в войсковую часть N22562 на должность телефонистки междугородной телефонной связи - ученицей; 15.05.1987 года ей присвоен 3 класс телефонистки междугородной телефонной связи; 01.02.1988 года присвоен 2 класс телефонистки междугородной телефонной связи; в связи с переходом на новые условия оплаты труда установлена должность телефонистки междугородной телефонной связи (приказ N55 от 28.12.1987 года); 29.04.1993 г. в связи с введением новых условий оплаты труда на основе Единой тарифной сетки установлена должность телефонистки МТС 3 разряда; 30.10.1994 года присвоен 4 разряд телефонистки МТС - 1 класса; 20.05.1998 года уволена в связи с переводом на работу в войсковую часть 15534 (л.д.13-19).

Как следует из архивной справки (л.д.10-12) в приказе командира войсковой части 22562 по строевой части N60 от 13 апреля 1987 года записано: "принять с 13.04.1987 года Буркову Л.Л., 1961 года рождения на должность телефонистки междугородной телефонной связи - ученицей телефоного отделения ЗАС, телеграфно-телефонного центра с выплатой заработной платы: 1-2 месяц - 75%; 3-4 месяц - 80%; 5-6 месяц - 90% от 70 руб. + 30% надбавки в месяц при 6-ти часовом режиме рабочего времени во вредных условиях труда". В приказе командира войсковой части 22562 по строевой части N81 от 20 мая 1998 года записано: " уволить с 20 мая 1998 года телефонистку 4 разряда - 1 класса телефонного отделения телеграфно-телефонного центра Буркову Л.Л. в связи с переводом с её согласия на работу в войсковую часть 15533 по распоряжению командира войсковой части 22562 по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ. Очередной и дополнительный отпуск не использован с 13.04.1998 года по 20.05.1998 года. В соответствии с приказом МО РФ N61 выплатить единовременное денежное вознаграждение пропорционально отработанных ею полных календарных месяцев за период с 01.01.1998 года по 20.05.1998 года в сумме 142 рубля 10 коп.". По архивным документам установлено, что Буркова Л.Л. за период работы с января 1989 года по декабрь 1993 года в телефонном отделении ЗАС в должности телефонистки получала заработную плату, учитываемую при исчислении пенсии в рублях, за исключением с 01.05.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 года; с 01.061991 года по 30.06.1991 г., с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г., с 01.05.1993 г. по 31.05.1993 г. Раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 22562 за сентябрь, октябрь и ноябрь 1990 года на хранение в ЦА МО не имеется. В личной карточке рабочих и служащих за 1996-1998 г.г. значится, что Буркова Л.Л. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 22.10.1988 года по 04.11.1998 года, с 02.08.1989 г. по 09.08.1989 г., с 07.01.1991 г. по 17.01.19991 года, 10 дней в 1991 году, 30.01.1994 г., 14.05.1994 г., 28.08.1994 г.

В приказах командира войсковой части 22562, личной карточке, раздаточных ведомостях на выплату заработной платы Бурковой Л.Л. сведений о работе по совмещению, неполным рабочим днем и неделей, о нахождении в декретном и ученическом отпусках не имеется. В соответствии со ст. ст. 8, 9, 22, 23 приказа Министерства обороны СССР 1975 г. N0215 и приказа Министра обороны в РФ 1997 г. N033 штаты, табели к штатам и перечни изменений к ним, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, правила и инструкции определяющие характер выполняемых работ и другие руководства, разработанные штабами частей и учреждений для внутреннего пользования имеют временный срок хранения и в архив не сдаются, уничтожаются в случае их отмены или при расформировании части, учреждения.

Из справки войсковой части N22562 от 17.07.1998 г. следует, что Буркова Л.Л. действительно работала в войсковой части N22562 телефонистом междугородной телефонной связи и постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних заказах с круглосуточным действием с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с 13.04.1987 года по 20.05.1998 года.

Согласно справки N142 от 06.03.2012 года войсковой части N23452 следует, что Буркова Л.Л. действительно работала в войсковой части N23452 с 01.09.1998 года по 31.05.2008 года, войсковая часть N23452 является структурным подразделением и входит в состав войсковой части N23449.

Из сообщения войсковой части N23452 за N86а от 06.03.2012 года следует, что войсковая часть N15533, дислоцировавшаяся в военном городке Костино Владимирской области Петушинского района ликвидирована в 1998 году.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.. показала, что в период с июня 1982 года по апрель 1998 года работала в войсковой части 22562 в должности телефонистки ЗАС, так же как и Буркова Л.Л. первоначально была принята ученицей, работала вместе с Бурковой Л.Л. постоянно, посменно, с микротелефонной гарнитурой, наушники были надеты постоянно в течение рабочего времени, телефонно-телеграфный центр войсковой части работал круглосуточно, в последующем ей самой была назначена досрочная пенсия, и стаж работы за указанные периоды телефонисткой вошел в льготный стаж, учтенный при назначении пенсии.

Свидетель А. в судебном заседании показал, что с 1982 года проходил службу в войсковой части 22562 дер.Костино Петушинского района, был непосредственным начальником Бурковой Л.Л. и занимал должность начальника отделения линейно-кабельных сооружений войсковой части. Буркова Л.Л. работала в должности сменной телефонистки коммутатора дальней связи, в её обязанности входило обеспечение переговоров дальней междугородной связи, ведение оперативной документации и технического обслуживая коммутатора, который состоял из 2 комплектов, работала с микротелефонной гарнитурой, которая входит в комплект коммутатора, что отражено в его технической документации, наушники были надеты постоянно в течение рабочей смены.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждаются записями в трудовых книжках.

Для назначения досрочной пенсии при работах, выполнение которых дает телефонистам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть следующие условия: выполнение работы на телефонной станции междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, в судебном порядке может быть установлено тождество выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеющей иное неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечню.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истицы непосредственно телефонисткой междугородней телефонной связи, с постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой установлен и подтвержден исследованными в судебном заседании письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Само по себе отсутствие в архиве документов и не представление их истцом, как основание отказа в назначении пенсии не может быть признано обоснованным, поскольку само по себе отсутствие в архиве документов не позволяет однозначно прийти к выводу, что истец не имеет специального стажа. Судом установлено, что войсковая часть 22562 реорганизована в войсковую часть 15533, которая в последствии была ликвидирована.

Доводы представителя ответчика о недостаточности документов для разрешения вопроса о назначении пенсии не могут быть приняты во внимание судом, поскольку отсутствие необходимых, по мнению ответчика, документов, конкретное название которых не указывается им, не может само по себе при наличии представленных истцом и других исследованных судом доказательств свидетельствовать о неподтвержденном праве истца на досрочную пенсию по старости. Мнение ответчика по этому поводу не основано на требованиях закона и иных нормативно-правовых актах и является стремлением переложить бремя доказывания на истца.

Отсутствие в предоставленной для назначения пенсии архивной справке от 30.05. 2011 г. NП-44920 сведений начислении заработной платы: с 01.05.1990 года по 31.05.1990 года, с 01.09.1990 г. по 30.11.1990 года; с 01.061991 года по 30.06.1991 г., с 01.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.09.1992 г. по 30.09.1992 г., с 01.05.1993 г. по 31.05.1993 г., не является виной истца, не может влиять на возникшие правоотношения по пенсионному обеспечению, так как нарушают её конституционное право на получение пенсионного обеспечения при наличии оснований для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Буркова Л.Л. в периоды с 15.05.1987 года по 20.05.1998 г. работала по профессии, предусмотренной Списком N 2 в качестве телефониста междугородной телефонной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, то есть была занята в профессиях, работа в которых, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, принимая во внимание наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих выполнение истицей иной работы, в должностях неуказанных в списке сторонами не представлено.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В силу ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Буркова Л.Л. занимала должность, связанную с тяжелыми условиями труда, по состоянию на 02.02.2012 года имеет страховой стаж более 26 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости более 10 лет.

. При таких обстоятельствах, исковые требования рассмотрены судом по существу, в соответствии с их характером, представленными доказательствами и установленными судом обстоятельствами. Суд приходит к выводу, что Буркова Л.Л. по месту работы и выполняемым должностным обязанностям подпадает под действие Списка N2, утвержденного и применяемого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что истец обратилась в ГУУПФ РФ для назначения досрочной пенсии 02.02.2012, а возраста 50 лет достигла 22.05.2011 года, то днем, с которого следует назначить досрочную пенсию необходимо считать 02.02.2012 года

Анализ всех юридически значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурковой Лидии Лукояновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области об обязании включения периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области включить в стаж работы Бурковой Лидии Лукояновны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы в войсковой части N22562 с 15.05.1987 года по 20.05.1998 года в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 22.10.1988 года по 04.11.1998 года, с 02.08.1989 г. по 09.08.1989 г., с 07.01.1991 г. по 17.01.1991 года, 10 дней в 1991 году, 30.01.1994 г., 14.05.1994 г., 28.08.1994 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области назначить Бурковой Лидии Лукояновне досрочную трудовую пенсию по старости со 02 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение составлено: 15 апреля 2012 года.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда О.П.Перегудова