Решение Селивановского районного суда Владимирской области от 26 июня 2012 г. по делу N 2-177/2012

Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., секретаря Суворкиной Н.А., с участием помощника прокурора Селивановского района Подгорнова Н.В., представителя истца Вересковой Н.Д., представителя ответчика СПК "Красногорбатский" Нахимова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску

Прокурора Селивановского района в интересах Верескова Н.Н. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Красногорбатский", администрации муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Селивановского района в интересах Верескова Н.Н. обратился в Селивановский районный суд Владимирской области с иском к СПК "Красногорбатский", администрации МО СП Новлянское о признании за Вересковым Н.Н. права пользования квартирой N в доме N в "адрес" на условиях социального найма, о возложении обязанности на СПК "Красногорбатский" передать данную квартиру в собственность МО СП Новлянское и возложении обязанности на МО СП Новлянское принять в собственность квартиру, указав, что ответчиками непринятием мер к передаче квартиры, принадлежавшей ранее государственному предприятию, в муниципальную собственность нарушается право истца на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Селивановского района Подгорнов Н.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения правления СПК "Красногорбатский от ДД.ММ.ГГГГ Высоковской сельской администрацией Вересковой Н.Д. выдан ордер на вселение ее семьи из пяти человек в квартиру, состоящую из трех комнат в "адрес". Впоследствии квартире присвоен номер N, дому - номер N. До настоящего времени в данной квартире, числящейся на балансе СПК "Красногорбатский", зарегистрированы и проживают Вересков Н.Н. и Верескова Н.Д. Поскольку СПК "Красногорбатский" является правопреемником совхоза - государственного предприятия, то жилищный фонд совхоза, находившийся в его полном хозяйственном ведении мог быть передан правопреемнику только в полное хозяйственное ведение, а не в собственность. Так как жилищный фонд СПК "Красногорбатский" является объектом муниципальной собственности, не оформленной надлежащим образом в соответствии с законом, то ответчиками, не принимающими меры к передаче квартиры и принятии ее в муниципальную собственность допускается нарушение прав Верескова Н.Н. на заключение договора социального найма и приватизацию данного жилого помещения. Факт принятия участия Верескова Н.Н. в приватизации квартиры в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ не может быть препятствием для повторного участия в приватизации муниципального жилья, так как в тот момент истец не достиг совершеннолетия. Подгорнов Н.В. просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца Верескова Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ей в ДД.ММ.ГГГГ на семью из пятерых человек была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: "адрес", д. N, кв. N Селивановского района СПК "Красногорбатский", в связи с тем, что приватизированная квартира в "адрес", в которой они проживали ранее, была полностью повреждена пожаром. Ответчик СПК "Красногорбатский" является правопреемником государственного предприятия - совхоза "Красногорбатский", однако, в нарушение закона им не была передана в муниципальную собственность квартира. Фактически истец пользуется жилым помещением в "адрес" на условиях социального найма, в связи с чем, участвуя в приватизации квартиры в "адрес" в несовершеннолетнем возрасте, имеет право на приватизацию муниципального жилого помещения в настоящее время, в связи с достижением совершеннолетия. Верескова Н.Д. просила признать за Вересковым Н.Н. право пользования жилым помещением - квартирой N в доме N в "адрес" на условиях социального найма, обязать СПК "Красногорбатский" передать данную квартиру в муниципальную собственность, а МО СП Новлянское принять жилое помещение.

Представитель ответчика СПК "Красногорбатский" Нахимов П.В. в судебном заседании с иском не согласился, указал, что истец уже использовал свое право на приватизацию, участвуя в приобретении квартиры в "адрес". Кроме того, семье Вересковой Н.Д. выделялся лес для строительства нового жилья после пожара. В договор приватизации квартиры в "адрес" был включен истец, будучи в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем его права нарушены не были.

Представитель ответчика муниципального образования сельское поселение Новлянское в судебном заседании не участвовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституция РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу действовавших в период реорганизации совхоза "Красногорбатский" ст.ст. 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником государственного имущества. В связи с изменениями и дополнениями к Конституции РСФСР, внесенными Законом РСФСР от 15.12.1990 N 423-1, собственник совхоза не менялся.

В соответствии со ст. 93.1 ГК РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Высоковской сельской администрацией, выписки из решения Правления СПК "Красногорбатский" следует, что Вересковой Н.Д. решением правления СПК "Красногорбатский" от ДД.ММ.ГГГГ выделено жилое помещение, состоящее из трех комнат площадью "данные изъяты" кв.м. на семью, состоящую из Вересковой Н.Д., ее супруга ФИО14. и детей ФИО2, ФИО3 и Верескова Н.Н.

В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "Красногорбатский" был реорганизован в акционерное общество закрытого типа, что подтверждается постановлением главы администрации Селивановского района N от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия под номером N.

Постановлением главы Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ N акционерное общество закрытого типа "данные изъяты" перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) "Красногорбатский", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из сообщения главы муниципального образования сельское поселение Новлянское N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес квартире N в доме N в "адрес", в которой зарегистрированы Верескова Н.Д. и Вересков Н.Н., присвоен на основании постановления главы Высоковского сельского округа N от ДД.ММ.ГГГГ "О присвоении номерных знаков домам в населенных пунктах администрации сельского округа"

Согласно инвентарной карточки N квартира N дома N в "адрес" числится на балансе СПК "Красногорбатский".

Из сообщения главы муниципального образования сельское поселение Новлянское N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", д. N, кв. N Селивановского района, в муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципального имущества не числится.

При исследовании предоставленных доказательств установлено, что оспариваемая квартира принадлежала государственному предприятию - совхозу "Красногорбатский", перешедшему ДД.ММ.ГГГГ в иную форму собственности - акционерное общество закрытого типа "данные изъяты" В данном случае на основании ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" квартира N в доме N в "адрес" подлежала передаче в ведение органов местного самоуправления, либо в хозяйственное ведение правопреемника. До настоящего времени в ведение органов местного самоуправления данное жилое помещение не передано, следовательно находится в хозяйственном ведении правопреемника совхоза.

В силу требований ст. 218, 223, 551 ГК РФ, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" СПК "Красногорбатский" не приобрело права владения (собственности) данной квартирой, факт нахождения недвижимого имущества на балансе СПК "Красногорбатский" сам по себе не порождает право собственности.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из справки о составе семьи Вересковой Н.Д. следует, что она с сыном Вересковым Н.Н. проживает в жилом помещении, находящемся по адресу: "адрес" д. N, кв. N Селивановского района.

Представитель ответчика СПК "Красногорбатский" не оспаривал факта принятия платы за жилое помещение и фактическое предоставление квартиры для проживания истцу.

Поскольку квартира N в доме N в "адрес" ранее находилась в жилищном фонде совхоза, имущество которого относилось к государственному жилищному фонду, СПК "Красногорбатский" взимало плату за пользование жилым помещением с проживающих в нем граждан, которым на основании ордера в пользование была предоставлена квартира, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании за Вересковым Н.Н. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО "данные изъяты" безвозмездно передало в совместную собственность Вересковой Н.Д., ФИО2, ФИО3 и Верескова Н.Н. квартиру в "адрес".

Как следует из паспорта Верескова Н.Н., он родился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент приватизации жилого помещения в "адрес" ему исполнилось "данные изъяты" года.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, доводы представителя ответчика СПК "Красногорбатский" о том, что Вересков Н.Н. уже принимал участие в приватизации жилого помещения и более права на приватизацию он не имеется, не могут быть приняты судом во внимание.

Возражения представителя ответчика СПК "Красногорбатский" в части того, что истец Вересков Н.Н. выехал в другое постоянное место жительства, утратил интерес в пользовании жилым помещением, прекратил исполнение договора пользования жилым помещением, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ какими либо доказательствами не подтверждены.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что Вересков Н.Н. был вселен в занимаемое им спорное жилое помещение на законных основаниях, на условиях договора социального найма, имеет намерение реализовать предоставленное ему государством право на приобретение в собственность занимаемое жилое помещение, которое нарушается незаконным бездействием ответчиков по выполнению необходимой передачи получил отказ в реализации данного права, что привело к нарушению его права на приватизацию жилой площади путем заключения договора приватизации с собственником жилого помещения, суд считает необходимым обязать СПК "Красногорбатский" передать в собственность муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района квартиру, расположенную по адресу: "адрес" д. N, кв. N, а муниципальное образование сельское поселение Новлянское Селивановского района принять данную квартиру.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина по данному делу согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежала оплате в размере "данные изъяты" рублей, так как в суд физическим лицом подано в суд исковое заявление неимущественного характера о признании и защите нарушенного права на жилище.

Принимая во внимание то, что прокурор и муниципальное образование сельское поселение Новлянское освобождены от возмещения судебных издержек на основании закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика СПК "Красногорбатский" в размере "данные изъяты" рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Селивановского района в интересах Верескова Н.Н. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Красногорбатский", администрации муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании передать квартиру в собственности муниципального образования удовлетворить.

Признать за Вересковым Н.Н. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "адрес", дом N, квартира N на условиях социального найма.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив "Красногорбатский" передать в собственность муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области квартиру, расположенную по адресу: "адрес", дом N, квартира N.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Новлянское Селивановского района Владимирской области принять от Сельскохозяйственного производственного кооператива "Красногорбатский" в собственность квартиру, расположенную по адресу: "адрес" дом N, квартира N.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Красногорбатский" государственную пошлину в доход бюджета в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий судья В.Р.Мустафин