Постановление Селивановского районного суда Владимирской области от 13 августа 2012 г. по делу N 5-16/2012

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В.,

рассмотрев материалы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Эльвин", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ООО "Эльвин", являясь юридическим лицом, на территории Общества по адресу: "адрес" допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики "данные изъяты" ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст. 13.1, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Директор ООО "Эльвин" Соловьева З.Н. с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что у ООО "Эльвин" имеются квоты для привлечения к трудовой деятельности иностранных работников. ФИО1 они намеревались трудоустроить, получив разрешение на осуществление трудовой деятельности, но не успели этого сделать. ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие ФИО1 на территории пилорамы осуществлял трудовую деятельность для того, чтобы получить вознаграждение для приобретения продуктов питания. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая материальное положение предприятия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Вина Общества с ограниченной ответственностью "Эльвин" в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки ООО "Эльвин" N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной МРО УФМС России по "данные изъяты", в ходе которой установлено, что трудовую деятельность без разрешения на работу осуществляли 5 граждан республики "данные изъяты", в том числе ФИО1;

рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами МРО УФМС России по "данные изъяты" ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе проведения поверки ООО "Эльвин" выявлен факт привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе ФИО1, не имеющих разрешения на работу, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих (уборка территории, колка дров) на пилораме ООО "Эльвин";

постановлением начальника территориального пункта "данные изъяты" межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей по ст. 18.10 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст.ст. 13, 13.1 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, являясь гражданином Республики "данные изъяты", въехав на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу и патента, работал подсобным рабочим на пилораме ООО "Эльвин".

Согласно Уставу ООО "Эльвин" является юридическим лицом, предметом деятельности которого является, в том числе, лесозаготовительная деятельность, производство пиломатериала.

Заслушав директора ООО "Эльвин" Соловьеву З.Н., исследовав материалы дела, суд находит установленной вину Общества с ограниченной ответственностью "Эльвин" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию с ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Обществом с ограниченной ответственностью "Эльвин" ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущен к осуществлению трудовой деятельности при том, что данный иностранный гражданин не имел соответствующего разрешения на работу и патента, наличие которых необходимо в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и не относился к категории иностранных граждан, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Эльвин" судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая степень общественной опасности административного правонарушения, которым грубо нарушены правила привлечения иностранного гражданина на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества сроком на "данные изъяты".

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Эльвин" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту привлечения к трудовой деятельности ФИО1) и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок "данные изъяты" по адресу: "адрес"

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд либо непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Чернова