Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 30 января 2012 г. по делу N 2-126/12

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Воронина В.В.,

При секретаре Барышниковой О.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Косарева С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Косарева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 12.09.1985 года по 31.12.1987 года в должности воспитателя в детском комбинате N2 Судогодского стекольного завода "Красный Химик", а так же периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 21.03.1997 г. и с 12.05.1997 г. по 16.05.1997 г.

Свои требования истица мотивировала тем, что 08.11.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с письменным заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по основаниям ст.27 пп.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе от 17.11.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. При этом Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе не включило ей в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении N2 Судогодского стекольного завода "Красный Химик", а так же периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

Поскольку, по мнению заявительницы, в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости соответствующим органом Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе было отказано необоснованно, она и просила суд обязать ответчика включить ей вышеуказанные периоды времени в стаж для назначения названной пенсии с момента ее обращения, то есть с 08.11.2011 года.

В судебном заседании истица Косарева С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Богатова И.И. против заявленных требований возражала, пояснив суду, что период работы Косаревой С.В. в должности воспитателя в детском комбинате N2 Судогодского стекольного завода "Красный Химик" с 12.09.1985 года по 31.12.1987 года не был включен в специальный стаж, поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей N781 от 29.10.2002 г., вступившем в силу 14.11.2002 года и Перечнем структурных подразделений.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации так же не могут включаться в педагогический стаж, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 вышеуказанного Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

С учетом не включения указанных периодов, специальный стаж Косаревой С.В.на дату обращения, по ее мнению, составил 23 года 9 месяцев 29 дней.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, показания свидетелей, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.80 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона N173 "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании 08.11.2011 года Косарева С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области от 17.11.2011 г. за N 811 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия специального трудового стажа, необходимой продолжительности.

В соответствии со ст. 80 и 83 Закона РФ за N340-1 "О Государственных пенсиях в РФ" пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Как усматривается из соответствующего Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за N463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных данным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Осуществление Косаревой С.В. педагогической деятельности в период с 12.09.1985 года по 31.12.1987 года в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении N2 Судогодского завода стекловолокна "Красный Химик" подтверждается показаниями свидетелей Бондаревой Т.В. и Заваловой С.Л., а так же усматривается из копий трудовой книжки, книги приказов и распоряжений N2 ясли -сада N 2 стеклозавода "Красный Химик", личной карточки и должностной инструкции воспитателя, имеющихся в материалах дела.

Так из показаний указанных свидетелей видно, что с 1985 года истица постоянно работает в детском саду воспитателем. При этом педагогическую деятельность она осуществляла в течении целого рабочего дня, полной рабочей недели.

Из приказа ОАО "Судогодское стекловолокно" N49-к от 08.04.1998 г. усматривается, что при сдаче в эксплуатацию детских дошкольных учреждений, включающих в себя ясельные и садовые группы детей и состоящих на балансе завода стекловолокна "Красный Химик" в момент пуска и до передачи в апреле 1994 года на баланс администрации г. Судогда, была допущена неточность в наименовании: детские дошкольные учреждения ясли-сады были ошибочно именованы как "Деткомбинаты", в связи с чем было принято решение считать их детскими дошкольными учреждениями ясли-садами (л.д.9).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что Косарева С.В., в том числе и в период, который был исключен из ее стажа, занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей в течении всего рабочего дня, полную рабочую неделю, ее функциональные обязанности воспитателя оставались прежними.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период времени необходимо включить истице Косаревой С.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в течении всего исследуемого периода она занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей.

Факт нахождения истца Косаревой С.В. на курсах повышения квалификации подтверждается справкой N 37 от 08.11.2011 г., выданной муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад N2 "Полянка" комбинированного вида, а также копиями соответствующих приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

Так же из показаний свидетелей Бондаревой Т.В. и Заваловой С.Л. видно, что обучение на курсах повышения квалификации для педагогических работников и воспитателей осуществляется по приказу руководителя учреждения, оно является необходимым, поскольку это предусмотрено соответствующим Федеральным Законом "Об образовании в РФ" и должностными обязанностями.

При прохождении обучения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата по основному месту работы. Самим детским учреждением производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истице Косаревой С.В. необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды обучения ее на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 19 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в суде, заявление с соответствующими документами от Косаревой С.В. Управлением Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе было принято 08.11.2011 года, следовательно, назначение пенсии необходимо производить с указанного времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области включить Косарева С.В. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении (комбинате N2) Судогодского завода стекловолокна "Красный Химик" с 12.09.1985 года по 31.12.1987 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1997 г. по 21.03.1997 г. и с 12.05.1997 г. по 16.05.1997 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить Косарева С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, с момента ее письменного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, то есть с 08.11.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение одного месяца со дня постановления решения в окончательной форме через Судогодский районный суд.

Председательствующий судья В.В. Воронин

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2012г.

Копия верна- судья: В.В.Воронин