Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 14 февраля 2012 г. по делу N 2-152/12

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

При секретаре Полункиной А.В.,

С участием представителя прокуратуры Судогодского района Трифонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Армопроект" о возложении обязанности по разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судогодского района Владимирской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания " Армопроект" о возложении обязанности по разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой Судогодского района проверки исполнения санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства на предприятии ООО " ПК " Армопроект" было установлено, что ООО " ПК " Армопроект" с октября 2006 года осуществляет деятельность в сфере производства пластмассовых труб, полос, профилей по адресу: Владимирская область, г. Судогда, ул. Коммунистическая, дом1, а также то, что ООО "ПК "Армопроект" осуществляет свою деятельность с нарушением пункта 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", поскольку на предприятии не установлены предельно допустимые выбросы для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности, то есть отсутствует проект ПДВ предприятия. Поскольку деятельность ООО "ПК " Армопроект" создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ, прокурор и просит суд признать бездействия ООО "ПК "Армопроект" по не разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия -незаконным и обязать ООО " ПК " Армопроект" разработать проект предельно допустимых выбросов предприятия, в срок в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Трифонов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ООО "ПК "Армопрект"-и.о. директора Соколова О.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Голубева И.А. (действующая по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Судогодского района, считая их подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, в том числе письменное заявление представителя ответчика о признании иска, считает исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, а потому принимает признание иска ответчиком в силу требований ч.4 ст.198 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ " О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно - противоэпидемических ( профилактических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ " О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические ( профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и ( или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ " О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2009 года 20.10.2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании общества с ограниченной ответственностью "ПК "Армопроект" ( л.д.10, 22-31).

26.06.2009 года ООО " ПК " Армопроект" было поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Владимирской области, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 33 3 001538974 ( л.д.9 ).

ООО "ПК " Армопроект" осуществляет свою деятельность по адресу: Владимирская область, г. Судогда, ул. Коммунистическая, дом 1 на основании договора N 194\11 на аренду производственных площадей от 01.01.2011 года, заключенным с ОАО " НПО Стеклопластик" (л.д. 14-18).

Тот факт, что ООО " ПК " Армопроект" осуществляет свою деятельность с нарушением пункта 4.2.1 Сан ПиН 2.1.6.1032-01 " Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", а именно на предприятии до настоящего времени не установлены предельно допустимые выбросы для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности ( отсутствует Проект ПДВ предприятия), подтверждается документально и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, пришел к выводу о том, что бездействие ООО " ПК " Армопроект" по не разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия является незаконным и создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ, в связи с чем исковые требования прокурора Судогодского района о признании бездействия ООО " ПК " Армопроект" по не разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия незаконным и обязании ООО " ПК " Армопроект" разработать проект предельно допустимых выбросов предприятия в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственная компания " Армопроект" о возложении обязанности по разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия, удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания " Армопроект" по не разработке проекта предельно допустимых выбросов предприятия - незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью " Производственная компания " Армопроект" разработать проект предельно допустимых выбросов предприятия в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п Н.А. Смирнова

Копия верна Н.А. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2012 года.

Судья Н.А. Смирнова