Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 07 марта 2012 г. по делу N 2-231/12

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.,

с участием истца Прокофьевой В.В.,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности Богатовой И.И.,

при секретаре Масловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде гражданское дело по исковому заявлению Прокофьевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о возложении обязанности назначения пенсии с момента наступления права и определения стажа работы;

УСТАНОВИЛ:

03.02.2012 года Прокофьева В.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о включении в стаж работы, дающим право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в должности медсестры ОГСУ "Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов", в льготном исчислении периода с 30.06.2011 года по 30.09.2011 года; о возложении обязанности назначить трудовую пенсию с момента наступления такого права, то есть с 01.09.2011 года.

Мотивируя свои требования, Прокофьева В.В. указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе от 25.01.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку на дату обращения в Пенсионный фонд 17.01.2012 года трудовой стаж истца составил 29 лет 10 месяцев 02 дня и был ниже 30 лет.

При этом в стаж работы Прокофьевой В.В. не был включен период трудовой деятельности в должности медсестры ОГСУ "Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов" с 30.06.2011 года по 30.09.2011 года.

Указанные обстоятельства повлекли обращение Прокофьевой В.В. за судебной защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании Прокофьева В.В. поддержала уточненные исковые требования и просила суд их удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Богатова И.И. возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Указанная льгота связана с особыми условиями труда лиц, вынужденных осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности.

17.01.2012 года Прокофьева В.В. обратилась в УПФР в Судогодском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

25.01.2012 года решением УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области N 40 Прокофьевой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, поскольку, по мнению ответчика, стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Прокофьевой В.В., составил 29 лет 10 месяцев 02 дня ( л.д.10).

Вместе с тем, обстоятельства осуществления Прокофьевой В.В. работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подтверждается документально: копией трудовой книжки Прокофьевой В.В., из которой следует, что истец в спорный период с 30.06.2011 года по 30.09.2011 года работала в должности медсестры ОГСУ "Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов". При этом ее трудовая деятельность осуществлялась в сельской местности, что не оспаривалось стороной ответчика, подтверждено сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца и в материалах пенсионного дела Прокофьевой В.В.

Из Устава ОГСУ "Дом милосердия" следует, что деятельность данного учреждения направлена, в частности, на обеспечение медицинской помощи, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического социального и лечебно-трудового характера.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.п. "а" п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случая применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Предоставление законом возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождение от необходимости дальнейшего продолжения работы и является одной их мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Таким образом, определяющим в вопросе назначения досрочной трудовой пенсии, является характер работы лица и условия, в которых они выполнялись.

При назначении пенсии после 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже (если работа выполнялась как в городе, так и в поселке городского типа).

Исходя из установленных в судебном заседании характера и специфики работы, условий работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, деятельности учреждения, в котором работала Прокофьева В.В., суд приходит к выводу о тождественности вида учреждения, выполняемых истцом функций, условий и характера ее деятельности тем должностям, которые предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обстоятельства выполнения Прокофьевой В.В. лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения не оспаривались представителем ответчика и подтверждаются документально материалами дела.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства в их совокупности позволяет суду сделать вывод, что период работы Прокофьевой В.В. с 30.06.2011 года по 30.09.2011 года работала в должности медсестры ОГСУ "Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов" необходимо включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении -один год работы как один год три месяца.

Рассматривая требования истицы о назначении пенсии с момента наступления такого права, то есть с 01.09.2011 года; суд приходит к выводу о том, что оно удовлетворению не подлежит.

В соответствии п.1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001 N 173-ФЗ от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения необходимо иметь специальный стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

17.01.2012 года в момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Прокофьева В.В. (после установления судом тождественности выполняемых функций), имела право на указанную пенсию, однако не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание то, что впервые после наступления права на трудовую пенсию Прокофьева В.В. обратилась в пенсионный орган в январе 2012 года; суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением в установленном порядке за указанной пенсией в пенсионный орган, а не с момента возникновения права на получение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокофьевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о возложении обязанности назначения пенсии с момента наступления права и определения стажа работы, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить ПрокофьевойВалентинеВасильевне в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 30.06.2011 года по 30.09.2011 года в должности медсестры ОГСУ "Тюрмеровский Дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Прокофьевой В.В. пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 17 января 2012 года.

В остальной части исковых требований Прокофьевой В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Судья А.В.Куприянов