Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 21 марта 2012 г. по делу N 2-293/12

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Староверовой Т.И.

при секретаре Борисовой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Горелиной М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горелина М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области, считая решение ответчика ... от 29.11.2011г., которым ей отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа необходимой продолжительности, противоречащим фактическим обстоятельствам и закону. Истец просит включить в специальный стаж для назначения досочной трудовой пенсии по старости по Списку N1 периоды работы на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" в качестве ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством с 01.12.1987 года по 31.12.1991 года и по Списку N2 в качестве испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Горелина М.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 29.11.2011г. ... ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж работы, а именно, что работники предприятий, а также отделов и лабораторий научно- исследовательских, конструкторских организаций пользуются правом на пенсии в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. По мнению ответчика Списками ... и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года ... и постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года ... "текстильная лаборатория отдела технического контроля" не поименована. По этой причине в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку ... не включен период работы в должности ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в текстильной лаборатории на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" с 01.12.1987 года по 31.12.1991 года и в той же должности по Списку ... с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года. Указывает, что с данным выводом ответчика не согласна, поскольку в этот период работала на вредных условиях труда полный рабочий день в цехе по производству стекловолокна, при этом производство имело первую категорию вредности. В работе использовались формальдегид и уксусная кислота, которые входили в состав замасливателя, другие вредные вещества, и имели повышенную степень вредности для здоровья, что подтверждается перечнем работ и профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на каждый цех и отдел. Вид профессии истца, характер и условия выполняемой ей работы в спорный период работы были такими же, что и у контролера производства стекловолокна. Горелина М.В., как испытатель стекловолокнистых материалов и стеклопластиков проводила опыты и испытания, что повышало вредность ее работы. Текстильная лаборатория входила в отдел технического контроля, поэтому она являлась работником отдела технического контроля и выполняла те же функции, что и контролеры производства стекловолокна и стеклопластиков, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и личной карточке Т-2, а также, расчетными ведомостями по заработной плате, архивными документами, доказывающими вид профессии, характер и условия выполняемой работы именно в спорный период. Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с момента наступления такого права, включив в специальный стаж период работы на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" по Списку N1 в качестве ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством с 01.12.1987 года по 31.12.1991 год и по Списку N2 в качестве испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года.

Представитель ответчика по доверенности Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области Богатова И.И. в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, указанным в решении N852 от 29.11.2011г. Пояснила, что Горелина М.В. на дату обращения 21.11.2011 года имела страховой стаж 32 года 08 месяцев 11 дней, специальный стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости по Списку N2 составляет 08 месяцев 19 дней. Однако в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по Списку N1 не может быть включен период работы на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" с 01.12.1987 года по 31.12.1991 года в качестве ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством и по Списку N2 с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года в качестве испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством, так как согласно п.4 разъяснения от 22.05.1996 года N5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ 22.05.1996 года N29 работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно- исследовательских, конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. В соответствии со Списками N1 и 2, производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и постановлением Кабинета "текстильная лаборатория отдела технического контроля" не поименована. Кроме того, в период работы в производстве непрерывного стекловолокна у Горелиной М.В. имел место простой по вине администрации предприятия с 24.08.1992 года в течение одного месяца, а также имело место отпуск без сохранения заработной платы с 26.08.1995 года по 30.09.1995 года; с 21.10.1999 года по 20.11.1999 года и с 20.11.1999 года по 20.12.1999 года. данные периоды также не могут быть зачтены в специальный стаж, так как согласно Правил исчислений периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Из-за отсутствия у истца требуемых законодателем 10 лет при достижении женщинами 50 лет по Списку N2, просит в удовлетворении иска Горелиной М.В. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Из материалов дела усматривается, что истец Горелина М.В. с 01.12.1987г. по 31.12.1991г. работала в текстильной лаборатории службы контроля за производством в качестве ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов и с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года в текстильной лаборатории службы контроля за производством в качестве испытателя стекловолокнистых материалов на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик", что подтверждается копией трудовой книжки ... от 08.08.1978 г. (л.д.7-9).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 29.11.2011г. N852 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа, предусмотренного Списком N2 (требуемых 10 лет специального стажа), при наличии страхового стажа на день обращения 32 года 08 месяцев 11 дней и специального стажа 8 месяцев 19 дней.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года N173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (т.е. по Списку N1) не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

На основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001года N173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. по Списку N2) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На сегодняшний день, на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 применяются в полном объеме Списки N1 и N2 производств, цехов, профессий, и показателей на подземных, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ. Предусмотренных Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N1 и N2, утвержденными в 1991 г.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ за период работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки N1 и 2, утвержденные в 1956 г. со всеми необходимыми документами. Это касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки N1 и N2, утвержденные в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с исследованным судом Тарифно-квалификационным справочником системы Министерства химической промышленности, к категории рабочих относился испытатель стекловолокнистых материалов. Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение по АООТ "Судогодское стекловолокно", согласованного с Государственной инспекцией условий труда 26.04.1996года, должность испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в отделе технического контроля на данном предприятии подпадала под Список N1 (раздел ХУ), действовавшего до 01.01.1992года, и только с момента вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года была включена в Список N2 (раздел Х ).

Таким образом, в период работы истца в должности ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков до 01.01.1992 г. действовали Списки N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, а потому периоды работы Горелиной М.В. с 01.12.1987 г. по 31.12.1991 г. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку N 1 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173.

Кроме того, в силу абз. 2 п.п. "а" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года N537, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком 1956 года, засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

С 01.01.1992 г. должность испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков стала относится к Списку N2. На предприятии, где работала Горелина М.В. была проведена экспертиза условий труда рабочих мест, работников которым в соответствии со Списками N1 и N2 дается право на льготное пенсионное обеспечение. По результатам проведенной экспертизы был утвержден перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками N1 и N2 установлено льготное пенсионное обеспечение в Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" (впоследствии ОАО "Судогодское стекловолокно"". Согласно данного перечня профессия испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков отдела технического контроля с 01.01.1992 г. отнесена к Списку N2.

Таким образом, период работы Горелиной М.В. в должности испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков с 01.01.1992 г. по 20.04.2002 г. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку N2 производств, цехов, профессий, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N10 за исключением периодов работы истца без сохранения заработной платы- с 24.08.1992 года по 24.09.1992 год (простой по вине администрации предприятия ), с 26.08.1995 года по 30.09.1995 года, с 21.10.1999 года по 20.11.1999 года и с 20.11.1999 года по 20.12.1999 года (отпуска без сохранения заработной платы).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами. Так, из приказа N 387 от 23.11.1987 года следует, что Горелина М.В. была переведена с 01.12.1987 года в текстильную лабораторию Судогодского завода стекловолокна "Красный Химик" в качестве ученика испытателя стекловолокнистых материалов.

Согласно приказа N19-к от 02.11.1988 года Горелиной М.А.присвоена профессия испытателя стекловолокнистых материалов 4 разряда.

Как следует из справки инженера по охране труда испытатели стекловолокнистых материалов включены в перечень профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда Горелина М.В. являясь испытателем стекловолокнистых материалов, в 1987-2002 гг. получала молоко в связи с вредными условиями труда.

Вид профессии, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N1и N2 подтверждается не только копией трудовой книжки, но и исследованными судом личной карточкой формы Т-2 (с фотографией работника) за NА-284; приказами о приеме на работу, о переводах, об увольнении, расчетными ведомостями по начислению заработной платы в спорные периоды, Постановлением кабинета министров СССР N10 от 26.01.1991 года и списком N1 " Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения, Единым тарифно- квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Москва 1960 года); Сборником тарифно-квалификационных характеристик и работ основных производственных рабочих предприятий системы Министерства химической промышленности по разделу "Производство стекловолокна, стекловолокнистых материалов и изделий из них" (Москва, 1972 года).

Также установлено, что у Горелиной М.В. в период с 01.01.1992 года по 20.04.2002 года имел место простой по вине администрации предприятия с 24.08.1992 года в течение одного месяца (приказ N171-к от 18.08.1992 года), а также имели место отпуска без сохранения заработной платы с 26.08.1995 г. по 30.09.1995 г., с 21.10.1999 г. по 20.11.1999 г. и с 20.11.1999 г. по 20.12.1999 г., указанные в карточке формы Т-2. Данные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 года, согласно которых в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

В судебном заседании свидетели Новикова Т.Ж. Макарова С.В., каждый в отдельности, подтвердили факт совместной работы с Горелиной М.В. в спорные периоды времени, а также характер и условия выполняемой работы во вредных условиях труда в должности испытателя стекловолокна и стекловолокнистых материалов. Также указали на льготный характер вышеуказанной работы, а именно имела дополнительный отпуск, получала жиры.

Кроме этого, суд учитывает, что у допрошенной в качестве свидетеля Новиковой Т.Ж. в трудовой книжке ... от 17.09.1981 года, выданной Судогодским заводом стекловолокна "Красный Химик", исследованной в ходе судебного заседания, в п.1-3 Сведения о работе ее должность указана как ученик испытателя стекловолокнистых материалов и испытатель стекловолокнистых материалов, т.е. без указания текстильной лаборатории по сравнению с записями в трудовой книжке истца Горелиной М.В. Тогда как, Новикова Т.Ж. и Горелина М.В. работали в одном цехе, на одном и том же предприятии, в одной и той же должности, что также подтверждается расчетными ведомостями за спорные периоды работы Горелиной М.В.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими включить в специальный стаж работы на вредном производстве при досрочном назначении пенсии по старости Горелиной М.В. периоды ее работы с 01.12.1987г. по 31.12.1991г. в текстильной лаборатории службы контроля в должности ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов по Списку N1, однако специального стажа (4 года 30 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев) по указанному Списку не достаточно для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представленные доказательства позволяют включить в специальный стаж работы на вредном производстве при досрочном назначении пенсии по старости Горелиной М.В. периоды работы с 01.01.1992 года по 23.08.1992 год, с 25.09.1992 года по 25.08.1995 года, с 01.10.1995 года по 20.10.1999 год и с 21.12.1999 года по 20.04.2002 год в текстильной лаборатории службы контроля за производством в должности испытателя стекловолокнистых материалов на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик".

На момент достижения Горелиной М.В. 50 летнего возраста -17.12.2011 года, страховой стаж работы составляет 32 года 08 месяцев 11 дней, специальный стаж работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N2 составляет не менее 10 лет.

Таким образом, по совокупности исследованных судом письменных доказательств, представленных сторонами по делу, следует, что заявленный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горелиной М.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Горелиной М.В., ....1961 года рождения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N1, утвержденному постановлением Совета министров СССР от ....1956 г. N1173, периоды работы с 01.12.1987 года по 31.12.1991 года в должности ученика испытателя и испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством стекловолокна на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Горелиной М.В., ....1961 года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N2, утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, периоды работы с 01.01.1992 года по 23.08.1992 год, с 25.09.1992 года по 25.08.1995 года, с 01.10.1995 года по 20.10.1999 год и с 21.12.1999 года по 20.04.2002 год в должности испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории службы контроля за производством на Судогодском заводе стекловолокна "Красный Химик" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N2 с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 17 декабря 2011 года.

В остальной части исковых требований Горелиной М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И.Староверова