Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 03 июля 2012 г. по делу N 2-564/12

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

При секретаре Полункиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Трофимову Г.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Трофимов Г.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что 12.05.2012 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 за работу в особых условиях. Однако, решением Управления Пенсионного фонд РФ ( государственное учреждение) в Судогодском районе N 314 от 21.05.2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа установлении пенсии, поскольку в специальный стаж не были включены периоды его работы с 13.09.1978 года по 19.09.1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394; с 28.07.1981 года по 13.01.1987 год в качестве мастера СПМК -909; с 26.06.1989 года по 18.03.1991 год в качестве прораба МПМК -1; с 13.09.1993 года по 09.12.1993 год в качестве мастера АП " Судогдастрой"; с 11.04.1994 года по 01.02.1997 год в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО " Судогдастрой", ввиду того, что в настоящее время невозможно определить являлись ли предприятия, на которых он работал -строительными, либо занимались строительством. С данным решением ответчика он не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в организациях, которые являлись строительными и входили в единое объединение " Агропромстрой" (впоследствии "Владсельстрой"). Поскольку в настоящее время данные организации не функционируют и документально подтвердить характер их деятельности не представляется возможным, истец и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 13.09.1978 года по 19.09.1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394; с 28.07.1981 года по 13.01.1987 год в качестве мастера СПМК -909; с 26.06.1989 года по 18.03.1991 год в качестве прораба МПМК -1; с 13.09.1993 года по 09.12.1993 год в качестве мастера АП " Судогдастрой"; с 11.04.1994 года по 01.02.1997 год в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО "Судогдастрой" и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со дня обращения в УПФ РФ в Судогодском районе.

В судебном заседании истец Трофимов Г.Б. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе Богатова И.И. против заявленных требований возражала, поддержав доводы, указанные в Решении Управления пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области об отказе в установлении пенсии от 21.05.2012 года ....

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года ... "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" п.п. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам (производителям работ). Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается письменными материалами дела, Трофимов Г.Б. 12 мая 2012 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе за назначением ему досрочной трудовой пенсии, предоставив все необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе N 314 от 21.05.2012 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 за работу в особых условиях, поскольку стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2 отсутствует, в виду того, что периоды работы с 13.09.1978 года по 19.09.1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394, с28.07.1981 года по 13.01.1987 год в качестве мастера СПМК -909 управления " Владсельстрой", с 26.06.1989 года по 18.03.1991 год в качестве прораба МПМК -1, с 13.09.1993 года по 09.12.1993 год в качестве мастера АП " Судогдастрой", с 11.04.1994 года по 01.02.1997 год в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО " Судогдастрой", по мнению ответчика, нельзя включить в стаж на соответствующих видах работ, так как по информации, отраженной в архивных справках N 1750 от 14.10.2011 года и N 2 000 от 28.09.2011 года невозможно определить, что данные организации являются строительными либо занимались строительством, а при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется ( л.д.6).

Как следует из трудовой книжки, выданной 22.07.1975 года Ярославским заводом, истец в спорные периоды работал: с 13.09.1978 года по 19.09.1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394; с 28.07.1981 года по 13.01.1987 год в качестве мастера СПМК - 909; с 26.06.1989 года по 18.03.1991 год в качестве прораба МПМК -1; с 13.09.1993 год по 09.12.1993 год в качестве мастера АП " Судогдастрой"; с 11.04.1994 года по 01.02.1997 год в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО " Судогдастрой". ( л.д. 7-18).

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Она представлена истцом ответчику своевременно, сомнения в подлинности трудовой книжки и принадлежности их именно Трофимову Г.Б. у суда отсутствуют.

Из архивной справки N 1750 от 14.10.2011 года, выданной администрацией МО " Судогодский район" Владимирской области следует, что Трофимов Г.Б. работал в ПМК -394 ( впоследствии ДАО " Судогдастрой" следующие периоды: принят 01.08.1978 года монтажником 4 разряда на основании приказа N 45 -к параграф 1 т 01.08.1978 года о приеме на работу; с 13.09.1978 года переведен мастером РБУ на основании приказа N 54-к параграф 4 от 11.09.1978 года; приказ N 76 -к от 17.09.1980 года не обнаружен; уволен с 23.07.1981 года на основании приказа N 71 -к параграф 2 от 27.07.1981 года ; принят 13.09.1993 года мастером на участок лесопиления и деревообработки на основании приказа N 67 -к параграф 1 от 08.09.1993 года; уволен с 09.12.1993 года на основании приказа N 86 -к от 06.12.1993 года ; принят с 11.04.1994 года монтажником 4 разряда на основании приказа N 17 -к параграф 1 от 08.04.1994 года; уволен с 01.02.1997 года на основании приказа N 7-к параграф 1 от 19.02.1997 года. Согласно личным карточкам ф. Т-2 за время работы на данном предприятии у Трофимова Г.Б. прогулов не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. ( л.д.45-47).

Согласно архивной справки N 2001 от 28.09.2011 года, выданной государственным бюджетным учреждением Владимирской области " Государственный архив Владимирской области", приказом управляющего Владимирским строительным трестом N 3 от 28.01.1967 г. N 182 было создано специализированное управление N 14 ( СУ-14) в составе треста, которое имело структурные подразделения ( участки ) в г. Владимире и на территории области :в Судогодском, Петушинском, Меленковском районах в г. Покрове, в п. Юрьевец. До октября 1969 г. СУ-14 подчинялось строительному тресту N 3, а с 03.10.1969 СУ-14 подчиняется образованному на базе Владимирского строительного треста N 3 Владимирскому областному производственному управлению "Владимирсельстрой" ( приказ Министерства сельского строительства от 03.10.1969 г. N 295). Согласно архивной справки N 2000 от 28.09.2011 года, выданной государственным бюджетным учреждением Владимирской области " Государственный архив Владимирской области", приказом управляющего Владимирским строительным трестом N 3 от 28.01.1967 г. N 182 было создано специализированное управление N 14 ( СУ-14) в составе треста, которое имело структурные подразделения ( участки ) в г. Владимире и на территории области: в Судогодском, Петушинском, Меленковском районах в г. Покрове, в п. Юрьевец. До октября 1969 г. СУ-14 подчинялось строительному тресту N 3, а с 03.10.1969 СУ-14 подчиняется образованному на базе Владимирского строительного треста N 3 Владимирскому областному производственному управлению "Владимирсельстрой" ( приказ Министерства сельского строительства от 03.10.1969 г. N 295). Приказом начальника управления " Владимирсельстрой" от 07.02.1972 г. N 18 СУ-14 было переименовано в специализированную механизированную колонну -909 (СПМК-909). В 1986 г. меняется название и подчиненность СПМК-909. На базе бывших управлений "Владимирсельстрой" и межколхозного объединения "Облмежколхозстройобъединение" приказом Госагропрома РСФСР от 05.03.1986 г. N 132 было создано кооперативно-государственное объединение "Владимирагропромстрой". Объединение имело структурное подразделение, в том числе и 21 СПМК. Приказом начальника объединения от 31.03.1986 г. N 1 СПМК-909 была переименована во Владимирскую межхозяйственную специализированную передвижную колонну -2 нулевого цикла (ВМСПМК-2нц) имела участки в районах, в том числе и в Судогодском.. С 1987 г. в состав колонны входит асфальто- бетонный завод в д. Улыбышево. В дальнейшем данное предприятие неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось.

Согласно исторической справки к фонду Р- "Открытое акционерное общество "Судогодастрой", в июле 1958 года был образован Судогодский хозрасчетный участок N4 строительного треста N2 Совета народного хозяйства Владимирского экономического административного района РСФСР. В связи с резким увеличением объема строительно-монтажных работ Постановлением Совета хозяйства Владимирского экономического административного района от 31 августа 1959 года N145 из системы строительного треста N94 было выделено управление начальника работ N813 (УНР-813) и на его базе создан строительный трест N3. Трест должен был вести строительно-монтажные работы на территории семи районов области, в том числе Судогодского района. В связи с образованием треста N3 Судогодский хозрасчетный участок N4 передавался в этот трест и на его базе было создано общестроительное первой категории управление начальника работ N11 (УНР-11). В августе 1963 года УНР-11 передается из треста N3 в трест "Владпромстрой". В 1966 году УНР-11 объединяется с передвижной механизированной колонной N253 (Селивановский участок) и входит в состав треста "Владсельстрой" Министерство строительства РСФСР. В 1977 году УНР-11 преобразовано в передвижную механизированную колонну N394 (ПМК-394). В соответствии с приказом Госагрпрома РСФСР от 5 марта 1986 года N132 на базе объединения "Владимирмежколхозстрой" и управление "Владимирсельстрой" Министерства сельского хозяйства РСФСР было создано Кооперативно-государственное объединение "Владимирагрпромстрой", в задачи которого входило строительство промышленных, производственных, жилищных, культурно-бытовых и коммунальных объектов. Приказом по Судогодской МПМК-2 объединение "Владимирагрпромстрой" N77-а от 28 декабря 1990 года Судогодская МПМК-2 была ликвидирована, с 1 января 1991 года на ее базе создается арендное предприятие "Судогдастрой". В 1994 году предприятие акционируется и преобразуется в дочернее акционерное общество "Судогдастрой" акционерного общества "Агрострой", затем в дочернее открытое акционерное общество "Судогдастрой" открытого акционерного общества "Агрострой", которое решением арбитражного суда объявлено банкротом.

Согласно архивной справки N 2000 от 28.09.2011 года, выданной государственным бюджетным учреждением Владимирской области " Государственный архив Владимирской области" Трофимов Г.Б. приказом по личному составу передвижной механизированной колонны -909 управления " Владимирсельстрой" N 55-к от 20.07.1981 года принят на работу переводом мастером на Судогодский участок с 28.07.1981 г. Трофимов Г.Б. мастер Судогодского участка Владимирской межхозяйственной специализированной передвижной механизированной колонны-2 нулевого цикла ( ВМСПМК-2 нц) на основании приказа N 5-к от 12.01.1987 года был уволен по собственному желанию с 13.01.1987 года. ( л.д. 48).

Таким образом, как следует из данных документов, в задачи предприятия в котором Трофимов Г.Б. работал с 1981 по 1987 год, входило строительство промышленных, производственных, жилищных, культурно-бытовых и коммунальных объектов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что специальный стаж Трофимова Г.Б. дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы истца в качестве мастера РБУ ПМК N 394, в качестве мастера СПМК -909, в качестве прораба МПМК-1, в качестве мастера АП " Судогдастрой" и в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО "Судогдастрой", то есть в организациях являющихся строительными, и занимающихся строительством.

Суд, прежде всего, исходит из того, что Трофимов Г.Б., в том числе и в периоды, которые были исключены из его стажа ответчиком, постоянно в течение полного рабочего дня был занят постоянно на работе с вредными условиями труда. Доводы ответчика, об исключении из специального стажа периодов работы из-за того, что невозможно определить, что организации в которых работал истец в спорные периоды являлись строительными либо занимались строительством, не состоятельны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы Трофимова Г.Б. с 13.09.1978 года по 19.09.1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394; с 28.07.1981 года по 13.01.1987 год в качестве мастера СПМК - 909; с 26.06.1989 год по 18.03.1991 год в качестве прораба МПМК-1; с 13.09.1993 год по 09.12.1993 год в качестве АП "Судогдастрой"; с 11.04.1994 года по 01.02.1997 год в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО "Судогдастрой" подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку N 2 в соответствии с п\п 2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.01г.

В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.

На момент обращения Трофимова Г.Б. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, страховой стаж работы составляет 29 лет 06 месяцев 25 дней, стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по списку N 2 составляет не менее 12 лет 6 месяцев. 11.06.2012 года истцу исполнилось 55 лет.

Требования Трофимова Г.Б. о назначении ему досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный орган, по мнению суда, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку такое право у истца возникло 11 июня 2012 года, то суд приходит к выводу о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 11 июня 2012 года, а не с 12 мая 2012 года, как просил истец.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трофимову Г.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Трофимову Г.Б. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы: с 13сентября 1978 года по 19 сентября 1980 год в качестве мастера РБУ ПМК N 394; с 28 июля 1981 года по 13 января 1987 года в качестве мастера СПМК - 909 управления "Владсельстрой"; с 26 июня 1989 года по 18 марта 1991 год в качестве прораба МПМК-1; с 13сентября 1993 года по 09 декабря 1993 год в качестве мастера АП "Судогдастрой"; с 11 апреля 1994 года по 01 февраля 1997 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ДАО " Судогдастрой".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Трофимову Г.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 11 июня 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Смирнова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2012 года.

Судья Смирнова Н.А.