Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 17 февраля 2012 г. по делу N 2-111/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Лепёшина Д.А., при секретаре Евдокимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вазаевой Н. К., Федорова Ю. А., Шайкевича Б. Г. к администрации г.Суздаля, обществу с ограниченной ответственностью "Суздальское землеустроительное предприятие", филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области о признании недействительными межевых планов земельных участков и постановки земельных участков на кадастровый учет; о возложении на администрацию муниципального образования город Суздаль обязанности по приведению согласования границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Вазаева Н.К., Федоров Ю.А. и Шайкевич Б.Г. с учетом уточнений и отказа от части исковых требований к ранее заявленным ответчикам в порядке ст.39, ст.220, ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО г.Суздаль, ООО "Суздальское землеустроительное предприятие" и филиалу ФБУ "Кадастровая палата" по Владимирской области о признании недействительными: межевого плана земельного участка с кадастровым номером 33:19:020611:10, выполненного ООО "Суздальское землеустроительное предприятие" в июле-августе 2007 года, и постановку его в сентябре 2007 года Суздальским межрайонным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области на кадастровый учет за номером 33:19:020611:22, а также межевого плана разделения земельного участка с кадастровым номером 33:19:020611:22, выполненного ООО "Суздальское землеустроительное предприятие" в январе 2010 года, и постановки органом кадастрового учета объектов недвижимости в январе 2010 года на кадастровый учет земельных участков за номерами 33:19:020611:48 и 33:19:020611:49; об обязании администрации МО г.Суздаль провести согласование границ земельных участков по пер.Шевченко, д.14 с землями общего пользования, обеспечивающее размещение линейного объекта (проезда между пер.Шевченко и ул.Лебединского) в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства (т.1 л.д. 5-8, 178-183, 198, 234-236).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истцы и в судебном заседании Шайкевич Б.Г., являющийся также представителем Вазаевой Н.К. и Федорова Ю.А., настаивая на удовлетворении требований, указали следующее.

В сентябре 2011 года собственники земельных участков по адресу: г.Суздаль, переулок Шевченко, д. 14 - Шолоховы А.А. и И.Ю. установили ограждение по внешнему периметру землевладения, что нарушает право истцов на безопасные условия дорожного движения. Данное обстоятельство влечет невозможность расчистки проезда в зимнее время и движения транспортных средств. До проведения оспариваемых кадастровых работ площадь земельного участка составляла 930 кв.м, а после проведения указанных работ - 1090 кв.м. При этом ширина проезда пер.Шевченко сократилась с 8 до 4 метров. Межевые работы и постановка на кадастровый учет границ указанных участков были проведены с грубыми нарушениями законодательства, поскольку согласования границ с администрацией МО г. Суздаль не проводилось. При этом не учтено, что на прилегающей к участкам территории расположен линейный объект.

Представитель ответчика ООО "Суздальское землеустроительное предприятие" по доверенности Шапошников А.В. просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на законность межевых работ, представил письменный отзыв (т. 1 л.д. 21-22).

Представитель ответчика администрации МО г.Суздаль по доверенности Голев А.С. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве иск не признал (т. 2 л.д. 71-73). Указано, что до 13 января 2012 года рассматриваемый проезд не был включен в перечень дорог автомобильного пользования.

Представитель филиала ФБУ "Кадастровая палата" по Владимирской области в суд не явился. Суд, рассмотрев заявленное ходатайство об отложении дела, определил возможным рассмотрение дела без участия данной стороны, извещенной о времени и месте слушания дела надлежащим образом, учитывая представленный отзыв (т.1 л.д. 206-208, т. 2 л.д. 69-70).

Представитель третьих лиц Шолоховых А.А. и И.Ю. адвокат Орлова О.В. указала, что межевыми работами ширина проезда не изменялась. Доказательств нарушения прав истцов не имеется.

Представитель третьего лица администрации МО Суздальский район по доверенности Козленко Е.В. просила принять решение на усмотрение суда без ее участия в процессе.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что по границе землевладения по адресу: г.Суздаль, переулок Шевченко, д. 14, принадлежащего на праве общей долевой собственности - Шолоховым А.А. и И.Ю., расположен проезд ул. Лебединского в г. Суздале (т. 1 л.д. 90, т. 2 л.д. 75-78). Истцы проживают в домах N 2,4,8 ул. Лебединского г. Суздаля, смежных границ их земельные участки с рассматриваемым землевладением Шолоховых не имеют.

Согласно ч.1, ч.2 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Условия и процедура согласования границ земельных участков при их межевании, правила кадастрового учета установлены в ст. 22,38-40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков, которые заблаговременно извещаются о времени проведения межевых работ, предусматривалось как п.8 "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) от 08 апреля 1996 года, так и на основании пунктов 6, 11 - 13 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17 февраля 2003 года, утвержденных Росземкадастром, в которых указана процедура согласования границ (границы) земельных участков при проведении межевания.

В судебном заседании из ответов на запросы суда, пояснений сторон, третьих лиц установлено и не оспаривается, что участок земли - дороги от пер. Шевченко на ул. Лебединского г. Суздаля не поставлен на государственный кадастровый учет, его государственная регистрация не проведена, отсутствует схема организации проезда, красные линии. Рассматриваемый участок дороги включен в перечень автомобильных дорог общего пользования 13 января 2012 года (т. 1 л.д. 118-151, 192-194, 197, т. 2 л.д. 71-75).

Из содержания землеустроительного дела на землевладения с кадастровыми номерами 33:19:020211:48, 33:19:020211:49 и представленных по нему кадастровых паспортов установлено следующее (т. 1 л.д. 53-75, т. 2 л.д. 2-57).

Право собственности на данный земельный участок возникло у прежнего владельца Ксенофонтовой М.М. в 1993 году. 9 марта 1993 года он был учтен без постановки границ в государственном кадастре с первоначальным номером - У 33:19:020611:0014, предыдущей номер 33:19:020611:10, площадью 1090+/-12 кв.метров (т. 1 л.д. 28). 7 сентября 2007 года указанный собственник обратился с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и описанием данного земельного участка с соблюдением требований Приказа от 2 октября 2002 года N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представленных для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет". В результате работ 25 июля 2007 года участку присвоен кадастровый номер 33:19:020611:0022, площадь составила 930 кв.метров.

Из пояснительной записки землеустроителя следует, что участок граничил с землями общего пользования и землевладением по адресу: г. Суздаль, ул. Шевченко д. 12. Претензий в период согласования границ от смежных землепользователей не было и в судебном заседании не заявлено (т.1 л.д. 124-128). При данном межевании установлено, что площадь земельного участка по правоустанавливающим документам 930 кв. метров, а фактическая 1090 кв. метров. Площадь была уточнена на основании решения Совета народных депутатов МО "Город Суздаль" N 4 от 17 февраля 2004 года.

В 2010 году в результате кадастрового раздела последующим собственником Орешкиной Н.Е. рассматриваемого землевладения в его границах образованы два участка с кадастровыми номерами 33:19:020211:48 (площадь 548+/-8), 33:19:020211:49 (площадь 545+/-8) (т.2 л.д.40-57). Доказательств наличия линейного объекта, автомобильной дороги общего пользования местного значения, нарушений красной линии на период постановки на кадастровый учет границ рассматриваемого землевладения не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что при межевых работах нарушений прав истцов допущено не было. В каждом случае создавались необходимые межевые планы полного содержания, имеются документы, подтверждающие разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ.

Наряду с этим истцы не являются лицами, с которыми законодательством предусматривалось обязанность согласования границ оспариваемых межевых планов, поскольку они не являются собственниками смежных земельных территорий. Согласование границ при произведенном разделе участка, в силу п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, не требовалось.

Доводы истцов о том, что установленными границами нарушены их право на безопасные условия дорожного движения, несостоятельны, доказательств по ним суду не представлено. Из вышеуказанных землеустроительных документов следует, что установление границы участка, прилегающей к рассматриваемому проезду, определялось по имеющимся ориентирам ограждения, существующего до 2007 года, и в данной части не изменено.

Между тем допустимых доказательств о ширине рассматриваемого участка дороги (проезда к улице Лебединского), о ее незаконном уменьшении в результате оспариваемых землеустроительных работ, о нарушении прав Вазаевой Н.К., Шайкевича Б.Г. и Федорова Ю.А. на условия безопасного дорожного движения по вине заявленных ответчиков суду не представлено. Сторона истцов в судебном заседании выразила отказ от сбора доказательств нарушения их прав, а именно от проведения соответствующего вида судебной экспертизы, определяющей невозможность проезда, угрозы нарушения прав установленными границами земельного участка.

Суду истцами также не представлено доказательств, а из материалов дела не усматривается, что признание недействительными межевых планов повлияет на изменение границ земельного участка по адресу: пер.Шевченко, д.14, г.Суздаль и ширины (границ) рассматриваемой дороги при последующем их согласовании.

Требования об обязании администрации МО г.Суздаль провести согласование границ земельных участков по пер.Шевченко, д.14 г.Суздаля с землями общего пользования, обеспечивающее размещение линейного объекта (проезда между пер.Шевченко и ул.Лебединского г.Суздаля) также удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время границы землевладений третьих лиц Шолоховых поставлены на кадастровый учет и такой обязанности земельным законодательством не предусмотрено.

Кроме того суд признает, что удовлетворение заявленных требований существенно нарушит права собственников земельных участков Шолоховых, к которым истцы отказались от заявленных требований в данном деле (т. 1 л.д. 178-183), и были против привлечения их в качестве ответчиков. На землевладении собственниками ведутся строительные работы с учетом границ, установленных в соответствии с земельным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вазаевой Н. К., Федорова Ю. А., Шайкевича Б. Г. к администрации муниципального образования город Суздаль, обществу с ограниченной ответственностью "Суздальское землеустроительное предприятие", филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Владимирской области о признании недействительными: межевого плана земельного участка с кадастровым номером 33:19:020611:10, выполненного в июле-августе 2007 года, и постановки его на кадастровый учет за номером 33:19:020611:22; межевого плана разделения земельного участка с кадастровым номером 33:19:020611:22, выполненного в январе 2010 года, и постановки на кадастровый учет за номерами 33:19:020611:48 и 33:19:020611:49;

обязании администрации МО г.Суздаль провести согласование границ земельных участков по пер.Шевченко, д.14 г.Суздаля с землями общего пользования, обеспечивающее размещение линейного объекта (проезда между пер.Шевченко и ул.Лебединского г.Суздаля) в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства - оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.А. Лепёшин