Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-160/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой И.И.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой М. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Петрова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении периодов её работы: с 01.06.1988 года по 31.08.1988 года в Федоровской восьмилетней школе в должности "воспитатель группы продленного дня"; с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года в Стародворской средней школе в должности "учитель" - в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ней - с 19.08.2011 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 26.08.2011 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж её педагогической деятельности по состоянию на 19.08.2011 года не составляет требуемые 25 лет. При этом Пенсионный фонд исключил из стажа её педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в Федоровской восьмилетней школе с 01.06.1988 года по 31.08.1988 года и период работы в должности учителя в Стародворской средней школе с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года. Ссылалась на то, что факт её работы в должности воспитателя группы продленного дня подтверждается записями в её трудовой книжке. Сведения же по заработной плате за указанный период не сохранились. Считала необоснованным исключение из её специального стажа периода работы с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года в Стародворской средней школе в должности учителя. В связи с выявлением в её трудовой книжке неправильной и неточной записи N 5 от 21.09.1991 года: "Переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность старшей пионервожатой и учителя ИЗО", на основании тарификационных списков на 01.09.1991 года, 1990-1991 г.г. и с учетом Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225, в трудовую книжку внесены изменения - запись N 15, согласно которой она работала в должности учителя. При этом законодательством не предусмотрено ограничений, касающихся того, основной или неосновной является преподавательская работа.

В судебном заседании истец Петрова М.А. на исковых требованиях, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области Захарова О.В., по доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что стаж педагогической деятельности Петровой М.А. составляет менее требуемого. Указала, что период работы с 15.08.1986 г. по 01.09.1988 г. в Федоровской восьмилетней школе в должности "учитель математики" и в должности "воспитатель группы продленного дня" включается в специальный стаж, за исключением периода с 01.06.1988 г. по 31.08.1988 г. ввиду отсутствия сведений по заработной плате за указанный период. Трудовая деятельность с 21.09.1991 г. по 21.01.1992 г. в Стародворской средней школе в должности "старшая пионервожатая" не включается в специальный стаж, поскольку указанная должность не поименована Списком N 781 от 29.10.2002 г.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности "воспитатель" и "учитель", одновременно в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка указано "школы всех наименований".

Судом установлено, что 15.08.1986 года Петрова М.А. принята на должность "учителя математики" в Федоровскую восьмилетнюю школу; с 11.05.1988 года переведена на должность "воспитателя группы продленного дня", в которой работала по 31.08.1998 года. Названные периоды работы истца подтверждаются записями в её трудовой книжки, приказами N211-к от 09.08.1986 года, N119-к от 13.05.1988 года, N 288-к от 25.08.1988 года, справкой Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (л.д. 10-11, 13-18, 27-30).

19.08.2011 года Петрова М.А. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 38-41).

Решением от 26.08.2011 года Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии Петровой М.А. отказано в виду отсутствия у неё достаточного специального стажа на момент обращения (л.д.31-32). При этом, в стаж Петровой М.А. не были включены периоды работы в Федоровской восьмилетней школе, за исключением с 15.08.1986 г. по 21.10.1987 г., апрель-май 1988 г., ввиду отсутствия документов, подтверждающих наличие отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, подтверждающих выход из отпуска по уходу за ребенком, перевод с должности "учитель математики" на должность "воспитатель группы продленного дня", отсутствия сведений по заработной плате за декабрь 1987 г., январь-март 1988 г., июнь-август 1988 г., 01.09.1988 г.; период с 21.09.1991 г. по 21.01.1992 г. в Стародворской средней школе в должности "старшая пионервожатая", так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей N 781 от 29.10.2002 года (л.д.31-32).

Рассматривая период работы с 01.06.1988 года по 31.08.1998 года, суд приходит к следующему.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. содержит наименование должности "воспитатель" и наименование учреждения "школы всех наименований".

Кроме того, Приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ от 05.07.2005 г. N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей", установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Отсутствие сведений по заработной плате за указанный период (л.д. 23) не может служить основанием к отказу во включении в педагогический стаж времени работы в этой должности. В связи с чем, суд полагает, что период работы истца с 01.06.1988 года по 31.08.1988 года в Федоровской восьмилетней школе в должности "воспитатель группы продленного дня" подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Отказ ответчика зачесть период трудовой деятельности истца с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года в Стародворской средней школе мотивирован тем, что должность "старшая пионервожатая", в которой работала Петрова М.А., не поименована Списком N 781 от 29.10.2002 года.

В соответствии с записью в трудовой книжке, Петрова М.А. 21.09.1991 года переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность старшей пионервожатой Стародворской средней школы, в которой работала до 21.01.1992 года (л.д.28).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Петровой М.А. в указанной выше должности действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, в период действия Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, истец работала в должности старшей пионервожатой в Стародворской средней школе. Пенсионным фондом в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочную пенсию, за исключением оспариваемых периодов, было зачтено 24 года 05 месяцев 4 дня работы.

Судом установлено также, что в период работы с 21.09.1991 г. по 21.01.1992 г. Петрова М.А. осуществляла педагогическую нагрузку в качестве "учителя", что подтверждается записью N 15 в трудовой книжке (л.д. 30), приказом N 142 от 23.09.2011 г. (л.д. 24), тарификационными списками за 1991-1992 г.г., в которых Петрова М.А. значится как "учитель" (л.д.2-26), то есть в должности и учреждении, предусмотренные Списком N781.

На основании п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В связи с этим, период работы с 21.09.1991 г. по 21.01.1992 г. должен быть включен в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии подлежат включению следующие периоды: 01.06.1988 года по 31.08.1988 года в Федоровской восьмилетней школе в должности "воспитатель группы продленного дня"; с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года в Стародворской средней школе в должности "учитель".

С учетом специального стажа педагогической деятельности истца 24 года 05 месяцев 4 дня, который ГУ УПФ РФ в городе Суздале не оспаривает, и периодов зачтенных судом ко дню обращения с заявлением - 19.08.2011 года, стаж педагогической деятельности Петровой М.А. составил 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию, а ее исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Петровой М.А. о досрочном назначении трудовой пенсии с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой М. А. удовлетворить.

Включить Петровой М. А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- 01.06.1988 года по 31.08.1988 года в Федоровской восьмилетней школе в должности "воспитатель группы продленного дня";

- с 21.09.1991 года по 21.01.1992 года в Стародворской средней школе в должности "учитель"

Назначить Петровой М. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 19 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья: И.И. Матвеева