Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 03 апреля 2012 г. по делу N 2-372/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой О.А.,

при секретаре Щикуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Л. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Панина Л.А. обратилась в суд, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в г.Суздале) о включении в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующих периодов работы: с 01 октября 1986 года по 31 января 1987 года и с 01 марта 1987 года по 30 июня 1987 года - по совместительству в должности учителя в Стародворской средней школе; с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года - в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Стародворской средней школе; с 01 по 31 июля 1993 года и с 01 по 30 ноября 1995 года - в должности учителя физики в Стародворской средней школе, а также о назначении указанного вида досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 10 января 2012 года.

В исковом заявлении, а также судебном заседании Панина Л.А., ее представитель - Уланова Т.А. указали, что 10 января 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении с указанной даты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г.Суздале от 18 января 2012 года N1 в назначении пенсии отказано, в связи с исключением приведенных периодов из специального трудового стажа. Данный отказ считают необоснованным, что явилось основанием к обращению в суд с данным иском.

На удовлетворении иска настаивали, судебные расходы по оплате государственной пошлины просили оставить за истцом.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в

г.Суздале Владимирской области Захарова О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку заявленные истцом периоды не подлежат включению в льготный стаж в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

10 января 2012 года Панина Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Суздале с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.26-29).

Ответчиком 18 января 2012 года по результатам документальной проверкидостоверностисведенийиндивидуального(персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ (л.д.44-45), принято решение N1 об отказе истцу в назначении указанного вида пенсии, указано следующее. Период работы с 15.08.1986г. по 31.08.1987г. в районном Доме пионеров в должности "методист" не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002г. Как следует из приказа N60 от 03.09.1986г. работа методистом протекала при Стародворской средней школе. Из документов дела видно, что за октябрь- декабрь 1986г., январь, март-июнь 1987 года Паниной Л.А. производились начисления заработной платы как учителю Стародворской средней школы. В карточке-справке за 1986г. не указан номер и дата документа о приеме на работу по совместительству. При предоставлении копий приказов о работе по совместительству в должности "учитель" возможно будет включить в специальный стаж соответствующие периоды работы в октябре-декабре 1986 года, январе, марте-июне 1987г. Период работы с 01 сентября 1987г. по 31.08.1992г. в Стародворской средней школе в должности "организатор внеклассной и внешкольной работы" не включается в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей от 29.10.2002г. Период работы с 01.09.1992г. по настоящее время в том же учреждении в должности "учитель физики" включается в специальный стаж. Необходимо представить справку, объясняющую причины отсутствия данных о заработной плате за июль 1993г. по ноябрь 1995г. По имеющимся документам специальный стаж, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей Паниной Л.А. на момент обращения за пенсией, т.е. на 10 января 2012 года составляет 19 лет 2 месяца 8 дней-менее требуемого (л.д. 11-13).

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам,

не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены соответствующие Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из трудовой книжки Паниной Л.А. следует, что 15 августа 1986 года на основании приказа N43 от 13 августа 1986 года она принята на должность методиста в районный Дом пионеров. В данной должности она проработала по 31 августа 1987 года включительно (л.д.14).

Судом установлено, что помимо выполнения должностных обязанностей методиста в указанный период истец с 01 октября 1986 года по 31 января 1987 года и с 01 марта 1987 года по 30 июня 1987 года работала по совместительству учителем в Стародворской средней школе. Факт ее преподавательской деятельности подтвержден приказами по данному образовательному учреждению (л.д.41,42).

Поскольку вышеуказанный Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в п.1 раздела "наименование должностей" и в п. 1.1 "наименование учреждений" содержит наименование должности "учитель" и наименование учреждения "школы всех типов", суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы Паниной Л.А. подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Работу в указанной должности по совместительству Панина Л.А. осуществляла до 01 сентября 2000 года.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Не основанным на законе суд также считает решение ответчика об исключении из специального трудового стажа истца периода работы с 01

сентября 1987 года по 31 августа 1992 года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Стародворской средней школе.

В данный период действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Указанным Списком учреждения "школы" и "школы интернаты всех типов и наименований", а также должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" поименованы.

Исходя из того, что иных должностей организатора внеклассной и внешкольной работы, кроме как с детьми, в школе не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что ненормативное (сокращенное) наименование должности Паниной Л.А. в указанный спорный период ее работы в Стародворской школе, допущено в трудовой книжке истца (л.д.14), приказе N21 от 31 августа 1987 года (л.д.33) и в штатном расписании указанного образовательного учреждения (л.д.15) по вине работодателя и не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Наименование таких должностей как "организатор внеклассной и внешкольной работы", "организатор по внеклассной работе", "организатор по воспитательной работе" не предусмотрены и никогда ранее не были предусмотрены ни тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, ни типовыми штатами общеобразовательных школ. До 1993 года типовыми штатами начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем (Приказ Минпроса СССР от 31 декабря 1986 года N 264) и квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения (Приказ Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года N 24) в общеобразовательных школах была предусмотрена лишь одна должность - "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". С выходом Приказа Минобразования РФ от 25.01.1993г. N 21 должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" переименована в должность "заместитель директора по воспитательной работе", которая также поименована в Списке от 06.09.1991г. N463.

Доводы стороны ответчика, что согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N225, исправительные записи в данный документ (трудовую книжку) могут быть внесены лишь на основании первичных документов и исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были представлены, суд считает основанными на законе, однако неприменимыми в рассматриваемом случае, поскольку началом действий указанных Правил является 2003 год.

Помимо этого, согласно выписке из приказа N 543 от 18 октября 2011 года Управления образования администрации Суздальского района запись в

трудовой книжке Паниной Л.А. за N2 от 01 сентября 1987 года признана недействительной ввиду ее неточности, и внесены изменения в данную запись с указанием, что Панина Л.А. "назначена в порядке перевода организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Стародворскую среднюю школу" (л.д. 18).

Из трудовой книжки истца следует, что после периода работы с 01 сентября 1987 года по 26 ноября 1992 года в указанной должности, Панина Л.А. с 27 ноября 1992 года переведена на должность учителя физики Стародворской средней школы, где и работает по настоящее время (л.д.15-16, 70).

На основании учредительного договора от 06 января 1997 года данная школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение "Стародворская средняя общеобразовательная школа" (л.д. 15).

02 декабря 2011 года на основании постановления Главы Суздальского района от 01 декабря 2011 года данное муниципальное образовательное учреждение переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение "Стародворская общеобразовательная школа" (л.д. 16).

Ответчиком из специального трудового стажа истца ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы, исключены периоды работы в данном учреждении с 01 по 31 июля 1993 года и с 01 по 30 ноября 1995 года - в должности учителя физики.

Суд полагает, что указанное обстоятельство не дает оснований для исключения рассматриваемых периодов из специального трудового стажа истца. Приказом от 08 апреля 1993 года N78 по муниципальному образовательному учреждению "Стародворская общеобразовательная школа" Паниной Л.А. за 1992/1993 учебный год предоставлен очередной отпуск с 21 июня 1993 года сроком 48 рабочих дней (л.д. 19), что указывает на то, что заработная плата Паниной Л.А. за июль 1993 года была выплачена в июне того же года, что повлекло отсутствие сведений о заработной плате в июле 1993 года. Факт нахождения Паниной Л.А. в указанный период в очередном отпуске также подтвержден наличием в материалах дела копии личной карточки работника за N62 (л.д.71-74).

Администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение представлены суду платежные ведомости за период октябрь-ноябрь 1995 года, содержащие сведения о начислении истцу заработной платы за период с 01 по 30 ноября 1995 года (л.д.65,66).

В связи с указанными обстоятельствами, данные спорные периоды работы Паниной Л.А. в должности учителя физики в Стародворской средней школе подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа Паниной Л.А., который оспаривается ответчиком, на момент ее обращения с заявлением о назначении указанного вида пенсии составила 6

лет 02 месяца 16 дней. Продолжительность специального трудового стажа, который не оспаривается, составляет 18 лет 09 месяцев 16 дней.

Поскольку специальный трудовой стажПаниной Л.А. поосуществлению ею педагогической деятельности на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении с 10 января 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости составил 25 лет 1 день и является достаточным для назначения истцу указанного вида пенсии, суд полагает необходимым исковые требования Паниной Л.А. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паниной Л. А. удовлетворить в полном объеме.

Включить в специальный стаж Паниной Л. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы: с 01 октября 1986 года по 31 января 1987 года и с 01 марта 1987 года по 30 июня 1987 года - по совместительству в должности учителя в Стародворской средней школе; с 01 сентября 1987 года по 31 августа 1992 года - в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Стародворской средней школе; с 01 по 31 июля 1993 года и с 01 по 30 ноября 1995 года - в должности учителя физики в Стародворской средней школе.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области назначить Паниной Л. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 января 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 09 апреля 2012 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева