Постановление Суздальского районного суда Владимирской области от 10 апреля 2012 г. по делу N 5-14/2012

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Кондратьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Суздале Владимирской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский",

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2012 года главным специалистом - экспертом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области Марковым Д.А. составлен протокол N 8.12 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский" (далее - "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский"). Согласно данному протоколу "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский", расположенное по адресу: "...", являясь дошкольным образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования детей, в период с 02 апреля 2006 года по 01 марта 2012 года, осуществляло образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деятельности данного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель учредителя "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский" - ОАО "Племзавод "Стародворский" Широков В.Ю. в судебном заседании вину в совершенно правонарушении признал, раскаялся. Указал, что в настоящее время предпринимаются меры к подаче документов на лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Представитель Департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя учредителя "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский" - ОАО "Племзавод "Стародворский" Широкова В.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленным суду материалам: протоколу об административной ответственности от 01 марта 2012 года N 8.12 (л.д.4-8), уставу "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский" - ОАО "Племзавод "Стародворский" (л.д.9-22), лицензии на право ведения образовательной деятельности от 27 марта 2001 года серия ###, срок действия до 01 апреля 2006 года (л.д.23) "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский", расположенное по адресу: "...", являясь дошкольным образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования детей, в период с 02 апреля 2006 года по 01 марта 2012 года, осуществляло образовательную деятельность без соответствующей лицензии.

В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. N 666, право на ведение образовательной деятельности возникает у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает установленной и доказанной вину "НДОУ детский сад N 26 СПК ПЗ "Стародворский, действия которого содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

С учетом социальной значимости Негосударственного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский", позиции представителя учредителя - ОАО "Племзавод "Стародворский", предпринимаемых действий по лицензированию образовательной деятельности, суд считает необходимым назначить Негосударственному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский" административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Негосударственное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский", расположенное по адресу: "...", признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить Негосударственное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 26 сельскохозяйственного производственного кооператива племзавод "Стародворский" о недопустимости нарушений Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" в своей деятельности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10-ти дней с момента получения копии постановления.

Судья О.А.Кондратьева