Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 04 мая 2012 г. по делу N 12-51/2012

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Лепёшин Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ельчаниновой Т. В. на постановление N13 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Владимирской области от 16 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N13 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Владимирской области от 16 апреля 2012 года главный бухгалтер ООО "Ресторан Суздаль" - Ельчанинова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Оспаривая указанное постановление, Ельчанинова Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить его, производство по делу прекратить.

В обоснование заявленной жалобы ссылалась на то, что в ее действиях отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения, поскольку несвоевременное внесение записей об оприходовании полученных денежных средств в кассовую книгу за проверяемый период не может составлять ни объективную, не субъективную сторону вменяемого административного правонарушения. Указала, что несвоевременное внесение записей в кассовую книгу за проверяемый период не привело к расхождению учетных данных контрольно-кассовой машины и денежных средств, отраженных в кассовой книге общества, и вызвано лишь спецификой работы ООО "Ресторан Суздаль".

В судебное заседание Ельчанинова Т.В., а также представители МИФНС России N6 по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. В своих заявлениях от 04 мая 2012 года просили рассмотреть заявленную жалобу в их отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В Российской Федерации Банком России 12 октября 2011 N 373-П утверждено "Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации", которое распространяется на все предприятия, объединения, организации и учреждения, независимо от организационно-правовых форм.

Исходя из содержания п.п. 5.2-5.4 Положения следует требование о ежедневном оприходовании денежной наличности в кассу поступивших денежных средств при надлежащим документальном оформлении каждой операции. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу.

Как усматривается из материалов дела, 04 апреля 2012 года сотрудниками МИФНС России N6 по Владимирской области, на основании поручения N 8 от 13 марта 2012 года в ООО "Ресторан Суздаль", расположенном по адресу: "...", проведена проверка полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу организации наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники.

В ходе проверки было выявлено неоприходование денежных средств в кассу организации за следующий период: 08 марта 2012 года в сумме 105 488 рублей; 09 марта 2012 года в сумме 308 606 рублей; 10 марта 2012 года в сумме 88394 рубля, а именно - приходные кассовые ордера на даты получения указанной выручки не составлены, и данная выручка своевременно не отражена в кассовой книге организации и кассовой книге кассира-операциониста, тем самым нарушены положения пунктов 13, 14 - 16, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, а также положения пункта 6.1 Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением (Письмо Минфина от 30.08.1993 г. N 104).

По данному факту в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО "Ресторан Суздаль" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2012 года, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; поручением N8 от 13 марта 2012 года; требованием о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки; актами проверки N7 и N8 от 04 апреля 2012 года; должностными инструкциями: администратора-кассира, главного бухгалтера, бухгалтера-кассира центральной кассы бухгалтерии; приказом о назначении Ельчаниновой Т.В. на должность главного бухгалтера ООО Ресторан Суздаль"; содержанием кассовых чеков и кассовой книги за рассматриваемый период, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Ельчаниновой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Под неоприходованием денежных средств понимается нарушение не только правил приема, но и выдачи денежных средств. Требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств, ночной и (или) в праздничные (выходные) дни график работы не является исключением. При этом под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежных средств в кассовой книге предприятия в конце дня его работы.

При этом в ходе проведения проверки привлекаемым лицом не представлены документы, свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанности по ежедневному оприходованию в кассовую книгу поступивших денежных средств.

Указанное правонарушение не является длящимся, поскольку его объективную сторону образует невыполнение обязанности оприходования полученной выручки к установленному сроку, то есть неоприходование в кассу денежной наличности в день получения выручки. Нарушение считается совершенным уже на следующий день за днем, когда должна быть оприходована выручка.

Доводы Ельчаниновой Т.В. о том, что специфика рабочего времени, установленная в ООО "Ресторан Суздаль" не имеют правового значения для дела и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Выявленные в ходе проверки ООО "Ресторан Суздаль" нарушения свидетельствуют о том, что главный бухгалтер данной организации - Ельчанинова Т.В. не исполнила надлежащим образом свои служебные обязанности по соблюдению порядка ведения кассовых операций. Судья учитывает, что административное законодательство, а также акты, регламентирующие ведения кассовых операций не содержат исключений по оприходованию денежных средств исходя из специфики работы хозяйствующего субъекта.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что действия указанного должностного лица в силу п. 2.6 указанного Положения правильно квалифицированы по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, а также то, что постановление о привлечении Ельчаниновой Т.В. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей, судья приходит к выводу о необоснованности жалобы Ельчаниновой Т.В. и считает необходимым отказать в ее удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление N13 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Владимирской области от 16 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ельчаниновой Т. В., оставить без изменения, а жалобу Ельчаниновой Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Верно

Судья Д.А. Лепёшин