Решение Суздальского районного суда Владимирской области от 26 июля 2012 г. по делу N 2-911/2012

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой О.А.,

при секретаре Голеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Степанова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 08 июня 1989 года по 28 июня 1989 года, с 11 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 5 июня 1991 года по 04 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 13 июля 1992 года; периоды нахождении на курсах повышения квалификации с 13 января 1991 года по 17 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 23 июня 1999 года по 26 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 04 июня 2000 года по 30 июня 2000 года. В обоснование исковых требований указала, что 2 мая 2012 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда N 15 от 10 мая 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. С данным решением Управления Пенсионного фонда она не согласна. Считает, что периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, поскольку инструкцией "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в это время за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой выплачивались страховые взносы. На курсы повышения квалификации она была направлена по распоряжению работодателя, это являлось ее должностной обязанностью.

В судебном заседании истец Степанова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что периоды нахождения в учебном отпуске и периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в специальный трудовой стаж, так как в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата. Повышение квалификации - это специфика трудовой деятельности.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале Захарова О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусматривают включение в специальный стаж спорных периодов.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

2 мая 2012 года Степанова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.26)

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Суздале от 10 мая 2012 года N 15 Степановой О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды учебных отпусков с 08 июня 1989 года по 28 июня 1989 года, с 11 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 05 июня 1991 года по 04 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 13 июля 1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января 1997 года по 17 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 24 марта 1999 года по 26 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 04 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождение в учебных отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Кроме того, в приказе N 16 от 10 мая 1990 года отсутствует дата окончания учебного от пуска, в карточке -справке за 1990 года в июне отражены начисления по основной заработной плате за 8 дней, начисления по учебному отпуску за 18 дней в июне, начисления по основному отпуску за 26 дней в июле, за 27 дней в августе и за 4 дня в сентябре. Других начислений в июне 1990 года не отражено. Согласно карточки-справки за 1990 год очередной отпуск предоставлялся с 12 июля 1990 года по 05 сентября 1990 года (л.д.6-8).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью применяются Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, указывает, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно записям представленной трудовой книжки с 1986 года по настоящее время Степанова О.В. осуществляет трудовую деятельность в общеобразовательных школьных учреждениях (л.д.9-12).

За время работы Степановой О.В. предоставлялись: с 08 июня 1989 года по 28 июня 1989 года оплачиваемый учебный отпуск (приказ N 76 от 10 мая 1989 года), с 05 июня 1991 года по 04 июля 1991 года оплачиваемый учебный отпуск (приказ N13 от 13 мая 1991 года), с 03 июня 1992 года по 13 июля 1992 года дополнительный оплачиваемый учебный отпуск (приказ N 12 от 13 мая 1992 года), а также с 11 июня 1990 года учебный отпуск (приказ N 16 от 10 мая 1990 года) (л.д.14,15,17,18).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учебный оплачиваемый отпуск является ничем иным как дополнительным оплачиваемым отпуском.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что в приказе N 76 от 10 мая 1989 года отсутствует дата окончания отпуска, суд считает необоснованным, поскольку не смотря на то, когда учебный отпуск закончился, Степанова О.В. продолжила трудовую деятельность по основному месту работы, период которой представителем ответчика включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, представителем ответчика не оспариваются периоды нахождения Степановой О.В. в учебных отпусках.

Довод ответчика о том, что в спорные периоды работы истцу не начислялась заработная плата, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с законодательством учебный отпуск предоставляется с сохранением средней заработной платы. Отсутствие в бухгалтерских документах сведений о произведенных начислениях не может являться основанием для исключения данных периодов из специального трудового стажа.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Степановой О.В. в учебных отпусках с 08 июня 1989 года по 28 июня 1989 года, с 11 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 05 июня 1991 года по 04 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 13 июля 1992 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период работы с 09 марта 1987 года по настоящее время Степанова О.В. находилась на курсах повышения квалификации с 13 января 1997 года по 17 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 24 марта 1999 года по 26 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 04 июня 2000 года по 30 июня 2000 года. Данные периоды не был включены ответчиком в специальный стаж, так как это не предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Из материалов дела следует, что на основании приказа N 49 от 15 марта 1999 года по Средней школе N 2 г.Суздаля Степанова О.В. была направлена на курсы с 24 марта по 26 марта 1999 года и с 29 марта по 30 марта 1999 года, на основании приказа N 45 от 03 июня 2000 года по средней школе N 2 г.Суздаля на основании приказа ГОРОНО Степанова О.В. направлена на курсы в ИУУ г.Владимира с 04 июня по 30 июня 2000 года, на основании приказа N 131б от 18.01.1997 года на основании приказа ГОРОНО Степанова О.В. направлена на курсы ИУУ г.Владимира с 13 января по 17 января 1997 года, на основании приказа N 33 от 20.05.1997 года на основании приказа ГОРОНО Степанова О.В. направлена на курсы ИУУ г.Владимира с 02 июня по 07 июня 1997 года (л.д.19,20,21,22).

На основании 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Непрерывное повышение квалификации преподавателя носило обязательный характер, на период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, начислялись заработная плата, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января 1997 года по 17 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 24 марта 1999 года по 26 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 04 июня 2000 года по 30 июня 2000 года подлежат включению в стаж для назначения Степановой О.В. досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа Степановой О.В., который оспаривается ответчиком, на момент ее обращения с заявлением о назначении указанного вида пенсии 2 мая 2012 года составила 05 месяцев 16 дней.

Суд не может согласиться с расчетом трудового стажа истца Степановой О.В. за периоды работы, которые ответчиком не оспариваются. Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Суздале от 21 мая 2012 года стаж, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, Степановой О.В. на момент обращения за пенсией составляет 21 года 06 месяцев 06 дней. Проверив расчет представителя, суд считает его недостоверным. Суммарная продолжительность трудового стажа Степановой О.В. по периодам работы, которые не оспариваются ответчиком, составляет 24 года 06 месяцев 17 дней, а именно:

- с 15 августа 1986 года по 08 марта 1987 года - 06 месяцев 24 дня;

- 09 марта 1987 года по 07 июня 1989 года - 02 года 02 месяца 29 дней;

- с 29 июня 1989 года по 10 июня 1990 года - 11 месяцев 12 дней;

- с 12 июля 1990 года по 04 июня 1991 года - 10 месяцев 23 дня;

- с 05 июля 1991 года по 02 июня 1992 года - 10 месяцев 28 дней;

- с 14 июля 1992 года по 07 декабря 1993 года - 01 год 04 месяца 24 дня;

- 23 августа 1994 года по 12 января 1997 года - 02 года 04 месяца 20 дней;

- с 18 января 1997 года по 01 июня 1997 года - 04 месяца 14 дней;

- с 08 июня 1997 года по 23 марта 1999 года - 01 год 09 месяцев 16 дней;

- с 27 марта 1999 года по 28 марта 1999 года - 02 дня;

- с 31 марта 1999 года по 03 июня 2000 года - 01 год 02 месяца 03 дня

- с 01 июля 2000 года по 02 мая 2012 года - 11 лет 10 месяцев 02 дня.

Поскольку специальный трудовой стажПаниной Л.А. по осуществлению ею педагогической деятельности на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении с 02 мая 2012 года досрочной трудовой пенсии по старости составил 25 лет 03 дня и является достаточным для назначения истцу указанного вида пенсии, суд полагает необходимым исковые требования Степановой О.В. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой О. В. удовлетворить в полном объеме.

Включить в специальный стаж Степановой О. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды нахождения в учебных отпусках с 08 июня 1989 года по 28 июня 1989 года, с 11 июня 1990 года по 11 июля 1990 года, с 05 июня 1991 года по 04 июля 1991 года, с 03 июня 1992 года по 13 июля 1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января 1997 года по 17 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 07 июня 1997 года, с 24 марта 1999 года по 26 марта 1999 года, с 29 марта 1999 года по 30 марта 1999 года, с 04 июня 2000 года по 30 июня 2000 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Суздале Владимирской области назначить Степановой О. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02 мая 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева