Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Баторшиной Н.Х..
при секретаре Кожевниковой О.А.
с участием:
истца Пушкина Б.А.
представителя истца Бабухина В.Л.
(по доверенности от 17.10.2011г. сроком до 17.10.2012 года)
представителя ответчика Белевой О.Ю.
(по доверенности N 6 от 10.01.2012г. на срок по 31.12.2012г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Пушкина Б.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пушкин Б.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее - УПФР в г.Владимире) с исковым заявлением о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что 01.04.2011 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире N 410 от 11.04.2011г. ему было отказано в назначении пенсии, так как льготный стаж менее требуемых 10 лет. Из льготного стажа был исключен период с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. Причины исключения данного периода из льготного стажа указаны в решении комиссии. С данным решением он не согласен, считает, что данный период трудовой деятельности должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С 10.10.1989г. по 08.07.1996г. он работал в ПМК- ...... Владимирского объединения " ......" мастером участка строительных и монтажных работ на строительстве гидротехнических сооружений в совхозе " ......" ...... района, в совхозе " ......" и объединенной дороги " ......". В состав проекта входили: строительство плотин, автодорог, насосных станций, двухквартирного жилого дома. В обязанности мастера входили: геодезические работы, ведение журнала работ, ежемесячно закрытие нарядов рабочим, заполнение актов выполненных работ, актов вскрытых работ, подписание этих актов у заказчика, подписание актов рабочей комиссии, а также ведение ежемесячного материально-технического отчета. В связи с этим просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......") и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее - с 01.05.2011г.
В последствие истец уточнил заявленные исковые требования, в связи с чем, просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в его специальный стаж следующие периоды: с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ......; с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......"), назначить трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста с момента возникновения права - с 01 мая 2011 года.
Определением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 01.09.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ЗАО "Владимирагроводстрой".
В судебном заседании истец Пушкин Б.А., с учетом уточненных исковых требований, на иске настаивал и суду пояснил, что 01.04.2011г., полагая, что имеет необходимый специальный стаж, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Но решением N 410 от 11.04.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире не рассматривало период работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3-его разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ....... В указанный период он работал каменщиком в комплексной бригаде в звене каменщиков. Существовала комплексная бригада, отдельно каменщик работать не мог. Из специального стажа был исключен период работы с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. мастером во Владимирской ПМК N..... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗЛО " ......") в связи с тем, что Списком N 2 1991г. льготное пенсионное обеспечение установлено для "мастеров строительных и монтажных работ". В указанный период он работал в комплексной бригаде, поскольку мастер строительных и монтажных работ не может работать один. Работал на строительстве новых зданий, сооружений, дорог, осуществлял руководство бригадой. У него было удостоверение по перемещению груза, которое выдавалось только мастеру строительных и монтажных работ. Просит включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 01.05.2011 г.
Представитель истца Пушкина Б.А. - Бабухин В.Л., действующий по доверенности, в судебном заседании, с учетом уточнений, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. При этом указал, что 01 апреля 2011г. Пушкин Б.А. обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением N 410 от 11.04.2012г. Пушкину Б.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих специальный стаж работы. УПФР в г. Владимире не рассматривало период работы истца с 10.09.1974 г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ....... Также не включен в специальный стаж период работы с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ГПМК N..... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......"). Считает, что отказ УПФР в г. Владимире в установлении Пушкину Б.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необоснованным и незаконным. В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591 включена позиция 2290000а-12680 - "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастера строительных и монтажных работ". Постановление Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239 позволяет в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992 г. применять Список N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, которым предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется мастер. Специальный стаж работы истца с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......", ......, подтверждается имеющимися в материалах дела документами: записями о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке истца; карточкой формы Т-2; копией приказа о приеме на работу от 09.09.1974г. N 143-к; исторической справкой N 10/03-11-770 от 21.12.2011г.; копией приказа об увольнении на работу от 22.04.1975г. N 46-к; справкой о заработной плате за период работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г.; архивной справкой от 21.12.2011г. N10/03-11-769; архивной справкой от 21.12.2011г. N10/03-11-756. Несмотря на то, что в приказах Пушкин Б.А. не упоминается в составе какой-либо конкретной бригады каменщиков (комплексной бригады), для целей назначения льготной пенсии не имеет правового значения создание бригады с постоянным составом работников или формирование работодателем бригад для выполнения работ на конкретных объектах, то есть временных трудовых коллективов, поскольку характер труда в данном случае не меняется. Постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05 декабря 1986г. N34/512/29-50 утверждены Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, где указан состав работ, которые выполнял каменщик 3 разряда в составе звена. Отсутствие надлежащего документального закрепления работодателем характера труда может быть обусловлено тем, что право досрочного выхода па пенсию по старости было предоставлено каменщикам в строительстве Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. N 591. Каменщики, работающие на строительстве объектов не могли работать одиночно, они всегда состояли в бригаде каменщиков. Управление " ......", входило в состав ......, осуществляло строительство новых объектов, в последующем управление ...... неоднократно преобразовывалось, реорганизовывалось путем слияния, архивные документы сдавались в объединенный архив ЗАО ...... и не исключено, что часть архивных документов не сохранилось. Специальный стаж работы истца с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. мастером во Владимирской ПМК N..... ПМПЭО " ......" (с 19.02.1991г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......"), подтверждается следующими доказательствами: разделом 3 Устава производственного строительно- проектно-эксплуатационного объединения "Владимирмелиорация" Главнечерноземмелиоводхоза при Госагропроме Нечерноземной зоны РСФСР (ПСПЭО " ......"); пунктом 2.1. раздела 2 Устава арендного объединения " ......" от 01 декабря 1990 г.; подпунктом 1.2.1 раздела 1 Устава дочернего ЗАО Владимирская ПМК- ...... ЗАО " ......" от 28.11.1994 г.; записью в трудовой книжке Пушкина Б.А. о переводе его на должность мастера и приказом N 21-к от 05 июля 1996г. Владимирской передвижной механизированной колонны N..... ЗАО " ......" об увольнении; уточняющей архивной справкой от 22.02.2011г.N382 и личной карточкой формы Т-2 из Архивного отдела ......; уточняющей справкой Архивного отдела ...... от 13.09.2011г. N 1724; лицевыми счетами, расчетными листками, ведомостями начисления заработной платы; уточняющей справкой Архивного отдела ...... от 07.10.2011 г. N1945; уточняющей справкой ДЗАО Владимирской ПMK N..... ЗАО " ......"; свидетельскими показаниями М., О. С., которые подтверждают, что Пушкин Б.А. работал мастером на строительстве новых промышленных зданий и сооружений полный рабочий день, без совмещения других профессий и должностей. В спорный период Пушкин Б.А. выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых сооружений промышленного и гражданского назначения, а именно: строительство гидросооружений в совхозе " ......" ......, на строительстве фермерского хозяйства, в проектах которого входило строительство двухквартирного жилого дома, фермы, строительство дорог в совхозе " ......" ......, объездной дороги ...... и так далее. Выполняя обязанности мастера строительных и монтажных работ, Пушкин Б.А. руководил бригадами рабочих, состоящих из бульдозеристов, экскаваторщиков, крановщиков, монтажников, каменщиков, штукатуров-маляров и газоэлектросварщиков по строительству жилых домов, животноводческих комплексов, картофелехранилищ и иных объектов. Пушкин Б.А. устанавливал и доводил производственные задания рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, обеспечивал план выполнения работ по строительству и монтажу объектов, обеспечивал расстановку бригад на участке, контролировал соблюдение технологических процессов, проверял качество выполняемой работы, производил учет рабочего времени, обеспечивал работников спецодеждой, проводил с работниками инструктаж по технике безопасности и контролировал ее соблюдение. Неполная запись в трудовой книжке и приказах по занимаемой Пушкиным Б.А. профессии и должности, без указания особых условий и характере работы, не должны ограничивать его право на досрочное назначение трудовой пенсии. Владимирская ПMK N..... объединения " ......" была реорганизована 28 ноября 1994г. и впоследствии в 1999г. ликвидирована, поэтому документы, подтверждающие специальный стаж Пушкина Б.А., не сохранились, что подтверждается письмом конкурсного управляющего ЗАО " ......" Е. Довод ответчика в том, что представленных документов недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не обоснован, поскольку документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Доводы ответчика, касающиеся невозможности подтверждения необходимого стажа свидетельскими показаниями, также не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Отказ в назначении досрочной пенсии ущемляет права Пушкина А.Б. и противоречит требованиям ст. 19, 39 Конституции РФ, согласно которым равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела УПФР г. Владимира Белева О.Ю. действующая по доверенности, иск не признала, пояснив при этом, что 01.04.2011 года Пушкиным Б.А. было подано заявление в УПФР в г.Владимире о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Рассмотрев документы Пушкина Б.А., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 11.04.2011г. N 410 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Представитель истца ссылается на нормы о применении ранее действующего законодательства, но до 1992г. каменщикам не устанавливалось право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно ныне действующим Спискам, утвержденным Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 г. N10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. УПФР в г.Владимире не оспаривает, что Пушкин Б.А. осуществлял строительную деятельность, но истец документально не подтвердил, что работал непосредственно в комплексной бригаде, либо в специализированном звене. Таким образом, льготный характер работы истца в указанный период документально не подтвержден, период работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3-его разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ...... не может быть включен в специальный стаж. Не включен в льготный стаж Пушкина Б.А. период работы с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. мастером во Владимирской ПМК N..... ПСПЭО " ......" в связи с тем, что согласно Списку N2 1991г. льготное пенсионное обеспечение установлено руководителям в должности "мастер строительных и монтажных работ". Из представленного устава следует, что в организации работали мастера, которые не были связаны со строительством и монтажными работами. Уточняющая справка не соответствует требованиям Правил N 258-Н от 31.03.2011г., в ней отсутствует номер и дата, неправильно указана фамилия истца. Указано, что эта справка выдана на основании приказов, но и в них Пушкин Б.А. значится как "мастер", расчетные ведомости также не подтверждают льготный характер истца. Кроме того, не подтверждена полная занятость Пушкина Б.А., а именно не менее 80%. Согласно представленным уставам Пушкин Б.А. работал в многофункциональных организациях, которые занимались не только строительством. Кроме этого, льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Представитель третьего лица ЗАО "Владимирагроводстрой", извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Решением Арбитражного суда Владимирской области от 14.09.2010 года ЗАО "Владимирагроводстрой" признано банкротом и открыто конкурсное производство.
Конкурсный управляющий ЗАО "Владимирагроводстрой" просил провести судебное заседание в их отсутствие.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 01.04.2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Пушкин Б.А. обратился в УПФР г. Владимира с соответствующим заявлением. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением N 410 от 11.04.2011 года отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 9). При оценке пенсионных прав УПФР г.Владимира не засчитало в специальный стаж период работы Пушкина Б.А. с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК N..... ПМПЭО " ......" (с 19.02.1991г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......"). Вопрос о включении в специальный стаж истца периода работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ...... УПФР в г. Владимире не рассматривался.
Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:
Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности ? и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. N 591, разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" были предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Вместе с тем, постановление Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239 позволяет в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г. применять Список N 2 от 22.08.1956г. N 1173, раздел ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", которым предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются - "мастера".
Согласно трудовой книжке Пушкин Б.А. работал с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......"), что также подтверждается личными карточками формы Т-2 (л.д. 21-23).
В соответствии с разделом 3 Устава производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения " ......" Главнечерноземмелиоводхоза при Госагропроме Нечерноземной зоны РСФСР (ПСПЭО " ......"), основными задачами организации является выполнение в соответствии с государственным заказом, заявками предприятий агропромышленного комплекса и других организаций по договорам подряда, работ по строительству водопроводов, бурение скважин на воду, строительства жилья и объектов собственной производственной базы и т.д.
Пунктом 2.1. раздела 2 Устава арендного объединения "Владимирагроводстрой" от 01 декабря 1990 года предусмотрено, что основной задачей объединения "Владимирагроводстрой" является выполнение работ по проектированию и строительству мелиоративных и водохозяйственных сооружений, проведение по договорам с колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных землях, строительство внутрихозяйственных дорог, газопроводов, объектов сельскохозяйственного водоснабжения, специализированных совхозов на мелиоративных землях, объектов социальной сферы и т.д.
Подпунктом 1.2.1 раздела 1 Устава дочернего закрытого акционерного общества Владимирская ПМК-18 закрытого акционерного общества "Владимирагроводстрой" от 28.11.1994г. предусмотрено, что предметом деятельности является проведение работ по комплексному обустройству крестьянских и фермерских хозяйств, колхозов, сельскохозяйственных предприятий, строительству внутрихозяйственных автомобильных дорог, газопроводов, мелиоративных и водохозяйственных систем, объектов сельскохозяйственного водоснабжения, специализированных совхозов на мелиоративных землях, объектов, соцкультбыта, промышленного и гражданского строительства, природоохранных и противоэрозийных сооружений и т.д.
Таким образом, в спорный период истец Пушкин Б.А. работал на предприятии, которое неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, но при этом видом деятельности которого являлось строительство новых зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения.
Согласно уточняющей справке, выданной ЗАО " ......" ДЗАО Владимирская ПМК- ......, Пушкин Б.А. работал во Владимирской ПМК- ...... объединения " ......" с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. мастером на строительстве новых промышленных зданий и сооружений. Работая мастером, был занят полный рабочий день без совмещения профессий (л.д. 48).
Как усматривается из архивной справки N 1512 от 23.08.2011г., выданной архивным отделом ......, истцу Пушкину Б.А. как мастеру, за фактически отработанное время ежегодно предоставлялся очередной отпуск 24 рабочих дня на основании приказов: N 106-к от 04.07.1990г. с 16 июля по 11 августа 1990г.; N 102-к от 31.07.1991г. с 12 августа по 07 сентября 1991г.; N 23-к от 29.03.1993г. с 12 апреля по 08 мая 1993г.; N 36-к от 14.08.1995г. с 28 августа по 23 сентября 1995г.; N 40-к от 02.10.1995г. со 02 октября по 28 октября 1995г. и приказом N 21-к от 05.07.1996г. выплачена компенсация при увольнении за неиспользованный отпуск 26 рабочих дней (л.д. 18-20).
В судебном заседании установлено, что в спорный период работы истец Пушкин Б.А. выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых сооружений промышленного и гражданского назначения, а именно: строительство гидросооружений в совхозе " ......" ......, на строительстве фермерского хозяйства, в проектах которого входило строительство двухквартирного жилого дома, фермы, строительство дорог в совхозе " ......" ......, объездной дороги ...... и т.д. Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании 25.08.2011г. свидетели М. (работавший в ПМК- ...... мастером, прорабом, заместителем начальника, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 25-36)) и О. (работавший в ПМК- ...... мастером по строительству водопровода, бурению скважин и ремонтных работ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 37-43)), и свидетель К. (трудовая книжка ......), допрошенная в судебном заседании 30.05.2012г., которые пояснили, что истец Пушкин Б.А. в спорный период работал на строительстве домов, дорог, ферм, занимался новым строительством. Работал полный рабочий день, с полной занятостью. Работа носила передвижной характер. Должность "мастер строительных и монтажных работ" предполагает то, что он производит строительные и монтажные работы. Довод ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его работа в указанные периоды не подтверждена соответствующими приказами организации, в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку установлено, что эти документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, либо не сдавались в архив и поэтому указанные обстоятельства, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение досрочной трудовой пенсии. Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, в связи с чем, суд может принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания вышеуказанных свидетелей.
Таким образом, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела лицевые счета, расчетные листки и ведомости по заработной плате истца Пушкина Б.А. (л.д. 193-225), исходя из расчета среднего количества рабочих дней от 20 до 22 дней в месяц, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......") с 10 октября 1989 года по 31 января 1996 года (за исключением неполных месяцев апрель, июнь, октябрь 1992 года).
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. N 591, разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" были предусмотрены - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).
В судебном заседании установлено, что в период с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. истец Пушкин Б.А. работал каменщиком 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ....... Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами:- записями о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке Пушкина А.Б., выданной в июне .... (л.д. 7-8);- карточкой формы Т-2 (л.д. 145);- копией приказа по Строительному управлению N..... Управления " ......" N 143/К от 09.09.1974г., согласно которому Пушкин Б.А. был зачислен каменщиком 3-го разряда с 10.09.1974 года на участок N 2 со сдельной оплатой труда (л.д. 146);- исторической справкой N 10/03-П-770 от 21.12.2011г., выданной ЗАО " ......", о переименовании организации Строительное управление N..... Управления " ......" (л.д. 144);- копией приказа Строительного управления N..... Управление " ......" N 46-к от 22.04.1975г., согласно которому Пушкин Б.А. - каменщик 3 разряда, табельный N 270, участок N 3 уволен с 25.04.1975г. по собственному желанию (л.д. 165);- расчетной ведомостью за 1974-1975г.г., в которой должность Пушкина Б.А. указана - каменщик 3-го разряда (л.д. 150), справкой о заработной плате истца за период работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. (л.д. 142), выданными ЗАО " ......";
Как следует из архивных справок ЗАО " ......" ( л.д. 141-144) документы строительного управления N..... Управления " ......" на хранение поступали не полностью, Управление " ......" являлось генеральным подрядчиком строительных объектов, в том числе жилых домов, Пушкин Б.А. работал каменщиком 3-его разряда, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, строительное управление N....., в котором работал Пушкин Б.А., было создано в составе Управления " ......" на основании приказа Главмоспромстроя, в 1979 году на основании Постановления ЦК КПСС и СМ СССР было преобразовано в Производственно строительно-монтажное объединение " ......", в 1988 году на основании постановления СМ СССР преобразовано в проектно-строительное объединение " ......", в 1991 году преобразовано в АОЗТ " ......", в 1995 году на базе СУ-111 и СУ-209 создано АО " ......" и ......" стало являться структурным подразделением, в 2002 году " ......" стала являться самостоятельным дочерним обществом ООО" ......".
Таким образом учитывая неоднократные преобразования, реорганизации, изменения правовой формы строительного управления N..... Управления " ......" в котором работал Пушкин Б.А. суд не исключает, что достаточных доказательств подтверждения работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков истцом не может быть предоставлено.
На основании представленных истцом доказательств, суд считает установленным тот факт, что трудовая деятельность Пушкина Б.А. в спорный период с 10.09.1974г. по 25.04.1975г непосредственно была связана со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в должности каменщика, суд не исключает что для строительства крупных объектов как 12-ти этажные жилые дома, книгохранилища ......, лабораторного корпуса в Аэропорту " ......", и др. были созданы бригады каменщиков, в которой работал истец.
Постановлением от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88 Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства, Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 3) раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", которым установлены характеристики работ каменщика 3-го разряда (л.д. 159-160). Постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986г. N 34/512/29-50 утвержден (ЕНиР) Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, где указан состав работ, которые выполнял каменщик 3-го разряда в составе звена.
Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что период работы истца Пушкина Б.А. с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3-го разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ...... подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку из представленных документов и специфики работы можно сделать вывод о том, что в спорный период создавались бригады каменщиков, истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком.
Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Пушкина Б.А. о включении в специальный стаж работы по Списку N 2 периоды работы с 10.10.1989г. по 08.07.1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991 г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992 г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994 г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......") и периода работы с 10.09.1974г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ......, и назначении трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста с момента возникновения права -подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Пушкину Б.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста с даты возникновения права - с 01 мая 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пушкина Б.А. - удовлетворить частично.
Включить Пушкину Б.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:
- с 10.09.1974 г. по 25.04.1975г. в должности каменщика 3 разряда в строительном Управлении N..... Управления " ......" ......;
- с 10 октября 1989г. по 31 января 1996г. в должности мастера во Владимирской ПМК- ...... ПСПЭО " ......" (с 19.02.1991г. Владимирская ПМК N..... ОАО " ......", с 05.11.1992г. Владимирская ПМК N..... ТОО " ......", с 30.12.1994г. ДЗАО Владимирская ПМК N..... ЗАО " ......") - (за исключением месяцев- апрель, июнь, октябрь 1992 года).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Пушкину Б.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда - с 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья Н.Х. Баторшина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.