Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 апреля 2012 г. по делу N 2-892/12

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Шпагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Агеева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Агеев С.Г. работал с Дата по Дата сварщиком 4,5 разрядов на ......; с Дата по Дата газоэлектросварщиком 5 разряда в ......; с Дата по Дата машинистом холодильных установок в ......"; с Дата по Дата электрогазосварщиком 5 разряда на ......

Агеев С.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному Учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в льготный стаж указанных периодов работы, и назначении пенсии с даты возникновения права - Дата.

Определением суда от 26 апреля 2012 года производство по делу прекращено в части включения в специальный стаж следующих периодов работы: с Дата по Дата газоэлектросварщиком 5 разряда в ...... ...... ......; с Дата по Дата машинистом холодильных установок в ......"; с Дата по Дата электрогазосварщиком 5 разряда на ...... в связи с отказом от части исковых требований.

В судебном заседании истец Агеев С.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (по доверенности) исковые требования не признала, поскольку льготное пенсионное обеспечение рабочим по профессии "сварщик" Списком N 2 не установлено. В связи с чем, льготный стаж работы по Списку N 2 составил 06 года 05 месяцев 09 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, права на досрочную трудовую пенсию он не имеет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что Дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Агеев С.Г. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением Номер от Дата ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Списки 1956 года).

Раздел XХX "Общие профессии"" Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручныхбез дополнительных условий.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден новый Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Списки 1991 года), на который ссылается ответчик.

Позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка N 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда.

Истолкование норм ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период с Дата по Дата истец обучался в городском профессиональном училище Номер ...... по специальности электрогазосварщик, после обучения присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда, что подтверждается аттестатом Номер, выданным Дата.

Согласно записям в трудовой книжке Агеев С.Г. работал с Дата по Дата сварщиком 4,5 разрядов на ...... ......, то есть в период действия Списка N 2 от 1956 года (для работы до 01.01.1992 года) и Списка N 2 от 1991 года (для работы после 01.01.1992 года).

Согласно справке ...... Номер от Дата, уточняющей льготный характер труда, истец работал на ...... ...... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на условиях полного рабочего дня с Дата по Дата.

Льготный характер труда истца в должности, поименованной в Списке N2, подтверждается:

-уточняющей справкой работодателя ...... Номер от Дата, из которой следует, что истец работал на ...... в период с Дата по Дата в механической мастерской в качестве сварщика, в период с Дата по Дата в ...... в качестве сварщика, при этом был занят полный рабочий день.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщикомбез дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, однако, до принятия Списков 1991 года такиеусловия законодателем не ставились.

Списки 1991 года введены в действие с 1 января 1992 года, таким образом, до указанной даты газосварщики и электросварщики и их подручные пользовались правом на досрочную пенсиюбезо всяких условий.

Что касается наименования должности истца как "сварщик", суд считает, что данная запись некорректно внесена работодателем в трудовую книжку истца, так как работодатель не видел особой разницы в наименованиях должностей "электросварщик", "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик", "сварщик", что нашло свое отражение в имеющихся документах работодателей.

Так, свидетели М. и К. подтвердили работу истца электрогазосварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день, указали, что автоматических и полуавтоматических машин не применялось. Истец работал в спецодежде, выдавались средства защиты: маска, брезентовые рукавицы, очки.

Таким образом, период работы истца с Дата по Дата сварщиком на ...... подлежит включению в льготный стаж.

Принимая во внимание дату возникновения права на пенсию ( Дата - дату достижения истцом возраста 55 лет), дату обращения за пенсией ( Дата), учитывая, что в силу ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Агееву С.Г. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 с даты возникновения права на нее - Дата.

В силу

статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агеева С.Г. удовлетворить.

Включить Агееву С.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, период работы с Дата по Дата сварщиком на ...... .......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской областиназначить Агееву С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, с даты возникновения права - Дата.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Агеева С.Г. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тельцова