Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 18 июля 2012 г. по делу N 2-1360/2012

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Белякова Е.Н.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

с участием представителя истца Тихоновой С.С.,

действующей по доверенности N ...... от 09.07.2012 г., сроком действия до 31.12.2012 г. и служебного удостоверения N ......

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК N 42 о признании незаконным бездействия Кооператива, выразившегося в неисполнении требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, об обязании Товарищества разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК N 42 о признании незаконным бездействия Кооператива, выразившееся в неисполнении требований ст. 161 Жилищного кодекса российской Федерации, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N731 "Об утве6рждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, об обязании Товарищества разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории г.Владимира деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований ст. 161 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации). ЖСК ЖСК N42 осуществляется деятельность по управлению многоквартирным жилым домом N ...... по ул. ....... В ходе проверки были выявлены нарушения закона, допущенные ЖСК N 42. Так, пункт 2 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N731 обязывает организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами, размещать (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Стандартом раскрытия информации в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, то есть до 01.12.2010 г. Из объяснений председателя правления ЖСК N 42 следует, что информация о деятельности товарищества путем опубликования ее на официальном сайте в сети Интернет, сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и сайте органа местного самоуправления города не размещалась. Согласно информации, предоставленной администрацией г. Владимира, по состоянию на 15.05.2012 г. от товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих свою деятельность на территории г. Владимира, в орган местного самоуправления обращений по раскрытию информации об их деятельности на официальном сайте муниципального образования г. Владимир не поступало.

Таким образом, отсутствие информации о деятельности ЖСК N 42 по управлению многоквартирным жилым домом N ...... по ул. ...... в сети Интернет нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с этим, истец просит суд признать незаконным бездействие ЖСК N 42, выразившееся в неисполнении требований выше указанных нормативных актов в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, обязать ЖСК N 42 разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет в соответствии с требованиями ст. 161 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", до 01.09.2012 г.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Владимира Тихонова С.С., действующая на основании доверенности N ...... от 09.07.2012 г. (л.д. ......) и удостоверения ...... от 15.10.2010 г., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - председатель ЖСК N 42, неоднократно извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела ( ......), в суд не явился. Как усматривается из материалов дела, представитель ЖСК N42 получала исковое заявление (л.д. ......), принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству (л.д. ......), следовательно, знает о предъявленных к ЖСК N 42 исковых требованиях. При этом, возражения по существу предъявленного иска не представлено, о причинах своей неявки суд ответчик не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие также не просил.

Учитывая мнение представителя истца, руководствуясь нормами главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации товариществами и кооперативами информация раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 устанавливает, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

В судебном заседании установлено, что ЖСК N 42 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом N ...... по ......, что подтверждается Уставом Кооператива (л.д. ......). Согласно протоколу общего собрания членов ЖСК N 42 от 04.07.2011 г. председателем ЖСК N 42 избрана Нетленова К.И. (л.д. ......). Из объяснений представителя ответчика следует, что информация о деятельности ЖСК N 42 путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на сайте органа местного самоуправления города, не размещалась (л.д. ......).

Сведений об опубликовании информации о деятельности ЖСК N 42 в сети Интернет суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация о деятельности ЖСК N42 путем опубликования ее на официальном сайте в сети Интернет, либо сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, либо сайте органа местного самоуправления города, не размещена.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Владимира.

В соответствии с часть 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Положения статей 8, 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации по-своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулятора означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины по делам, рассматриваемы в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 части 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 200 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку иск прокурора подан в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ...... рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владимира удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЖСК N42, расположенного по адресу: ......, выразившееся в неисполнение требований статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в части не размещения информации о своей деятельности в сети Интернет.

Обязать ЖСК N42, расположенный по адресу: ......, разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет в соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в срок до 01.09.2012 г.

Взыскать с ЖСК N42, расположенного по адресу: ......, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ...... рублей.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г.Владимира заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Беляков Е.Н.