Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 января 2012 г. по делу N 2-85/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи КУТОВОЙ И.А.

при секретаре ПАНКОВОЙ С.В.

с участием:

истца ПОДЛОСИНСКОГО Е.В.,

представителя истца БАБУХИНА В.Л.

(дов. от 25.11.2011г.

сроком до 25.11. 2012г.),

представителя ответчика БЕЛЕВОЙ О.Ю.

(дов. N 3 от 11.01.2012 г.

сроком до 31.12.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Подлосинского Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Подлосинский Е.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с 27.02.1978г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения,

- с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда в должности мастера ......,

- с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя во ...... (с 02.07.1987г. ......);

- с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ......

и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда с 19.08.2011года. В обоснование иска указал, что ответчик, исключив ряд периодов работы из льготного стажа истца, отказал в назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда за отсутствием специального трудового стажа.

В судебном заседании истец Подлосинский Е.В. и его представитель Бабухин В.Л. на иске настаивали. В обоснование иска указали, что 19.07.2011 года истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ. Решением Пенсионного фонда от 06 октября 2011 года Номер истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по причине отсутствия документов, подтверждающих его специальный стаж. По мнению истца, решение Пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является необоснованным, поскольку специальный стаж составил 12 лет 11 мес. 15 дней, а общий страховой стаж более 25 лет. Периоды работы c 27.02.1978 г. по 31.08.1979 г. буровым мастером 5 разряда механического бурения, с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда, с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя автомобиля во ...... подтверждаются записями в трудовой книжке, справками ......, карточкой формы Т-2, справкой ...... и его переименования. Иные документы и приказы о создании бригад и партий для выполнения работ в полевых условиях не сохранились. Период работы с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки в ...... подтверждается записью в трудовой книжке, а также уточняющей справкой N536 от 28.12.2011г. ...... Отказ в назначении досрочной пенсии ущемляет права истца и противоречит требованиям ст. 19, 39 Конституции РФ.

Представитель ответчика - ведущий специалист - эксперт юридического отдела Управления - Белева О.Ю. в судебном заседании против удовлетворения требований Подлосинского Е.В. возражала. В обоснование возражений указала, что спорные периоды работы Подлосинского Е.В. не подлежат включению в специальный трудовой стаж ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих постоянную работу в составе экспедиций, отрядов, партий, бригад в полевых условиях на геолого-разведочных работах. Представленные истцом документы не подтверждают наличие у него специального стажа, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Подлосинского Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N173-Ф3 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого - разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года ? как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических партий и организаций РФ, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского тина.

В соответствии с п.12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, данный закон сохранил порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, установленный в период действия Закона "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии с п. "е" ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет.., если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев... непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических.. . и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Подлосинский Е.В. ( ......) работал:

- с 27.02.1978г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения,

- с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда,

- с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя автомобиля во ...... (с 02.07.1987г. ......),

- с 28.06.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ......

19.07.2011г. Подлосинский Е.В. обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Номер от 06.10.2011г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия специального стажа для назначения пенсии ( ......).

Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, мотивировав отказ тем, что Подлосинским Е.В. не представлены документы, подтверждающие постоянную работу в составе экспедиций, отрядов, партий, бригад в полевых условиях на геолого - разведочных работах.

По мнению суда, периоды работы Подлосинского Е.В. с 27.02.1978 г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения, с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда в должности мастера ......, а также с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя во ...... (с 02.07.1987г. ...... ......) подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Согласно имеющейся в материалах дела исторической справке ( ......) 01.01.1974г. ...... переименовано во ......, которое в свою очередь 02.07.1987 было переименовано в ......, а 01.04.1991г. - в ......, преобразованное 10.11.1992г. в ......, которое 05.01.1995г. было переименовано в ......

Периоды работы Подлосинского Е.В. с 27.02.1978г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения, с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда, с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя автомобиля во ...... (с 02.07.1987г. ......) подтверждается следующими документами:

- записями в трудовой книжке истца о приеме на работу, переводе и увольнении, при этом должность истца предполагает работу в полевых условиях ( ......);

- справкой от 13 февраля 1995г. ...... в которой указано, что Подлосинский Е.В. постоянно работал в полевых условиях круглогодично, полный рабочий день, на другие работы не отвлекался. Полевые работы проводились согласно планов и заказов на территории Владимирской области непосредственно в сельскохозяйственных угодьях (пашнях, сенокосах, пастбищах) в лесах, на торфяных и минеральных болотах в объемах и качестве необходимом для проектирования строительства мелиоративных систем и сооружений. Подлосинский Е.В. пользовался положенными льготами: получал полевое довольствие и дополнительный отпуск за работу в полевых условиях;

- справкой N15 от 14.08.2003г. ......, в которой указано, что Подлосинский Е.В. постоянно работал в партиях и отрядах в полевых условиях на топографо-геодезических и геологических изысканиях;

- уточняющей справкой N114 от 02.12.2009г. ......, в которой указано, что Подлосинский Е.В. с 27.02.1978г. по 08.10.190г. был занят при производстве полевых геолого-разведочных работ, постоянно, специальный стаж истца составил 12 лет 07 месяцев, 11 дней, периодов, не включенных в специальный стаж не имеется;

- справкой N113 от 02.12.2009г. ...... ( ......), согласно которой истец с 27.02.1978г. по 08.10.1990г. работал в полевых условиях, на сдельной оплате труда, при этом согласно выписке из лицевого счета Подлосинского Е.В. за время его работы работник более 6 месяцев в году получал заработную плату;

- представленные суду приказы по ...... N2 от 05.01.1981г., N9 от 26.01.1981г., N17 от 25.02.1981г., N22 от 25.03.1981г., N30а от 27.04.1981г., N36 от 26.05.1981г. N45 от 20.06.1981г., N53 от 24.07.1981г., N65 от 28.08.1981г., N71 от 25.09.1981г., N77 от 26.10.1981г., N85 от 25.11.1981г. свидетельствуют о командировании Подлосинского Е.В. наряду с другими работниками для продолжения инженерно-геологических изысканий на объектах мелиорации Владимирской области с выплатой полевого довольствия.

- представленные суду приказы по ...... за 1985г., а именно:N6 от 26.01.1985г., N15 от 26.02.1985г., N27 от 26.03.1985г., N33 от 26.04.1985г., N33-а от 26.05.1985г., N53 от 26.07.1985г., N64 от 27.08.1985г., N76 от 26.09.1985г., N90 от 26.10.1985г., N100 от 26.11.1985г. также свидетельствуют о командировании среди других работников Подлосинского Е.В для проведения изыскательских работ приемки и контроля с выплатой полевого довольствия;

- карточкой формы Т-2.

Допрошенные судом свидетели К. и Е. пояснили суду, что вместе с истцом работали в ......, а затем ......, Подлосинский Е.В. работал буровым мастером, бурильщиком и машинистом буровой установки, при этом работа выполнялась в полевых условиях с проживанием в передвижном вагончике, кроме того, производилась выплата полевого довольствия.

Суд принимает показания свидетелей К. и Е., поскольку факт работы свидетелей с истцом подтвержден записями в трудовых книжках свидетелей, показания указанных свидетелей согласуются с представленными суду письменными доказательствами.

При этом суд считает, что отсутствие прямых доказательств работы в полевых условиях за весь период работы истца с 27.02.1978г. по 08.10.1990г. в связи с несохранностью предприятием документов не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для ущемления его пенсионных прав, поскольку исследованные судом доказательства свидетельствуют о работе истца в спорный период более 6 месяцев в году в полевых условиях.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что представленные за период работы с 27.02.1978г. по 08.10.1990г. справки, уточняющие характер работы истца, являются недопустимым доказательством, поскольку не соответствуют требованиям, изложенным в п.4 и п.5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минзравсоцразвития РФ от 31.03.2011года N258н.

Однако в соответствии с положениями ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент спорных правоотношений, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа определялся также подзаконными нормативными актами.

Так, в Указании Минсоцзащиты населения РСФСР "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" от 20.04.1992 года N 1-28-У сказано, что для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, и изыскательных работах, законодательством не предусмотрено установления перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов, порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией самостоятельно. При рассмотрении вопросов, связанных с назначением пенсий..... сохраняется прежний порядок предоставления стандартных справок о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые должны приниматься органами социального обеспечения в качестве документа, подтверждающего специальный трудовой стаж.

Таким образом, на законодательном уровне четко определенный порядок исчисления и подтверждения специального трудового стажа работы в полевых условиях отсутствует.

Организация сама устанавливала порядок определения и подтверждения специального трудового стажа, при этом сохранен порядок предоставления стандартных справок, которые, должны приниматься специальными органами в качестве документа, подтверждающего специальный стаж.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные истцом за спорный период справки, уточняющие характер его работы, могут быть приняты судом как допустимые доказательства по данному делу.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 27.02.1978 г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения, с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда в должности мастера ...... и с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя во ...... (с 02.07.1987г. ......).

Суд также полагает, что ответчиком из специального стажа истца необоснованно был исключен период его работы с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ......

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 2290000а-13590), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора.

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 г. N 1 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам механического вращательного бурения скважин, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора, а также машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора.

Период работы с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. истца машинистом буровой установки в ......, подтверждается следующими доказательствами:

- приказом от 28.08.2006г. N14 -к о приеме Подлосинского Е.В. на работу машинистом буровой установки с 28.08.2006года со сдельной оплатой труда согласно штатному расписанию и доплатой за вождение самоходной буровой установки,

- записью в трудовой книжке о работе машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ;

- должностной инструкцией машиниста буровой установки,

- уточняющей справкой N536 от 28.12.2011г. ...... согласно которой Подлосинский Е.В. работал в период с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ полный рабочий день; периодов, не включаемых в специальный стаж, не имеется,

-табелями учета использования рабочего времени ...... с августа 2006г. по декабрь 2006г.,

- утвержденным ...... перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками N2 установлено льготное пенсионное обеспечение,

- уточняющей справкой к вышеуказанному перечню, согласно которой Подлосинский Е.В. - машинист буровой установки, в том числе занятый на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м поднадзорных органам Государственного надзора, пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2; занятость составляла не 80% рабочего времени в день, вынужденных простоев не было, предприятие работало по пятидневной неделе с полным рабочим днем.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Г. пояснила суду, что работала начальником отдела кадров ...... Подлосинский Е.В. с августа по декабрь 2006года работал в ...... постоянно машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ. Данная работа в соответствии с имеющимся на предприятии перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками N2 установлено льготное пенсионное обеспечение, позволяла Подлосинскому Е.В. при наличии требуемого стажа претендовать на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2.

Суд полагает показания свидетеля Г. принять во внимание как допустимое доказательство, поскольку показания данного свидетеля последовательны и согласуются с представленными и исследованными судом письменными доказательствами.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ...... подлежит включению в специальный стаж истца.

Суммируя периоды работы истца буровым мастером 5 разряда механического бурения, бурильщиком 4 разряда в должности мастера ......, машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя во ...... (с 02.07.1987г. ......), а также машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ......, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца составит 12 лет 11 мес. 15 дней.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа истца - 12 лет 11 мес. 15 дней, а страхового стажа - 35 лет 04 мес. 12 дней, учитывая, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда может быть назначена с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Подлосинскому Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 19.08.2011года.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подлосинского Е.В. удовлетворить.

Включить Подлосинскому Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы:

- с 27.02.1978 г. по 31.08.1979г. буровым мастером 5 разряда механического бурения,

- с 01.09.1979г. по 30.06.1988г. бурильщиком 4 разряда в должности мастера ......,

- с 01.07.1988г. по 08.10.1990г. машинистом буровой установки 5 разряда с совмещением обязанностей водителя во ...... (с 02.07.1987г. ......),

- с 28.08.2006г. по 31.12.2006г. машинистом буровой установки партии буровых и опытных работ в ......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Подлосинскому Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 19 августа 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Подлосинского Е.В. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая