Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-309/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.

с участием:

истца Морозовой Т.П.,

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(доверенность от 10.01.2012года N5

сроком по 31.12.2012года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Морозовой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Т.П. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 17 августа 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире от 10.11.2011 года N 990 ей было отказано в назначении пенсии, так как ее льготный стаж составляет менее требуемых 30 лет. Из льготного стажа были исключены следующие периоды:

- с 10.08.1981 г. по 30.06.1982г. - период прохождения интернатуры по специальности "педиатрия" в ГД ......;

- с 04.08.1982г. по 04.12.1982г., с 18.03.1991г. по 14.04.1991г., с 19.03.2001г. по 26.03.2001г., с 10.08.1996г. по 07.09.1996г., с 02.04.2001г. по 16.05.2001г., с 30.10.2006г. по 11.11.2006г. - периоды прохождения курсов усовершенствования.

Без указанных периодов стаж лечебной деятельности, по мнению ответчика, составил 28 лет 05 месяцев 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. С данным решением комиссии истец не согласен, считает, что исключенные периоды должны быть включены в специальный стаж. В связи с этим Морозова Т.П. просила суд обязать ГУ - УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды ее работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 18.08.2011г.

В судебном заседании истец Морозова Т.П. на иске настаивала, в обоснование иска ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ведущий специалист - эксперт юридического отдела Управления - Жукова А.Н. иск не признала, пояснив суду, что 17.08.2011г. Морозовой Т.П. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, комиссия отказала Морозовой Т.П. в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив указанные в иске периоды работы из специального стажа ввиду отсутствия правовых оснований для включения данных периодов в стаж лечебной деятельности. Исходя из этого, стаж лечебной деятельности составил 28 лет 05 месяцев 07 дней вместо требуемых 30 лет, что не дает право на назначение пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 17.08.2011г. Морозова Т.П. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области решением N990 от 10.11.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из стажа лечебной деятельности.

Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки, выданной 06.03.1979 года ( ......), свидетельствует о том, что Морозова Т.П. работала:

- с 01.08.1981г. по 30.06.1982г. проходила интернатуру по специальности "педиатрия",

- с 01.07.1982г. по 31.07.1985г. в должности ЛОР- врача в поликлинике N ...... во ...... детской больнице ......;

- с 01.08.1985г. по 08.09.1994г. в должности участкового педиатра ...... детской больнице N ......;

- с 08.09.1994г. по 30.09.1999г. в должности участкового врача в педиатрическом отделении N ...... поликлиники,

- с 01.10.1999г. по 31.12.2001г. в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения N ...... поликлиники во ...... детской больнице ...... (с 21.10.1994г. ...... детская больница ......);

- с 01.01.2002г. по 17.08.2011 г. в должности врача-педиатра участкового педиатрического отделения N ......Детская ...... поликлиника" ...... (с 11.07.2011г. ...... "Детская ...... поликлиника N ......).

Согласно приказу от 03.08.1981г. N 106 Морозова (Комиссарова) Т.П. принята для прохождения интернатуры по специальности педиатрия с 10.08.1981г.

Суд считает, что период с 10.08.1981 г. по 30.06.1982г. прохождения интернатуры по специальности педиатрия в ГД ...... необоснованно исключен Пенсионным фондом из специального стажа истца.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. Пунктом 3 Постановления N 1066 в свою очередь установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999 года ? в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999г. N1066.

В период прохождения интернатуры по специальности педиатрия в ГД ...... действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464.

В Списке, утвержденном данным постановлением, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно ? профилактических и санитарно ? эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом никаких дополнительных требований, в частности зачисления врача-интерна на штатную врачебную должность, указанным правовым актом не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1998г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", интернатура ? это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР 20.01.1982г., руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность.

После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности.

На основании выше изложенного можно констатировать, что работодателем была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, поскольку в записи, внесенной в трудовую книжку Морозовой Т.П., не указана врачебная должность.

В то же время данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу и ущемлять его пенсионные права.

Факт работы Морозовой Т.П. с 10.08.1981 г. по 30.06.1982г. в должности врача - интерна по специальности "педиатрия" в объеме полной ставки на штатной должности подтвержден уточняющей справкой ...... детская больница" от 17.10.2011г. N02-06/76.

С учетом изложенного суд полагает, что период с 10.08.1981 г. по 30.06.1982г. прохождения Морозовой Т.П. интернатуры по специальности "педиатрия" в ГД ...... должен включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд находит необоснованным и исключение из специального стажа Морозовой Т.П. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа истца.

В Постановлении N 516 от 11.07.2002 года, не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов (например, курсов повышения квалификации (усовершенствования)) Постановление не содержит.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

Прохождение курсов повышения квалификации (усовершенствования) - прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается приказом Минздрава РСФСР от 20.03.93г. "О мерах по выполнению закона РФ "О медицинском страховании граждан в РСФСР", где в перечне документов, направляемых врачом для аккредитации, есть копия удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализации и Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ 22.07.93г. N 5487-1 и действовавшими на день обращения истца за назначением пенсии, в ст.54 которых указано, что сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями. Отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины и может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в стаж Морозовой Т.П. периоды нахождения на курсах усовершенствования с 04.08.1982г. по 04.12.1982г., с 18.03.1991г. по 14.04.1991г., с 19.03.2001г. по 26.03.2001г., с 10.08.1996г. по 07.09.1996г., с 02.04.2001г. по 16.05.2001г., с 30.10.2006г. по 11.11.2006г.

Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Морозовой Т.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, все указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем, суд считает возможным назначить Морозовой Т.П. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 18 августа 2011года, поскольку стаж лечебной деятельности истца на данную дату с учетом указанных периодов составил 30 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МОРОЗОВОЙ Т.П. удовлетворить.

Включить МОРОЗОВОЙ Т.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с 10.08.1981 г. по 30.06.1982г. - период прохождения интернатуры по специальности педиатрия в ГД ......;

- с 04.08.1982г. по 04.12.1982г., с 18.03.1991г. по 14.04.1991г., с 19.03.2001г. по 26.03.2001г., с 10.08.1996г. по 07.09.1996г., с 02.04.2001г. по 16.05.2001г., с 30.10.2006г. по 11.11.2006г. - периоды прохождения курсов усовершенствования.

Обязать УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ) в г. ВЛАДИМИРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ назначить МОРОЗОВОЙ Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с - 18.08.2011г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Морозовой Т.П. в возврат государственной пошлины ...... рублей ...... копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Кутовая