Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-31/2012

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Шпагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Зезюлиной Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Зезюлина Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала. В обоснование требований указала, что является матерью двоих детей: А. ...... года рождения и С. ...... года рождения. В августе 2008г. ответчиком ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ...... N ....... ....... истец заключила с ООО "Иоффе и Партнеры" договор целевого денежного займа, по которому ей были переданы денежные средства в сумме ...... руб.. В этот же день истец заключила с Л. договор купли-продажи ...... доли в праве собственности на жилое помещение, состоящее из ...... комнат, расположенное по адресу: ...... общ., номер на плане ...... этажа N ....... Стоимость доли составила ...... руб.. ....... истец заключила договор купли-продажи еще одной ...... доли вышеуказанного жилого помещения со вторым сособственником - Н.. При этом, ....... между Зезюлиной Н.И. и Н.. заключался предварительной договор купли-продажи доли, по условиям которого основной договор они должны были заключить ......., что и сделали. Общая стоимость ...... долей составила ...... руб.. Фактически в пользование истца перешла комната на техническом плане ...... этажа N ...... Право собственности на ...... доли жилого помещения зарегистрировано за Зезюлиной Н.И. в установленном законом порядке.

09.06.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перечислении средств материнского капитала на счет ООО "Иоффе и Партнеры" в счет погашения ее долга по договору целевого денежного займа от ...... г.

Решением от 01.07.2011 г. N 413 ответчик, ссылаясь на п. 2 ст. 8 ФЗ РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. При этом указал на несоответствие в датах заключения договоров займа и купли-продажи долей: "в тексте договора займа от ....... указано, что жилое помещение приобретается по договору купли-продажи ...... доли в праве собственности от ....... и ...... доли по договору от ...... А поскольку при заключении договора целевого денежного займа от ....... договор купли-продажи доли от ....... не был заключен, он не может являться целью выдачи вышеуказанного займа.

Не согласившись с решением, Зезюлина Н.И. просила признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала путем их направления на погашение основного долга по договору целевого денежного займа от ...... г., заключенному между нею и ООО "Иоффе и Партнеры". А также признать решение ответчика от 01.07.2011 г. N 413 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала недействительным и обязать его перечислить средства материнского капитала на счет ООО "Иоффе и Партнеры".

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила. Просила признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала и обязать ответчика перечислить средства материнского капитала на расчетный счет ООО "Иоффе и партнеры" в погашение договора целевого денежного займа от ........ Уточненные исковые требования приняты к производству определением Фрунзенского районного суда от 05.12.2011г. ( ......).

В судебном заседании Зезюлина Н.И. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в результате приобретения ...... доли в праве собственности на жилое помещение она улучшила жилищные условия своей семьи. Жилое помещение, долю которого она купила, представляет собой блок в общежитии в городе Владимире, состоящий из душевой, двух комнат ( ...... и ...... кв.м), сан.узла и коридора. Ранее вся семья (она, малолетняя дочь - С., сын - А. с женой и малолетним ребенком) проживали в двухкомнатной муниципальной квартире в мкр. ...... В настоящее время сын с женой и ребенком переехали в приобретенное жилье в г.Владимир, а она с дочерью осталась в ...... квартире в мкр. ...... Со вторым сособственником жилого помещения - Г., заключено соглашение по порядку пользования блоком. Также указала, что выполнила необходимые по закону требования для распоряжения средствами материнского капитала, собрала документы, в том числе и нотариально заверенное обязательство о выделении доли в праве собственности членам семьи (детям) после перечисления средств на счет ООО "Иоффе и Партнеры".

Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Борисова Е.В. (доверенность N 7 от 10.01.2012г.) просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются семьям, имеющим детей для реализации целей, установленных преамбулой к Федеральному закону от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Под дополнительными мерами понимаются в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. Согласно ч.3 ст.7 указанного Закона распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала допустимо по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых непротиворечащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. По смыслу ст.15 ЖК РФ жилое помещение должно быть изолированным, т.е. в силу своих конструктивных характеристик быть отделенным от других жилых помещений. Зезюлина Н.И. приобрела ...... доли жилого помещения; доля не отвечает требованиям ст.15 ЖК РФ, не может быть выделена, поэтому заключенные Зезюлиной Н.И. сделки от ...... и ...... под действие закона N 256-ФЗ не попадают и средства материнского капитала по договору займа от ...... направлены быть не могут. Указала, что, согласно пп. "ж" п.13 Правил в случае направления средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала оформить указанное жилое помещение в общую собственность самого указанного лица, его супруга и детей. Использование средств МСК по договору купли-продажи доли невозможно, поскольку указанное помещение также принадлежит другому лицу - Г. ( ...... доля). Правообладателями жилого помещения, приобретаемого с использованием средств МСЧ, должны быть только владелец сертификата, его супруг и дети. Наличие у жилого помещения иных сособственников лишает возможности направления средств на улучшение жилищных условий.

Не оспаривая право Зезюлиной Н.И. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, пояснила, что сделка купли-продажи не соответствует целям, преследуемым 256-ФЗ. Следовательно, средства материнского капитала будут использованы на направление, не предусмотренное указанным Законом (п.3 ч.2 ст.8 ФЗ N 256-ФЗ).

Кроме того, указала, что договоры купли-продажи заключены Зезюлиной Н.И. со своими родственниками - снохой Л. и ее матерью - Н., что не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи истца.

Представитель Ш лица - ООО "Иоффе и Партнеры", в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования Зезюлиной Н.И. поддерживал, полагая их обоснованными.

Представитель Ш лица - Управления образования администрации г.Владимира, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч.3 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Согласно пп. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 N 20), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский семейный капитал серии ...... N ...... от ......., выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области Зезюлина Н.И. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( ......).

...... Зезюлина Н.И. заключила с ООО "Иоффе и Партнеры" договор целевого денежного займа, по условиям которого займодавец предоставил заемщику кредит в сумме ...... руб. наличными деньгами для приобретения ...... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, состоящее из ...... комнат на ...... этаже ...... дома, общей площадью ...... кв.м, жилой площадью ...... кв.м, расположенное по адресу: ...... общ., жилое помещение на плане ...... этажа N ......, в соответствии с договором купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение от ....... и договором купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение от ......

Сумма займа ...... руб. выдана Зезюлиной Н.И. по расходному кассовому ордеру ( ......).

...... Зезюлина Н.И. заключила с Л. договор купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение, по условиям которого приобрела в собственность ...... долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...... общ., жилое помещение на плане ...... этажа N ......

...... Зезюлина Н.И. заключила с Н. предварительный договор купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение, по условиям которого продавец принял на себя обязательство передать, а покупатель принять в собственность ...... долю в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение и оплатить его стоимость. При этом стороны обязались ....... заключить основной договор купли-продажи. ( ......).

....... Зезюлина Н.И. заключила с Н. договор купли-продажи доли в праве собственности на жилое помещение, по условиям которого приобрела в собственность ...... долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...... общ., жилое помещение на плане ...... этажа N ......

23.03.2011г. право собственности на ...... доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью ...... кв.м, ...... этаж, адрес объекта: ...... общ.( N на плане ...... этажа ......) зарегистрировано за Зезюлиной Н.И., что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права серии ...... N ......

09.06.2011г. Зезюлина Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Уведомлением от 04.07.2011г. N 2414 Зезюлиной Н.И. было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств в сумме ...... руб. ...... коп. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, заключенного с ООО " ......" ........ Основание отказа - п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006г. N 256-ФЗ. Указано на несоответствие в датах заключенных договоров займа и купли-продажи долей: в тексте договора займа от ....... записано, что жилое помещение приобретается по договору купли-продажи от ....... и по договору от ........ Поскольку при заключении договора займа от ....... договор купли-продажи от ...... не был заключен, он не может являться целью выдачи вышеуказанного займа. ( ......).

Из приобщенной к материалам дела экспликации и поэтажному плану ...... этажа дома N ...... усматривается, что жилое помещение, доля которого приобретена истцом, представляет собой отдельный блок общежития, состоящий из ...... изолированных жилых комнат площадью ...... и ...... кв.м, душевой площадью ...... кв.м, коридора площадью ...... кв.м, санузла площадью ...... кв.м (помещения N ...... на плане ...... этажа); общая площадь - ...... кв.м. ( ......).

Из объяснений истца и допрошенного в судебном заседании от 05.12.2011г. свидетеля А. следует, что в настоящее время в приобретенном жилом помещении проживает А. с женой - Л. и сыном - Е.. Зезюлина Н.И. с дочерью С. вдвоем остались проживать в муниципальной ...... квартире общей площадью ...... кв.м, по адресу: ......

Согласно письменному соглашению об определении порядка пользования жилым помещением, заключенным 02.12.2011г. между Зезюлиной Н.И. и сособственником блока В., стороны договорились и определили, что каждая из сторон владеет и пользуется по одной жилой комнате, а места общего пользования (коридор, санузел и душевая) находятся в общем пользовании сторон.

Истец пояснила в суде, что Л. является ее снохой, а Н. - матерью Л.. Указала, что до приобретения доли в жилом помещении впятером были вынуждены проживать в ...... квартире в мкр. ...... Сын не мог переехать во Владимир, пока не были заключены сделки купли-продажи, против его проживания возражала Н.. В результате покупки были улучшены жилищные условия ее семьи, поскольку сын со снохой и внуком теперь проживают отдельно в г.Владимире. До настоящего времени сын и внук прописаны в квартире в ......, поскольку в случае отказа ей в иске будет вынуждена продавать долю и возвращать долг ООО "Иоффе и Партнеры".

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Отказывая Зезюлиной Н.И. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчик указал, что заключенные ею сделки купли-продажи доли жилого помещения не соответствуют целям, предусмотренным Федеральным законом N 256-ФЗ, в связи с чем средства материнского (семейного) капитала будут использованы на направление, не предусмотренное законом (п.3 ч.2 ст.8 ФЗ-256).

Суд не может согласиться с указанными доводами по следующим причинам.

Установлено, подтверждается исследованными доказательствами, что Зезюлина Н.И. за счет средств, полученных по договору займа у ООО "Иоффе и Партнеры" приобрела ...... доли в праве собственности на жилое помещение (блок в общежитии). Указанное жилое помещение отвечает предусмотренным законом санитарным и техническим требованиям для жилого помещения, расположено в г.Владимире. Со вторым сособственником блока - В., заключено соглашение о порядке пользования жилым помещением. В результате, в пользование семьи истца реально выделена изолированная комната, места общего пользования определены в совместное пользование сособственников. В приобретенное помещение переселилась семья сына истца. Все указанное свидетельствует о том, что семья Зезюлиной Н.И. улучшила свои жилищные условия, поскольку сейчас она с дочерью и семья ее сына могут пользоваться отдельным жилыми помещениями. Кроме квартиры в мкр. ...... истец приобрела в собственность долю жилого помещения, зарегистрировав право собственности в установленном законом порядке.

Приобретенная доля является значительной по размеру ( ......), с ее учетом в пользование семьи истца реально выделена изолированная комната.

Прямого запрета на приобретение доли жилого помещения на средства материнского (семейного) капитала Федеральный закон N 256-ФЗ не содержит. Отдельная изолированная квартира в г.Владимире на средства материнского (семейного) капитала, в данном случае ...... руб., приобретена быть не может. Требование закона о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий семьи в данном случае соблюдено,.

Требование пп. "ж" п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. N 862 истцом также учтено. Ею представлено ответчику нотариально удостоверенное обязательство об оформлении в общую собственность членов своей семьи (ее и детей) приобретаемого помещения в течение 6 месяцев после перечисления Управлением Пенсионного фонда средств МСК на счет займодавца ( ......).

Доводы ответчика о том, что сделки купли-продажи являются незаконными, поскольку ...... доля приобретена истцом у снохи и ...... у ее матери, не могут быть приняты во внимание судом. О ничтожности указанных сделок, прошедших государственную регистрацию в органах Росреестра, их субъектный состав не свидетельствует. Требований о признании следок недействительными ответчиком не заявлялось.

Тот факт, что А. с сыном Е. до настоящего времени зарегистрированы в квартире в мкр. ......, а продавцы доли - Л. и Н., не сняты с регистрационного учета из общежития по ......, также не ставит для суда под сомнение факт улучшения жилищных условий семьи истца. Зезюлина Н.И. пояснила, что вопросы регистрации не намерены решать до рассмотрения спора судом, поскольку в случае отказа ей в иске будет продавать долю для возврата долга ООО "Иоффе и Партнеры".

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что в результате приобретения Зезюлиной Н.И. ...... доли в праве собственности на жилое помещение были улучшены жилищные условия ее семьи - она с дочерью и семья ее сына получили возможность раздельного проживания в отвечающих санитарным и техническим требованиям отдельных жилых помещениях. Недействительными договоры купли-продажи не признаны, на их ничтожность ответчиком не указано.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что средств материнского (семейного) капитала истца недостаточно для приобретения изолированного жилого помещения в г.Владимире; что 256-ФЗ не содержит запрета на приобретение доли в жилом помещении и предусматривает возможность безналичного перечисления материнского (семейного) капитала кредитной организации; что два обязательных условия, предусмотренных законом - нахождение жилого помещения на территории РФ и оформление помещения в общую собственность совместно проживающих членов семьи (в перспективе) Зезюлиной Н.И. выполнены; суд считает, что заключенные сделки купли-продажи долей жилого помещения соответствует целям 256-ФЗ, и перечисление средств МСК на погашение долга по кредитному договору с ООО "Иоффе и Партнеры" должно расцениваться как использование данных средств на предусмотренное законом направление - улучшение жилищных условий семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зезюлиной Н.И. о признании за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления на счет Общества с ограниченной ответственностью "Иоффе и Партнеры" в счет погашения долга по договору целевого денежного займа.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зезюлиной Н.И. удовлетворить.

Признать за Зезюлиной Н.И. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала серии ...... N ...... и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет Общества с ограниченной ответственностью "Иоффе и Партнеры".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Зезюлиной Н.И. ...... руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

судья О.Е. Слепакова