Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17 февраля 2012 г. по делу N 2-210/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.,

при секретаре Панковой С.В.,

с участием:

истца Давыдовой Т.В.,

представителя истца Улановой Т.А.

(по устному ходатайству),

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(дов. N5 от 10.01.2012г.

сроком по 31.12.2012г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Давыдовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Давыдова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 10.12.1990г. по 20.10.1992г. в должности фельдшера в здравпункте

...... УВД ......;

- с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера в здравпункте

...... УВД ......;

- с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 12.09.2005г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УМВД ......

Также просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 04 октября 2011года. В обоснование иска указала, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением УПФР в г. Владимире Владимирской области N1354 от 13.10.2011года она получила отказ в назначении досрочной пенсии, поскольку ответчиком из специального стажа исключены вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Давыдова Т.В. на иске настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Уланова Т.А. в судебном заседании исковые требования Давыдовой Т.В. поддержала. Указала, что исключение Пенсионным фондом периодов работы из специального стажа Давыдовой Т.В. и отказ в назначении пенсии являются необоснованными. Все периоды работы истца в должности фельдшера в медицинских структурных подразделениях (здравпункте и медицинской части) в учреждениях УВД ...... и города ......, которые в свою очередь являются государственными учреждениями, должны включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом периоды работы с 01.09.2003г. по 10.09.2003г. и с 01.01.2011г. по 04.10.2011г. подлежат включению как в специальный, так и страховой стаж. Данное решение УПФР в г. Владимире было основано на том факте, что работодатель своевременно не предоставил сведения персонифицированного учета. Между тем, Давыдова Т.В. как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя. Лечебная деятельность истца в оспариваемые периоды подтверждена трудовой книжкой и уточняющей справкой УВД ...... Поскольку специальный стаж истца составил на момент обращения в УПФР в городе Владимире Владимирской области более 30 лет, то истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель привлеченного к участию в деле на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВД по г. Владимиру в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве УВД ...... указало, что Давыдова Т.В., работая в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......, а также ......, производила медицинский осмотр лиц, включающий в себя и оказание медицинской помощи доставленным лицам. Указанные периоды работы Давыдовой Т.В. подлежат включению в медицинский стаж.

Представитель ответчика - ведущий специалист - эксперт юридического отдела Управления Жукова А.Н. исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что периоды работы с 10.12.1990г. по 20.10.1992г., с 01.05.1995г. по 10.09.2003г., с 11.09.2003г. по 11.09.2005г., с 12.09.2005г. по 03.07.2011г., с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. не включены в специальный стаж, т.к. УВД, УМВД не являются учреждениями здравоохранения, а такие структурные подразделения как "приемник-распределитель", "спецучреждение", "МОСУМ", "медвытрезвитель", "изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых" не поименованы в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10,2002г. N781. Кроме того, периоды работы с 01.09.2003г. по 10.09.2003г., а также с 01.01.2011г. по 04.10.2011г. не включены и в страховой стаж, поскольку не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Виду отсутствия требуемого специального стажа, пенсия истцу назначена быть не может.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Давыдовой Т.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 04.10.2011г. Давыдова Т.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако ответчик решением N 1354 от 13.10.2011г. уведомил истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив из его специального стажа периоды работы с 10.12.1990г. по 20.10.1992г. в должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ......, с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ......, с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......, с 12.09.2005г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......, с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УМВД ...... Кроме того, периоды работы истца с 01.09.2003г. по 10.09.2003г., а также с 01.01.2011г. по 04.10.2011г. были исключены и из страхового стажа, поскольку работодатель не подтвердил данные периоды сведениями персонифицированного учета ( ......).

Суд не может признать обоснованным исключение ответчиком оспариваемых периодов работы из специального стажа истца.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки ( ......) свидетельствует о том, что Давыдова Т.В. работала:

- с 01.04.1982г. по 10.12.1990г. в должности палатной медсестры отделения ...... диспансере;

- с 10.12.1990г. по 20.10.1992г. в должности фельдшера ...... УВД ......;

- с 10.11.1992г. по 25.04.1995г. в должности медсестры палатной в ...... больнице Номер;

- с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера ...... УВД ......;

- с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 12.09.2005г. по 30.11.2008г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 01.12.2008г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера (служащего) медицинской части ...... УВД ......;

- с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УМВД ......

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы с 10.12.1990г. по 20.10.1992г. в должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ......, с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ......, с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......, с 12.09.2005г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......, с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УМВД ......

При этом, по мнению суда, не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что структурные подразделения: "приемник-распределитель", "спецучреждение", "МОСУМ", "медвытрезвитель", "изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых" не поименованы в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены

Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, среди должностей поименована должность фельдшера.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

С 10.12.1990г. по 20.10.1992г. Давыдова Т.В. работала в поименованной Списком N781 должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ......, относящегося к государственному учреждению.

Данный факт подтвержден уточняющей справкой УВД ...... от 04.10.2011г. N43/8/1-293 ( ......).

При этом, согласно уточняющей справке здравпункт является структурным подразделением отдела спецучреждений милиции при УВД .......

Кроме того, в соответствии с приказом УВД ...... от 04.06.1990г. N222 утверждено штатное расписание подразделений, непосредственно подчиненных УВД, в соответствии с которым в состав объединенного специального учреждения милиции ( ......) включен здравпункт ( ......).

Приказом УВД ...... от 12.07.1991. N266 также утверждены штаты подразделений, непосредственно подчиненных УВД, в соответствии с которым в состав объединенного специального учреждения милиции (для содержания лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество) включен здравпункт ( ......).

С учетом изложенного данный период трудовой деятельности истца должен включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению суда, период работы истца с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера в здравпункте ...... УВД ...... также подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Факт работы истца именно в здравпункте ...... УВД ......, подтвержден как трудовой книжкой, так и уточняющей справкой УВД ...... ( ......).

Следовательно, указанный период должен включаться в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Суд полагает, что не основано на законе и исключение из льготного стажа периодов работы Давыдовой Т.В. с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера в медицинской части ...... УВД ......, с 12.09.2005г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера в медицинской части ...... УВД ......, а с 04.07.2011г. по 04.07.2011г. - ...... УМВД ......

Должность фельдшера поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781, медицинская часть указана в пункте 6 Правил, утвержденных тем же Постановлением. При этом медицинская часть медицинского вытрезвителя и медицинская часть изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых являются структурными подразделениями государственного учреждения - УВД ...... и УМВД ......

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными суду приказами УВД ...... об утверждении штатных расписаний УВД ...... от 30.06.2003г. N468 ( ......), от 30.08.2004г. N523 ( ......), от 10.09.2004г. N552 ( ......), от 25.11.2008г. N774 ( ......), от 20.05.2011г. N265 ( ......).

В связи с изложенным данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Является необоснованным исключение Пенсионным фондом не только из специального, но и из страхового стажа периодов работы истца с 01.09.2003г. по 10.09.2003г. и с 01.01.2011г. по 04.10.2011г.

Данное решение УПФР в г. Владимире основано исключительно на том факте, что работодатель своевременно не предоставил сведения персонифицированного учета за данные периоды работы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Давыдова Т.В. как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должна отвечать по обязательствам работодателя. Лечебная деятельность истца в оспариваемые периоды подтверждена как трудовой книжкой, так и уточняющей справкой УВД ...... предоставленной в Пенсионный фонд.

Кроме того, из объяснений сторон судом установлено, что на момент рассмотрения дела УВД ...... предоставило необходимые сведения в Управление Пенсионного фонда города Владимира: за 2003 год - 07.11.2011г., за 2011 год - 15.11.2011 г. Данное обстоятельство также подтверждено материалами дела ( ......).

Поэтому суд полагает, что все периоды работы истца в должности фельдшера в медицинских структурных подразделениях (здравпункте и медицинской части) в учреждениях УВД ......, которые в свою очередь являются государственными учреждениями, должны включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Давыдовой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, все указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, а периоды работы с 01.09.2003г. по 10.09.2003г. и с 01.01.2011г. по 04.10.2011г. подлежат включению и в специальный стаж, и в страховой стаж. В связи с этим суд считает возможным назначить Давыдовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения на нее права - 04.10.2011года, поскольку специальный стаж истца на указанный момент с учетом данных периодов составил 30 лет 05 дней.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...... руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдовой Т.В.удовлетворить.

Включить Давыдовой Т.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды :

- с 10.12.1990г. по 20.10.1992г. в должности фельдшера в здравпункте

...... УВД ......;

- с 01.05.1995г. по 10.09.2003г. в должности фельдшера в здравпункте

...... УВД ......;

- с 11.09.2003г. по 11.09.2005г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 12.09.2005г. по 03.07.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УВД ......;

- с 04.07.2011г. по 04.10.2011г. в должности фельдшера медицинской части ...... УМВД ......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Давыдовой Т.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права - 04.10.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Давыдовой Т.В. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Кутовая