Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 28 февраля 2012 г. по делу N 2-156/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.

при секретаре Панковой С.В.

с участием:

истца Дюкиной Х.И.,

представителя истца Постолакий И.В.

(адвокат по ордеру N016272

от 12.01.2012года),

представителя ответчика Якубович З.М.

(на основании протокола N1

заседания правления ТСЖ "Альянс" от

30.03.2011года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Дюкиной Х.И. к Товариществу собственников жилья "Альянс" об обязании ознакомить с реестром членов ТСЖ путем предоставления его копии,

УСТАНОВИЛ:

Дюкина Х.И. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ТСЖ "Альянс" с требованием обязать ТСЖ "Альянс" ознакомить ее с реестром членов ТСЖ "Альянс" путем предоставления копии реестра членов ТСЖ "Альянс", изготовленной за счет истца. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры N ...... многоквартирного дома N ....... Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N ...... от 30.03.2011г. принято решение о создании ТСЖ "Альянс", которое в последствии было зарегистрировано как юридическое лицо. Ведение реестра членов товарищества является обязанностью ТСЖ. Жилищным кодексом РФ членам товарищества и не являющимся членами товарищества собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право знакомиться с реестром членов товарищества. В связи с отказом ТСЖ "Альянс" ознакомить истца с реестром членов товарищества путем предоставления копии, Дюкина Х.И. обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Дюкина Х.И. на иске настаивала. Указала, что не является членом ТСЖ "Альянс", но как собственник квартиры многоквартирного дома с целью проверки легитимности создания ТСЖ "Альянс" неоднократно устно и письменно обращалась к председателю правления с просьбой об ознакомлении ее с реестром членов ТСЖ путем предоставления копии реестра, изготовленной за ее счет. Однако председатель правления Якубович З.М. ознакомить ее с реестром членов ТСЖ путем предоставлении копии реестра отказывалась, мотивируя отказ тем, что ознакомление с реестром допускается лишь путем его прочтения. Расходы по изготовлению копии реестра она готова оплатить самостоятельно.

Представитель истца Посталакий И.В. в судебном заседании исковые требования Дюкиной Х.И. поддержала, указав, что право Дюкиной Х.И. на ознакомление с реестром членов ТСЖ регламентировано ст. 143.1 ЖК РФ. Уставом ТСЖ "Альянс" не регламентирован порядок ознакомления членов ТСЖ и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме с реестром членов ТСЖ. Распоряжение председателя правления ТСЖ, ограничивающее право на ознакомление с реестром членов ТСЖ любыми доступными способами, противоречит как ЖК РФ, так и Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Представитель ответчика - председатель правления ТСЖ "Альянс" Якубович З.М. в судебном заседании исковые требования Дюкиной Х.И. не признала. Не оспаривала факт обращения Дюкиной Х.И. с просьбой ознакомить ее с реестром членов товарищества путем предоставления копии. Указала, что согласно изданным ею как председателем правления ТСЖ "Альянс" распоряжениям "О порядке ознакомления с документами товарищества" ознакомление с реестром членов товарищества, содержащим персональные данные членов товарищества, осуществляется лишь путем прочтения документа в присутствии председателя правления в квартире N ...... в течение времени до 30 минут; только по заявлению лица с указанием цели ознакомления и обязательства соблюдать конфиденциальность. Ознакомить Дюкину Х.И. с реестром членов ТСЖ путем его непосредственного прочтения правление ТСЖ не отказывает, однако переписывание реестра, его фотографирование и иное изготовление копий данного документа не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006года N152-ФЗ "О персональных данных", в связи с чем копия реестра членов ТСЖ "Альянс" истцу предоставлена быть не может.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Дюкиной Х.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

В силу п. 2 ч.3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

2) реестр членов товарищества.

В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N ...... выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья и создано ТСЖ "Альянс", что установлено представленным суду Протоколом N1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N ......

В единый государственный реестр юридических лиц 24.06.2012года внесена запись о создании юридического лица ТСЖ "Альянс". Созданное юридическое ТСЖ "Альянс" поставлено на учет в МИФНС России N10 по Владимирской области. Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ( ......) и Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ( ......).

Дюкиной Х.И., проживающей в кв. ......, указанная квартира принадлежит на праве собственности, что подтверждается представленным суду Свидетельством о государственной регистрации права серии ...... N ...... от 16.06.2010года ( ......) и выпиской из ЕГРП от 23.12.2011г. N ......

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Дюкина Х.И. не является членом Товарищества собственников жилья "Альянс".

Также установлено, что Дюкина Х.И. обращалась к председателю правления ТСЖ "Альянс" Якубович З.М., избранную на правлении ТСЖ "Альянс", с просьбой ознакомить ее с реестром членов ТСЖ путем предоставления копии, обязуясь возместить расходы по изготовлению копии документа. Факт обращения Дюкиной Х.И. к председателю правления ТСЖ "Альянс" с данной просьбой не отрицается сторонами и подтверждается представленными суду заявлениями Дюкиной Х.И. на имя председателя правления об ознакомлении с реестром членов ТСЖ "Альянс" путем предоставлении копии документа от 28.09.2011г. ( ......) и от 13.012012г.( ......).

Представленный суду Устав Товарищества собственников жилья "Альянс" порядок предоставления для ознакомления документов членам ТСЖ и не являющимся членами товарищества собственникам жилых помещений в многоквартирном доме не содержит ( ......).

В соответствии с распоряжением председателя правления ТСЖ "Альянс" "О порядке ознакомления с документами товарищества" от 11.12.2011г. ( ......) и от 02.01.2012г. ( ......) ознакомление с документами товарищества, содержащими персональные данные членов товарищества, включая реестр членов товарищества, не допускает копирования и выписки информации, осуществляется по письменному заявлению субъекта с указанием цели ознакомления в течение времени до 30 мин. путем прочтения в присутствии председателя правления в квартире N ......

Установлено, что 29.01.20012г. Дюкиной Х.И. членами правления была предоставлена возможность ознакомления с реестром членов ТСЖ способом прочтения данного документа, в предоставлении копии документа Дюкиной Х.И. было отказано. Данные обстоятельство подтверждаются объяснением истца Дюкиной Х.И., представителя ответчика - председателя правления Якубович З.М., а также составленным членами правления актом от 29.01.2012г. ( ......).

Исследовав доказательства, суд полагает, что отказ ТСЖ "Альянс" ознакомить Дюкину Х.И. с реестром членов ТСЖ путем предоставления ей копии данного документа, изготовленной за счет Дюкиной Х.И., является необоснованным.

Положения ч.10 ст. 161 ЖК РФ предусматривают наличие особенностей раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.10. ст.161 ЖК РФ особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт раскрытия информации), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

В соответствии с п.5(1) Стандарта раскрытия информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Согласно п.23 Стандарта раскрытия информации в письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, излагается суть заявления, а также в случае направления письменного запроса управляющей организации указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах, в том числе:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 8 данного Закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать суду вывод, что получение потребителем информации, в том числе и ознакомление с документами, может быть осуществлено также способом получения копий документов, с которыми потребитель имеет право ознакомиться в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ

Принимая во внимание, что Дюкина Х.И. как собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет право на ознакомление с реестром членов ТСЖ, учитывая, что получение копии данного документа является способом ознакомления с документом (способом получения информации), то суд приходит к выводу о наличии у ТСЖ "Альянс" обязанности ознакомить Дюкину Х.И. с реестром членов ТСЖ "Альянс" путем предоставления ей копии реестра членов товарищества, изготовленной за счет истца.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ознакомление Дюкиной Х.И. с реестром членов ТСЖ путем предоставления копии этого документа противоречит положениям Федерального Закона от 27.07.2006года N152-ФЗ "О персональных данных" суд признает несостоятельными.

Целью Федерального Закона РФ от 27.07.2006года N152-ФЗ "О персональных данных" является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.2 Федерального Закона от 27.07.2006года N152-ФЗ).

Из объяснения истца Дюкиной Х.И. установлено, что получение копии реестра членов ТСЖ "Альянс" ей необходимо, чтобы лично проверить легитимность создания ТСЖ.

Между тем, в силу п.1 ч.2 ст. 1 Федерального Закона "О персональных данных" действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных.

Суд полагает, что распоряжения председателя правления ТСЖ "Альянс" от 11.12.2011г. ( ......) и от 02.01.2012г. ( ......), ограничивающие возможность ознакомления с документами до единственного способа ознакомления путем прочтения данного документа и с ограничением времени прочтения, не могут быть расценены судом как влекущие юридические последствия

, поскольку они противоречат положениям Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также Стандарту раскрытия информации.

С учетом изложенного исковые требования Дюкиной Х.И. к ТСЖ "Альянс" об обязании ответчика ознакомить ее с реестром членов ТСЖ "Альянс" путем предоставления копии реестра членов ТСЖ "Альянс", изготовленной за счет истца, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дюкиной Х.И. - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья "Альянс" ознакомить Дюкину Х.И. с реестром членов ТСЖ "Альянс" путем предоставления Дюкиной Х.И. копии реестра членов ТСЖ "Альянс", изготовленной за счет Дюкиной Х.И.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.А. Кутовая