Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 марта 2012 г. по делу N 2-569/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девятовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Девятова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что 01.08.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 10.08.2011 г. УПФР в г. Владимире Владимирской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы: с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя в объединенном дошкольном учреждении N ......; с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г. в должности воспитателя на санаторной группе в МДОУ N ...... г. Владимира, поскольку такие учреждения, как "объединенное дошкольное учреждение", "муниципальное дошкольное образовательное учреждение ("МДОУ") не поименованы разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 26.04.2010 г. по 30.04.2010 г. не включены в специальный стаж, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на протяжении всех исключенных ответчиком периодов она работала с детьми в детском дошкольном учреждении и выполняла требуемую педагогическую нагрузку. Неверное наименование детского учреждения, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку не изменяет сущность ее работы.

Систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании изложенного просила включить в специальный трудовой стаж исключенные периоды и назначить пенсию с момента обращения за пенсией - 01.08.2011 г.

В судебном заседании истец Девятова О.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012г.) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 предусмотрена должность "воспитатель", в разделе "учреждения" поименованы - "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований".

В судебном заседании установлено:

01 августа 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Девятова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 10.08.2011 года N 975 Девятовой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы: с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя в объединенном дошкольном учреждении N ......, с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г. в должности воспитателя на санаторной группе в МДОУ N ...... г. Владимира не включены в специальный стаж, поскольку такие учреждения, как "объединенное дошкольное учреждение", "муниципальное дошкольное образовательное учреждение ("МДОУ") не поименованы разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 26.04.2010 г. по 30.04.2010 г. не включены в специальный стаж, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено ( ......).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим причинам.

Из трудовой книжки истца следует, что Девятова О.В. работала в период с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя в я/с N ....... При этом запись заверена печатью "Объединенное дошкольное учреждение N ......" ( ......).

Вместе с тем, из объяснений истца, а также из представленных документов:

выписки из приказа по личному составу отдела народного образования исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов от 28.07.1986 г. N 372, согласно которой Девятова (Гришина) О.В. с 01.08.1986 г. назначена на должность воспитателя в ясли-сад N ......;

выписки из приказа по личному составу отдела народного образования исполнительного комитета Владимирского городского Совета народных депутатов от 15.08.1988 г. N 103-к, согласно которой Девятова (Гришина) О.В. с 16.08.1988 г. освобождена от должности воспитателя в яслях-саду N ...... в связи с переводом в ясли-сад N ......;

карточек-справок о заработной плате Гришиной О.В. за 1986г., 1987г., 1988 г., согласно которым в период с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. Гришина О.В. работала воспитателем в детском саду N ......,

следует, что Девятова О.В. в период с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. работала в должности воспитателя в яслях-саду N ......

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодатель заверил внесенные в трудовую книжку истца записи (NN1,2) о работе ненадлежащей печатью.

Такие наименования как "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований" в разделе "Наименования учреждений" указанного выше Списка N 781 значится в п. 1.8 - "Дошкольные образовательные учреждения".

Поскольку оформление трудовых книжек трудовым законодательством возложено на работодателя, работник не должен отвечать за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. В связи с чем, период работы Девятовой О.В. с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя в яслях-саду N ...... подлежит включению в специальный стаж.

В период с 01.10.1988 г. по 01.08.2011 г. Девятова О.В. работала в должности воспитателя на санаторной группе в д/я-с N ...... (с 05.05.1995 г. МДОУ N ...... г. Владимира; с 14.03.2000 г. МДОУ детский сад N ...... комбинированного вида г. Владимира; с 18.02.2002 г. МДОУ " ...... - детский сад N ...... г. Владимира с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников"; с 17.03.2009 г. МДОУ г. Владимира " ...... - детский сад N ......") (трудовая книжка - ......).

Период работы Девятовой О.В. с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г. в должности воспитателя на санаторной группе в МДОУ N ...... г. Владимира не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку такое учреждение, как "муниципальное дошкольное образовательное учреждение ("МДОУ") не поименовано разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Анализируя представленные суду документы:

историческую справку МДОУ г. Владимира " ...... - детский сад N ......", согласно которой детский сад N ...... основан 14.02.1958 г. Городским отделом народного образования. 05.05.1995 г. учреждение переименовано в Дошкольное образовательное учреждение N ...... г. Владимира администрацией г. Владимира на основании Устава N 438 от 05.05.1995 г.; 14.03.2000 г. переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N ...... комбинированного вида г. Владимира на основании Устава N 2225 от 14.03.2000 г.; 18.02.2002 г. переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение " ...... - детский сад N ...... г. Владимира с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников" (устав N 4662 от 18.02.2002 г.); 17.03.2009 г. переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира " ...... - детский сад N ...... на основании изменений и дополнений к Уставу от 17.03.2009 г. к 3 редакции Устава от 16.07.2008 г. ( ......);

устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения N ...... г. Владимира от 05.05.1995 г. ( ......);

принимая во внимание объяснения истца, согласно которым Девятова О.В. с 01.10.1988 г. по настоящее время работает воспитателем в одном и том же дошкольном детском учреждении - детском саду N ......, на протяжении всего периода работы ее должностные обязанности оставались неизменными, при этом наименование учреждения неоднократно менялось,

суд приходит к выводу о том, что детское учреждение, поименованное в трудовой книжке истца, как МДОУ является дошкольным образовательным учреждениемвида "детские сады всех наименований", наименование которого ошибочно указано без уточнения вида.

Таким образом, учитывая, что наименование детского учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца в период с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г., произвольно указано работодателем как МДОУ; фактически указанное учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением - детский сад, т.е. учреждением, предусмотренным Списком, суд считает, что период работы Девятовой О.В. в должности воспитателя на санаторной группе с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г. в МДОУ N ...... г. Владимира должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В периоды с 11.04.2005 г. по 29.04.2005 г., с 26.04.2010 г. по 30.04.2010 г. Девятова О.В. находилась на курсах повышения квалификации (выписки из приказов МБДОУ " ...... детский сад N ......" г. Владимира от 14.04.2005 г. N 30, от 07.04.2010 г. N 58 - ......).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516,курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления N 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов,включаемых в специальный (льготный) стаж, не являетсяисчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж Девятовой О.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца к 01.08.2011 года составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Девятовой О.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Девятовой О.В. -удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Девятовой О.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с 01.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя в объединенном дошкольном учреждении ясли-сад N ......;

с 05.05.1995 г. по 13.03.2000 г. в должности воспитателя на санаторной группе в МДОУ N ...... г. Владимира

и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2005 г. по 29.04.2005 г. и с 26.04.2010 г. по 30.04.2010 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Девятовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией - 01.08.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Девятовой О.В. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова