Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13 марта 2012 г. по делу N 2-281/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Зайчиковой Э.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зайчикова Э.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 25.02.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы:

- с 02.11.1984 г. по 31.07.1985 г. в должности мастера производственного обучения, с 01.08.1985 г. по 11.05.1988 г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости и предоставлено лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а учебно-производственный комбинат осуществлял подготовку и повышение квалификации кадров для предприятий бытового обслуживания населения. Такое наименование, как "Учебно-производственный комбинат" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира (с 30.12.2005 г. МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" г. Владимира), поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в указанный период согласно тарификационному списку работа осуществлялась на 0,94 ставки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 г. по 10.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 13.01.2001 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 25.10.2005 г. по 26.10.2005 г., т.к. Правилами от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Период работы с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ " ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира" не включен ни в специальный, ни в страховой стаж, поскольку данный период работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. Просила включить исключенные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией.

В судебном заседании истец Зайчикова Э.В. и ее представитель Новикова Н.В. (доверенность от 24.01.2012 г. N 33 АА 0169467 - ......) уточнили требования, просили назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.02.2011 г.

Исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснили, что периоды работы истца в Учебно-производственном комбинате подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком N 781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования", к которым относится Учебно-производственный комбинат. Согласно п.п.1, 3 Типового Положения "Об учреждении начального профессионального образования", утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 г. N 650 учреждение начального профессионального образования является государственным, муниципальным или негосударственным образовательным учреждением и имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направления общественно полезной деятельности. К учреждениям начального профессионального образования относятся: профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центр и другие образовательные учреждения данного уровня. Постановлением Правительства РФ от 08.12.1999 г. N 1362 утвержден Перечень профессий начального профессионального образования, в котором перечислены следующие профессии: радиомеханик, вышивальщица, закройщик, портной, парикмахер, фотограф. По тем же профессиям в период с 1984 г. по 1988 г. производилось обучение в Учебно-производственным комбинате Управления бытового обслуживания населения, в котором обучались лица в возрасте до 18 лет. О принадлежности комбината к учреждениям для детей свидетельствуют положения должностных инструкций мастера производственного обучения и заместителя директора по учебно-производственной работе, а также наличие педагогического совета в комбинате. Указали также, что ведомственная подчиненность Учебно-производственного комбината Управлению бытового обслуживания населения не может являться основанием для отказа, поскольку в соответствии п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Период работы с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствие каких-либо данных индивидуального (персонифицированного) учета является ошибкой работодателя, которая не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Период работы с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истцу была установлена дополнительная учебная нагрузка 1 час (0,06 ставки) факультативных занятий. Ведение факультативной работы входило в непосредственные обязанности педагога.

Нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На курсы работник направляется работодателем, в этот период за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Просили включить в специальный стаж истца спорные периоды и назначить трудовую пенсию по старости с 26.02.2011 г. Кроме того, просили взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате государственной пошлины - ...... руб.; стоимость оплаты одного рабочего дня истца - ...... руб. в связи с необходимостью присутствия в судебном заседании 25.01.2012 г.; по оформлению доверенности - ...... руб.; за услуги представителя: консультации - ...... руб.; составление искового заявления - ...... руб.; представление интересов в суде - ...... руб. за 1 судодень в соответствии с заключенным договором по день вынесения решения.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012 г. N 5 - ......) исковые требования не признала. Пояснила, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......", привлеченного определением суда от 15.02.2012 г., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

25.02.2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Зайчикова Э.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 09.03.2011 г. N 280 Зайчиковой Э.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

с 02.11.1984 г. по 31.07.1985 г. в должности мастера производственного обучения, с 01.08.1985 г. по 11.05.1985 г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а учебно-производственный комбинат осуществлял подготовку и повышение квалификации кадров для предприятий бытового обслуживания населения. Кроме того, указано, что такое наименование как "Учебно-производственный комбинат" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира не включен ни в специальный, ни в страховой стаж, т.к. данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета;

с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира (с 30.12.2005 г. МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" г. Владимира), поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработный платы, а в указанный период согласно тарификационному списку работа осуществлялась на 0,94 ставки;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 г. по 10.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 13.01.2001 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 25.10.2005 г. по 26.10.2005 г. не включены в специальный стаж, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено ( ......).

Суд не может признать исключение данных периодов обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На день вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовали Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 463 и постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (далее - Списки N 463 и N 1067), в период действия которых истец и осуществляла свою трудовую деятельность.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1067 установлено, что в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Право на пенсию у истца возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 (далее Список N781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения работы либо на момент обращения за пенсией.

Из трудовой книжки истца следует, что Зайчикова Э.В. в период с 02.11.1984 г. по 31.07.1985 г. работала в должности мастера производственного обучения; с 01.08.1985 г. по 11.05.1988 г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате (записи NN 6,7,8 - ......).

В указанный период действовал Список N 463, которым предусмотрены такие учреждения, как "профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи)" и должности "мастер производственного обучения" и "заместитель директора (кроме заместителя по административно-хозяйственной работе)".

Исключая из стажа истца период ее работы в должности мастера производственного обучения и заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате, ответчик указал, что такое наименование учреждения не предусмотрено Списком N 781, не рассматривая данный период применительно к ранее действующему пенсионному законодательству.

Однако, анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца в УПК с 1984 по 1988г. могут быть включены в специальный стаж на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", поскольку Учебно-производственный комбинат фактически являлсяпрофессионально-техническим учебным заведением, т.е. учреждением, поименованным в Списке N 463.

Так, согласно п.1, п. 3 Типового положения "Об учреждении начального профессионального образования", утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.1994 г. N 650 учреждение начального профессионального образования является государственным, муниципальным или негосударственным образовательным учреждением и имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности. К учреждениям начального профессионального образования относятся: профессиональный лицей, учебно-курсовой комбинат, учебно-производственный центри другие образовательные учреждения данного уровня.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.1999 г. N 1362 утвержден Перечень профессий начального профессионального образования, в котором перечислены следующие профессии: радиомеханик (п. 1.10), вышивальщица (п.32.19), закройщик (п. 32.20), портной (п. 32.23), парикмахер (п. 36.3), фотограф (п. 36.5). Именно по указанным профессиям проводилось обучение в Учебно-производственном комбинате в период работы истца, что подтверждается справкой профессионального лицея N ...... г.Владимира (правопреемника УПК) от 24.11.2011г. N 235 ( ......).

Владимирский Учебно-производственный комбинат образован в соответствии с решением исполкома Владимирского областного совета депутатов трудящихся от 11.09.1964 г. N 629 и состоял в ведении Управления бытового обслуживания населения. Учебный комбинат осуществлялподготовку и повышение квалификации кадров для предприятий бытового обслуживания (объяснительная записка к балансу на 1 января 1965 г. по Учебно-производственному комбинату - ......).

В соответствии с п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Также установлено, что в настоящее время Учебно-производственный комбинат Управления бытового обслуживания населения преобразован в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Владимирской области "Профессиональный лицей N ......", что подтверждается справками о правопреемстве N 297 от 25.11.2010г.( ......) и N 231 от 24.11.2011г. ( ......). Такое наименование учреждения как "лицей" предусмотрено действующим в настоящее время Списком N 781 в п.1.9 "Учреждения начального профессионального образования".

Одним из основных условий для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам является ведений педагогической деятельности, а также факт работы в учреждении для детей, независимо от их возраста.

Факт ведения истцом в период с 1984 по 1988г. педагогической деятельности в учреждении для детей - "Учебно-производственном комбинате", подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

справкой ОГОУ "Профессиональный лицей N ......" г. Владимир от 23.12.2010 г. N 331, из которой следует, что контингент учащихся в возрасте до 18 лет на 1 октября учебного года в Учебно-производственном комбинате бытового обслуживания населения составлял: в 1984 г. - 62 чел.; в 1985 г. - 82 чел.; в 1986 г. - 94 чел.; в 1987 г. - 26 чел.; в 1988 г. - 97 чел. ( ......);

поименной книгой учащихся учебно-производственного комбината N ...... областного управления бытового обслуживания населения г. Владимир ( ......), из которой усматривается, что основной контингент учащихся составляли лица в возрасте до 18 лет;

объяснительной запиской к балансу на 1 января 1965 г. по Учебно-производственному комбинату, из которой следует, что Владимирский Учебно-производственный комбинат образован в соответствии с решением исполкома Владимирского областного совета депутатов трудящихся от 11.09.1964 г. N 629 и состоял в ведении Управления бытового обслуживания населения. Учебный комбинат осуществляетподготовку и повышение квалификации кадров для предприятий бытового обслуживания ( ......);

уставом правопреемника комбината - Государственного образовательного учреждения Профессионально-технического училища N ...... г. Владимир ( ......);

уставом Государственного бюджетного образовательного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Владимирской области "Профессиональный лицей N ......" г. Владимир ( ......);

копией приказа по Учебно-производственному комбинату от 10.04.1985 г. N 58 г. Владимира о назначении педагогического совета, в состав которого входили, в том числе, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, воспитатель ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 12.04.1985 г. N 60, согласно которому мастеру производственного обучения группы портных женской и детской легкой одежды Л. указано на недостаточный уровень воспитательной работы в группе ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 29.05.1985 г. N 92, согласно которому зам. директора по учебно-воспитательной работе П. и мастеру производственного обучения В. предписано усилить воспитательную работу в группе ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 05.11.1984 г. N 191 о занесении на Доску Почета, объявлении благодарности и награждении грамотами учащихся за отличные успехи в учебе и примерное поведение, а также за активное участие в общественной жизни ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 01.11.1985 г. N 198 о признании присутствия всех мастеров производственного обучения в связи с проведением вечера " ......" 04.11.1985 г. на вечере обязательным; возложении осуществления контроля за соблюдением порядка в общежитии на воспитателя и коменданта общежития ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 11.01.1985 г. N 7 о закреплении мастеров производственного обучения за комнатами в общежитии в целях усиления контроля за поведением учащихся, проживающих в общежитии ( ......);

приказом по Учебно-производственному комбинату от 29.08.1985 г. N 143, согласно которому в целях качественной организации и проведения учебной, методической и воспитательной работы в новом учебном году утвержден состав педагогического совета, а также план учебно-воспитательной работы ( ......);

копиями докладов мастеров производственного обучения А., Л., Р. из книги докладов для выступлений на педагогических советах - приложения к книге протоколов решений педагогических советов за 1984-1988 г.г. ( ......);

расчетными ведомостями Учебно-производственного комбината за декабрь 1984 г., за апрель 1985 г., за март 1985 г., за август 1985 г., за май 1985 г., за июнь 1986 г., за июль 1986 г., за февраль 1986 г., из которых усматривается оплата мастерам производственного обученияклассного руководства ( ......).

Таким образом, из исследованных доказательств и объяснений истца бесспорно следует, что Зайчикова Э.В. на протяжении всего периода работы в должности мастера производственного обучения и заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате, осуществляла педагогическую деятельность; вела как образовательную, так и воспитательную работу с несовершеннолетними детьми; проводила занятия по обучению учащихся на базе среднего общего образования.

В обязанности мастера производственного обучения входило:

Участие в работе методических, педагогических советов, в проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической, диагностической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющих.

Обязанности по выполнению мастером производственного обучения воспитательных функций являются неотъемлемой частью должностной инструкции (должностная инструкция, утвержденная директором ПЛ N ...... от 24.10.2007 г. - ......; должностная инструкция, утвержденная директором ОГОУ НПО ПЛ N ...... - правопреемником Учебно-производственного комбината, от 01.11.2010 г. - ......).

Согласно должностным обязанностям заместителя директора по учебно-производственной работе заместитель директора по учебно-производственной работе обязан знать Конвенцию о правах ребенка, методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями, коллегами по работе; основы педагогики, психологии, методики профессионального обучения и воспитания обучающихся (должностная инструкция, утвержденная директором ОГОУ НПО ПЛ N ...... - правопреемника Учебно-производственного комбината от 01.11.2010 г. - ......).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истцом в Учебно-производственном комбинат осуществлялась педагогическая деятельность; Учебно-производственный комбинат фактически являлся "профессионально-техническим учебным заведением", т.е. учреждением, поименованным Списком N 463, следовательно, периоды работы истца с 02.11.1984г. по 31.07.1985г. и с 01.08.1985г. по 11.05.1985г. подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В период с 07.09.1989 г. по 26.02.2011 г. Зайчикова Э.В. работала в должности учителя обслуживающего труда в ...... средней школе (с 18.04.2002 г. МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира; с 30.12.2005 г. МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира) (записи в трудовой книжке NN 11-20 - ......).

Период работы с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. не включен ни в страховой, ни в специальный стаж Зайчиковой Э.В., поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Факт работы Зайчиковой Э.В. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... общеобразовательная школа г. Владимира на полную ставку подтверждается как записями в трудовой книжке, являющейся основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника, так и уточняющей справкой МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира от 04.03.2011 г. N 7. На момент рассмотрения дела сведения персонифицированного учета по данному периоду сданы работодателем и приняты УПФР ( ......).

При таких обстоятельствах, учитывая, что работник, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; а также, то, что в указанный спорный период истец работала в должности и в учреждении, поименованных Списком N 781, суд считает, что период работы истца с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы Зайчиковой Э.В. с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... общеобразовательная школа г. Владимира (с 30.12.2005 г. МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" г. Владимира) не включен в специальный стаж, поскольку согласно тарификационному списку работа осуществлялась на 0,94 ставки, вместо требуемой 1,00 ставки.

Суд не может согласиться с исключением из специального стажа истца указанного спорного периода по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям образовательных учреждений установлена - 18 часов.

Согласно тарификационным спискам на 2005-2006 учебный год педагогическая нагрузка Зайчиковой Э.В. составляла 17 часов (0,94 ставки) ( ......).

Как следует из объяснительной записки МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" г. Владимира в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области от 28.02.2011 г. N 4 до введения подушевого финансирования в школе существовал надтарифный фонд, который устанавливался Управлением образования г. Владимира и зависел от количества учащихся в школе. Из надтарифного фонда производились оплаты учителям за классное руководство, проверку тетрадей, заведывание кабинетами и учебно-опытном участком, а также оплата за преподавание часов факультативов и учебных предметов, не вошедших в оплату по тарификации. Согласно учебному плану Зайчикова Э.В. вела в 2005-2006 учебном году факультатив "Твоя профессиональная карьера" в количестве 1 часа в неделю. Со всех выплат, производимых из надтарифного фонда, делались отчисления в пенсионный фонд ( ......).

Приказом от 21.09.2005 г. N 135 протарифицирован 1 час факультативных занятий Зайчиковой Э.В. с 01 сентября 2005 г. из надтарифного фонда ( ......).

Приказом от 01.03.2006 г. N 58-К с 01.01.2006 г. по 31.08.2006 г. Зайчиковой Э.В. увеличина педагогическая нагрузка на 1 час факультативных занятий с оплатой по 14 разряду ЕТС ( ......).

В учебный план МОУ "СОШ N ...... г. Владимира" на 2005-2006 учебный год включена вариативная часть, в состав которой включен факультатив (региональный учебный курс) "Выбор профессии" ( ......).

Согласно справке МБОУ СОШ N ...... от 24.02.2012 г. Зайчикова Э.В. в 2005-2006 учебном году в соответствии с учебным планом проводила факультативные занятия с учащимися 9 "а" класса по региональному учебному курсу "Выбор профессии". Занятия проводились один раз в неделю по 1 часу по утвержденному расписанию. Данные обстоятельства подтверждаются также приобщенными к материалам дела подлинными журналами факультативных и логопедических занятий и классным журналом 9-а класса на 2005-2006 учебный год ...... средней общеобразовательной школы г.Владимира.

Таким образом, работа преподавателя общеобразовательного учреждения и проведение факультативных занятий представляли суммарное выполнение педагогической нагрузки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что проводимые Зайчиковой Э.В. факультативные занятия были протарифицированы работодателем, оплачивались по ЕТС из надтарифного фонда, с выплат производились отчисления в пенсионный фонд; принимая во внимание, что суммарное выполнение педагогической работы (учителя обслуживающего труда (0,94 ставки) с установленной дополнительной учебной нагрузкой за ведение факультативных занятий (0,06 ставки)) в спорный период составила 18 часов, то есть соответствовала установленной норме часов (18 часов) педагогической работы за ставку заработной платы, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира в специальный стаж.

В периоды с 02.10.2000 г. по 10.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 13.01.2001 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 25.10.2005 г. по 26.10.2005 г. Зайчикова Э.В. находилась на курсах повышения квалификации (копии приказов от 23.10.2000 г. N 111, от 17.01.2001 г. N 9, от 09.02.2005 г. N 21, от 20.10.2005 г. N 146 - ......).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516,курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления N 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов,включаемых в специальный (льготный) стаж, не являетсяисчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж Зайчиковой Э.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, стаж истца на 26.02.2011 года составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Зайчиковой Э.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... руб., расходы на оформление доверенности представителя - ...... руб..

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом требований разумности, сложности дела, объема оказанной правовой помощи, отсутствия у представителя истца статуса адвоката или ИП, оказывающего юридические услуги; суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в общей сумме ...... руб. из ...... руб. заявленных (по ...... руб. - участие в 4 судебных заседаниях + ...... руб. - юридическая консультация + ...... руб. - составление искового заявления).

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы ...... руб., составляющей заработную плату Зайчиковой Э.В. за день нахождения ее в суде 25.01.2012г. в связи с отсутствием правовых оснований для взыскания такого виды судебных расходов. Так, статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы за фактическую потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ. Однако указанные расходы могут быть взысканы только в случае систематического противодействия со стороны ответчика правильному рассмотрению и разрешению дела, что по данному делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайчиковой Э.В.удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Зайчиковой Э.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с 02.11.1984 г. по 31.07.1985 г. в должности мастера производственного обучения; с 01.08.1985 г. по 11.05.1988 г. в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в Учебно-производственном комбинате;

с 02.08.2003 г. по 31.08.2003 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира;

с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. в должности учителя обслуживающего труда в МОУ ...... средняя общеобразовательная школа г. Владимира (с 30.12.2005 г. МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" г. Владимира),

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.10.2000 г. по 10.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 13.01.2001 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., с 25.10.2005 г. по 26.10.2005 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Зайчиковой Э.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.02.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Зайчиковой Э.В. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины; ...... рублей на оформление доверенности представителя, судебные расходы на оплату услуг представителя ...... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова