Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 18 января 2012 г. по делу N 12-9/12

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Михальченко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г.Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области Барабошкина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района г.Владимира от 30.11.2011 г. в отношении директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М.,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола об административном правонарушении 2246/20 от 24.08.2011г. директор ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеева М.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что в 14 час. 00 мин. 01.09.2011 г. не обеспечила на территории и в помещениях ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В", расположенного по адресу: г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.71, присутствие уполномоченного представителя юридического лица для проведения плановой выездной проверки, что препятствовало осуществлению государственным инспектором Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору Барабошкиным А.И. плановой выездной проверки в отношении ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В".

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района г.Владимира от 30.11.2011 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, главный специалист отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г.Владимира (далее ОДН) Барабошкин А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, считая его незаконным, и принять новое решение. В обоснование указал, что мировой судья надлежащим образом не известил ОНД о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, указывает на то, что судом не в полном объеме исследованы материалы дела, решение суда построены на доводах Малафеевой М.М. и не исследована позиция ОНД.

При рассмотрении жалобы представитель ОНД по Фрунзенскому району г.Владимира Барабошкин А.И. поддержал жалобу по тем же основаниям.

От директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М., надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, поступила телефонограмма о том, что с доводами жалобы она не согласна, явиться в суд она не имеет возможности в связи с нахождением за пределами РФ, просит рассмотреть жалобу без её участия.

Выслушав участвующего в деле представителя ОНД по Фрунзенскому району г.Владимира Барабошкина А.И., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2011 г. должностным лицом отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г.Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области в отношении директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от 30.11.2011 г. производство по данному делу было прекращено за отсутствием в действиях директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, т.е. по реабилитирующим основаниям.

Указанное постановление обжалуется должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с несогласием с выводами мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ было совершено 01.09.2011 г. Постановление вынесено мировым судьей 30.11.2011 г.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ составляет 3 месяца.

На момент рассмотрения жалобы установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, истек.

Из пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" следует, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность давать оценку наличия состава административного правонарушения в действиях директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. по жалобе главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкина А.И.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района г.Владимира от 30.11.2011 г., вынесенного в отношении директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г.Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области Барабошкина А.И. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка N 2 Фрунзенского района г.Владимира от 30.11.2011 г. в отношении директора ООО "Туристическое Агентство "Согласие-В" Малафеевой М.М. - без изменения.

Судья И.А. Михальченко