Постановление Фрунзенского районного суда г. Владимира от 02 апреля 2012 г. по делу N 5-19/2012

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,

с участием представителя, Департамента

образования администрации Владимирской области Страховой Е.В.

представителя МОУ СОШ N 48, директора школы Губанова А.А.

защитника Буянова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 48,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2012г. главным специалистом-экспертом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области Марковым Д.А. составлен протокол N 10.12 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МОУ СОШ N 48 за осуществление образовательной деятельности без соответствующей лицензии.

Как следует из протокола, МОУ СОШ N 48, расположенное по адресу: г.Владимир, мкр.Лесной д.48, является образовательным учреждением, реализующим программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В соответствии со ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", образовательная деятельность осуществляется при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности МОУ СОШ N 48 имеет лицензию, выданную департаментом образования администрации Владимирской области, срок действия которой закончился 01.10.2010г. В период с 02.10.2010г. по 06.03.2012г. МОУ СОШ N 48 осуществляло образовательную деятельность без соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель департамента образования администрации Владимирской области Страхова Е.В., подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель МОУ СОШ N 48, директор школы Губанов А.А. и защитник пояснили, поскольку для оформления новой лицензии следовало оформить разрешение от службы пожарного надзора и свидетельство о праве оперативного управления на здание школы, поэтому в установленный законом срок новая лицензия была не оформлена. В настоящее время школа имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья пришел к выводу о виновности МОУ СОШ N 48 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина МОУ СОШ N 48 подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 10.12. от 06.03.2012г.,

Факт отсутствия лицензии на осуществлении образовательной деятельности МОУ СОШ N 48 не оспаривается.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными для установления вины МБОУ СОШ N 48 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также соразмерность назначенного виновному лицу административного наказания за указанное правонарушение. МОУ СОШ N 48 является бюджетным учреждением и средства, выделяемые учреждению, расходуются исключительно по утвержденным статьям расходов. Санкция ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающая назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа, минимальный размер которого составляет 170000 рублей, является чрезмерно строгим наказанием для бюджетного учреждения - общеобразовательной школы. Фактически установленное административное правонарушение устранено - новая лицензия школой получена, т.е. вредные последствия административного правонарушения МОУ СОШ N 48 предотвращены. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, данное обстоятельство признается судом смягчающим административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, суд считает возможным применить к МОУ СОШ N 48 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 48 г. Владимира, мкр.Лесной" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Рукин