Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 27 марта 2012 г. по делу N 2-118/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулдышевой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кулдышева Г.А. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа период работы истца с 24.07.1979 г. по 05.04.2006 г. в качестве контролера в литейном производстве на заводе ...... (с 22.04.1994 г. АООТ " ...... завод " ......", с 28.12.1998 г. ОАО " ...... завод " ......"), поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по разделу Х1V "Металлообработка" (п. 1 "Литейное производство") правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья полный рабочий день, а работодателем не подтвержден льготный характер работ, постоянная занятость полный рабочий день на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку при обращении к ответчику имела требуемую продолжительность специального стажа. Просила признать периоды работы:

с 24.07.1979 г. по 30.11.1988 г. контролером материалов и работ в литейном производстве на горячих участках работ 3 разряда;

с 01.12.1988 г. по 30.06.1997 г. в отд. ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 3 разряда;

с 01.07.1997 г. по 02.04.2000 г. в отделе ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 3 разряда;

с 03.04.2000 г. по 05.04.2006 г. в отд. ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 4 разряда в ОАО ...... завод " ......", относящихся к вредным условиям труда, дающим право на досрочную пенсию по списку N 2 в соответствии со ст. 27 п. 1, п.п. 2 ФЗ РВ от 17.12.2002 г. N 173-ФЗ. Обязать ответчика назначить пенсию по Списку N 2.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно исковые требования уточняла. Окончательно просила обязать ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должности контролера в литейном производстве ОАО " ...... завод " ......" с 24.06.1979г. по 05.04.2006г. за исключением периодов простоев в 1992г. - 14 дней, в 1993г. - 2 дня, в 1994г. - 164 дня, в 1995г. - 180 дней, в 1996г. - 174 дня, в 1997г. - 96 дней, в 1998г. - 76 дней, в 1999г. - 2 дня. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по списку N 2 с 21.11.2010 г., т.е. с достижения возраста 50 лет.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Нефедова Т.И. (ордер от 11.11.2011 г. N 002655) исковые требования поддержали.

Дополнительно пояснили, что факт работы истца в тяжелых условиях, подтверждается записью в трудовой книжке, согласно которой Кулдышева Г.А. была принята в ОТК в цех N ...... контролером материалов и работ в литейном производстве на горячих участках. За все время работы условия труда и трудовые обязанности истца оставались неизменными. Рабочее место Кулдышевой Г.А. в спорный период находилось непосредственно в литейном цехе, в зоне работы литейщиков, обрубщиков, шлифовщиков. В цехе, где имеются вредные факторы условий труда - повышенная температура, шум, пыль, загазованность, вибрация, повышенный уровень звука. В цехе находились печи, работающие в три смены. В печах плавили металл (олово, алюминий, цинк, свинец, латунь и др. цветные, а также черные металлы). Литье заливали в формы, затем детали выбивали из формы и производили обрубку лишних наростов, опиловку, ошлифовку. Кулдышева Г.А., как контролер в литейном производстве на горячих участках, осуществляла контроль за технологическим процессом выплавки металла, температурным режимом плавки, заливки металла, а также осуществляла пооперационный контроль на всех участках, имеющихся в цехе (участок литья под давлением и в кокиль, участок очистки и обрубки литья); осуществляла 100 % приемку по качеству обработанных деталей. Поскольку, как контролер ОТК должна была не только отбраковывать некачественные изделия, но и предотвращать появление брака, истец значительную часть рабочего времени проводила у печей. Несмотря на то, что у контролеров ОТК в цехе было предусмотрено рабочее место - стол рядом с участком обрубки и очистки литья, фактически приходилось проверять изготовленные детали и непосредственно у печей, в проходах цеха, там, где их складывали рабочие. Многие детали были большого размера и физически не могли уместиться на столе контролеров.

Рабочий стол истца находился рядом с участком обрубки и очистки литья, то есть рабочее место находилось в рабочей зоне обрубщика, опиловщика литейного цеха, но при этом контролеры не использовали специальные средства защиты. Кулдышева Г.А., как и все работники литейного цеха, ежегодно проходила профосмотр. За вредность ей предоставлялись дополнительные дни отпуска.

Таким образом, Кулдышева Г.А. имеет специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда свыше 10 лет, а также требуемую продолжительность страхового стажа, достигла возраста 50 лет, соответственно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г. N 6) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что документы, подтверждающие занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени контролем продукции на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья отсутствуют. Оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца не имеется. Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 предусматривал право на досрочное пенсионное обеспечение браковщикам (приемщикам, контролерам) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. Позднее утвержденный Список N 2 от 1991г.также предусматривал льготное пенсионное обеспечение для контролеров в литейном производстве, занятых на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. Как следует из трудовой книжки истца, она работала в должности контролера материалов и работ в литейном производстве на горячих участках работ, а также с 1988г. контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе. Право на досрочную пенсию по занимаемой истцом должности Списки не предусматривали. Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. N 367 законодатель выделяет самостоятельную профессию (должность) - контролер в литейном производстве. Доказательств постоянной и полной занятости в течение рабочего дня на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья истец суду не представила. Работодатель право истца на досрочную пенсию не подтвердил, настаивая, что контролеры ОТК литейного цеха правом на досрочную трудовую пенсию не пользовались.

Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" Зимин К.К. (доверенность от 07.10.2011 г. N 7В/85) исковые требования не поддержал. Пояснил, что истец в спорный период работала в нормальных условиях труда, о чем была осведомлена работодателем (приказ от 30.07.1997 г. N 373к). Непосредственно по рабочему месту истца проводилась аттестация - проверка фактического состояния условий труда на рабочем месте в 2003г., в ходе которой не было установлено вредных производственных факторов. С результатами аттестации Кулдышева Г.А. была ознакомлена под роспись. Должность контролера в литейном никогда в период работы истца не относилась к профессиям рабочих завода, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Доплату за вредные условия труда истец не получала. Производственный медицинский осмотр проходила наряду со всеми другими работниками литейного цеха.

Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. б ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 настоящего закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона (для мужчин 60 лет) на один год за каждые два года работы.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

17 ноября 2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Кулдышева Г.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 01.12.2010 года N 1788 Кулдышевой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из специального стажа истца был исключен период ее работы с 24.07.1979 г. по 05.04.2006 г. в качестве контролера в литейном производстве на заводе ...... (с22.04.1994 г. АООТ " ...... завод " ......", с 28.12.1998 г. ОАО " ...... завод " ......"), поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по разделу XIV "Металлообработка" (п. 1 "Литейное производство") правом на досрочное пенсионное назначение пользуются контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья полный рабочий день, а организацией не подтвержден льготный характер работы: постоянная занятость полный рабочий день на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья ( ......).

Согласно трудовой книжки Кулдышева Г.А. работала в периоды:

- с 24.07.1979 г. по 30.11.1988 г. в ОТК ц. ...... контролером материалов и работ в литейном производстве на горячих участках работ 3 разряда;

- с 01.12.1988 г. по 30.06.1997 г. в отд. ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 3 разряда;

- с 01.07.1997 г. по 02.04.2000 г. в отделе ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 3 разряда (18.12.1997 г. присвоен 4 разряд по профессии контролера в литейном производстве, непосредственно занятого на пооперационном контроле на горячих участках);

- с 03.04.2000 г. по 05.04.2006 г. в отд. ...... контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном цехе 4 разряда на заводе ...... (с 22.04.1994 г. АООТ " ...... завод " ......", с 28.12.1998 г. ОАО " ...... завод " ......") ( ......).

В соответствии с подразделом 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (далее - Список 1956г.) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено в числе рабочих браковщикам (приемщикам, контролерам) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 (далее - Список 1991г.) по разделу ХIV "Металлообработка" (подраздел 1 "Литейное производство") правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Согласно п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. N 537 время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г..

Таким образом, как законодательством, действовавшим на период работы истца до 01.01.1992г., так и действующим в настоящее время Списком N 2 от 26.01.1991г. право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось только тем контролерам в литейном производстве, которые были заняты на определенных участках - плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда работникам, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение в тяжелых условиях труда не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, законодательством ограничен круг лиц, которым предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, в зависимости от того в какой должности, в каком производстве и в каких условиях осуществлялась работа. Следовательно, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются контролеры в литейном производстве, которые в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени занимаются контролем продукции на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Анализируя объяснения сторон и представленные ими письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.

Судом установлено и подтверждается записью в трудовой книжке истца, что в период с 1979 по 1988г. она работала в ОТК ц.1 контролером материалов и работ в литейном производстве на горячих участках работ, а с 1988г. - контролером в литейном производстве, непосредственно занятым на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейном производстве в отд. ...... и ....... Как следует из объяснений истца фактически работала в одном (литейном) цехе, условия труда и трудовая функция за весь период работы не изменялись.

В представленных в материалы дела приказах о переводах истца от 1997г. и 2000г. условия труда указаны как нормальные ( ......). С указанными приказами истец была ознакомлена под роспись. В личной карточке Кулдышевой Г.А. также не содержится указания на работу с вредными условиями труда, дающими право на досрочную пенсию. То обстоятельство, что ей предоставлялся дополнительный отпуск 6 дней, не свидетельствует о наличии у нее права на досрочную пенсию. Согласно постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 27.10.1974г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" контролеры в литейном производстве, непосредственно занятые на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейных цехах имеют право на дополнительный отпуск 6 дней в год. Ссылка в данном нормативном акте на наименование профессии подтверждает то обстоятельство что профессииконтролера в литейном производстве, непосредственно занятого на пооперационном контроле на горячих участках работ в литейных цехах иконтролера в литейном производстве, занятого на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья существуют как самостоятельные. При этом первая дает право на получение дополнительных дней к отпуску, а вторая - право на льготное пенсионное обеспечение.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в ее трудовые обязанности входила проверка на соответствие качеству выпускаемых деталей после всех операций, производимых в литейном цехе. Проверялись металлические детали после отливки, иногда еще горячими, непосредственно у печей на участке литья под давлением; затем эти же детали после следующей операции - обрубки и очистки литья. Контроль деталей был 100 и 10% в зависимости от операции и наименования изделия. Кроме того, относила на проверку в лабораторию металлические справы, зачерпывая расплавленный металл непосредственно из печи специальным приспособлением. Такая операция производилась 3 раза в день и помогала предотвратить появление брака. Также проверяла соответствие температуры в печах данным приборов.

Однако, из представленной Ш лицом схемы цеха, копий листов технического процесса на выпускаемые детали ( ......) усматривается, что рабочее место контролеров ОТК в литейном цехе находилось рядом с участком обрубки и очистки литья, на удалении (через проход) от участка литья под давлением. Рабочим местом истца являлся стол контролеров ОТК (N ...... на схеме цеха), который был отгорожен от участка обрубки и очистки литья. Контролер ОТК производил контроль уже изготовленных литейщиками деталей по наружному виду на отсутствие раковин, трещин, недоливов и других видов брака. Контроль производился на столе контролеров ОТК, использовались ими только хлопчатобумажные перчатки, что опровергает доводы истца о ее нахождении постоянно у печей и работу с горячими отливками. После контроля отлитых деталей они поступали на другой участок - зачистки. Контролеры ОТК осуществляли контроль после проведения зачистки вновь на своем рабочем столе с применением перчаток, проверялись и размеры деталей с применением штангенциркуля. Указанные документы подтверждают тот факт, что истец действительно осуществляла пооперационный контроль - т.е. контроль выпускаемой продукции после различных операций. При этом ее рабочим местом являлся рабочий стол ОТК, а не участки плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Из представленного Ш лицом Списка профессий и должностей с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на 01.11.1978г. ( ......) следует, что в литейном цехе N 1 правом на пенсию по Списку N 1 имели только литейщики на машинах литья под давлением, плавильщики металлов и сплавов и опиловщики фасонного литья с применением абразивных инструментов сухим способом, а по Списку N 2 - формовщики по выплавляемым изделиям на участке приготовления составов, прессовщики изделий из пластмасс, слесари на горячих участках работ на старых площадях. Контролеры ОТК литейного цеха не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение. Из исследованных копий расчетных листков по заработной плате истца и шифров по видам оплат завода " ......" усматривается, что истец никогда не получала доплату за вредность (шифр 20).

В 2003г. на заводе " ......" была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в том числе и рабочего места истца. Неблагоприятных производственных факторов установлено не было. С материалами аттестации истец была ознакомлена под роспись ( ......).

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что, работая контролером ОТК литейного цеха на пооперационном контроле, истец не приобрела права на льготную досрочную пенсию по старости, для получения которой необходима постоянная занятость на определенных участках работ - плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. Факт постоянной занятости Кулдышевой Г.А. на указанных участках не менее 80% рабочего времени ею не доказан.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Кулдышевой Г.А. в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 50 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 24.07.1979 г. по 05.04.2006 г. в должности контролера материалов и работ в литейном производстве на горячих участках работ в ОТК цеха ......, контролера в литейном производстве, непосредственно занятом на пооперационном контроле на горячих участках работ в отд. ...... и ...... в литейном цехе завода ...... (с 22.04.1994 г. - АООТ " ...... завод " ......", с 28.12.1998 г. - ОАО " ...... завод " ......") и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21 ноября 2010 г. Кулдышевой Г.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова