Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 марта 2012 г. по делу N 2-447/2012

Фрунзенский районный суд гор.Владимира в составе:

председательствующего судьи: Знайко Н.В.

при секретаре: Фирсовой В.А.

с участием сторон:

истца: Кисловского В.А.

представителя ответчика: Белевой О.Ю.

(по доверенности N 6 от 10.01.2012г. сроком по 31.12.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское

дело по заявлению Кисловского В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Кисловский В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с 12 ноября 1980 года по 12 октября 1989 года в откормочном совхозе " ......" в должности мастера-строителя и прораба и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 20 июля 2010 года.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика N 816 от 30 июля 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку из специального стажа были исключены периоды его работы в откормочном совхозе " ......" в должности мастера -строителя и прораба. Считает доводы ответчика об исключении спорного периода из его специального стажа необоснованными, пояснив, что совхоз в указанный период времени вел строительную деятельность, а именно: хозспособом строил жилые дома, хозяйственные постройки (зерновой склад, силосные траншеи, скотные дворы и т.п.), производил капитальный ремонт. У него была бригада, состоящая из 20 человек, он был прорабом. Полагает, что досрочная трудовая пенсия должна ему быть назначена с 20 июля 2010 года.

В судебном заседании Кисловский В.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж Кисловского В.А. спорного периода работы, следует руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в котором отсутствует наименование профессии мастера-строителя, как и в Списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Спорный период работы исключен из специального стажа также и по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе по строительству новых зданий и сооружений.

Представитель третьего лица- Сельскохозяйственный производственный кооператив "Вышка" ( далее -СПК " Вышка") в суд не явился, письменно сообщив суду о том, что в связи с истечением срока хранения документов, согласно акта о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению от мая 1993 года не могут предоставить копии актов выполненных работ и титульные списки по жилым домам NN 20,21,22,23,24,25. Предоставили суду копию личной карточки формы Т-2 на Кисловского В.А. и уточняющую справку. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что Кисловский В.А. работал в откормочном совхозе " ......" в период с 12.11.1980 года по 27.04.1985г. в должности мастера-строителя и с 28.04.1985г.по 12.10.1989г. в должности прораба, что подтверждается записью в трудовой книжке.

20.07.2010 года Кисловский В.А. обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПРФ в г.Владимире N 816 от 30.07.2010 года Кисловскому В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа по Списку N 2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно разделу ХХVII позиция 2010100б-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 ( далее Список N2 от 1956г.), может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 1991 года.

Списком N 2 от 1956г. В п. "б" Инженерно-технические работники раздела ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений : промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены должности " мастера (десятника) и прораба".

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 " об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В материалах дела имеется трудовая книжка Кисловского В.А., из которой следует, что в периоды с 12 ноября 1980 года по 28 апреля 1985 года и с 28 апреля 1985 года по 12 октября 1989 года истец работал мастером-строителем и прорабом в откормочном совхозе " ......" ( ......).

Согласно личной карточки Кисловский В.А. работал в совхозе " ......" с 12 ноября 1980 года мастером-строителем.

При этом вышеуказанные должности поименованы Списком N 2 от 1956 года.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, предусмотрены должности "мастера" и "производителя работ ( прораба)".

Согласно Приказа Министерства сельского хозяйства СССР от 05 июля 1973 года, утвердившему типовые штаты и штатные нормативы руководящих работников, специалистов и обслуживающего персонала совхозов, откормочных хозяйств, племенных и конных заводов системы Министерства сельского хозяйства СССР, в совхозах была предусмотрена служба капитального строительства и ремонта, в которую входили производители работ и мастера.

Из письма Минсельхоза СССР от 18 июля 1973 года N 153-1/210 " О перечне должностей работников совхозов, откормочных хозяйств, племенных и конных заводов, относящихся к аппарату управления" следует, что в перечень должностей работников совхозов входили мастера, производители работ, старшие производители работ в строительстве, строительные мастера (десятники), бригадиры строительных бригад (освобожденные).

Следовательно, допущенная работодателем вольная, не основанная на законе, трактовка должности Кисловского В.А. как " мастера-строителя" не может служить основанием для исключения спорных периодов его работы из льготного стажа.

Факт осуществления строительной деятельности откормочным совхозом "Вышка" нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в период его работы в совхозе " ......", совхоз вел строительную деятельность хозспособом. За время его работы хозяйственным способом были построены : восемь двухэтажных жилых деревянных домов, четыре животноводческих двора, силосные траншеи, зерновой склад. Кроме строительства новых сооружений, производили капитальный ремонт. У него, как у прораба была бригада около 20 человек. Кроме него, в указанный период мастером-строителем в СПК " ......" работала А.

Из копии акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого ......-квартирного дома СПК " ......", расположенного по адресу: ...... следует, что указанный дом построен хозяйственным способом СПК " ......" и введен в эксплуатацию 15 января 1981 года.( ......).

Свидетель А. пояснила, что работала в спорный период вместе с Кисловским В.А. в совхозе " ......" мастером-строителем. Совхоз вел строительную деятельность хозяйственным способом. Все жилые дома СПК " ......" построены в тот период. Впоследствии, после увольнения Кисловского В.А. из совхоза, она работала прорабом.

Свидетель Д. показала, что в период работы в совхозе Кисловского В.А. также работала в СПК " ......" в должности заведующей складом запчастей. Подтвердила, что совхоз вел строительную деятельность хозяйственным способом, строили животноводческие дворы, силосные траншеи, жилые дома. У совхоза была своя пилорама.

Из справки общества с ограниченной ответственностью " ......" от 23.03.2012 года усматривается, что в настоящее время жилые дома мкр. ...... находятся в управлении и обслуживании их организации, год постройки домов : N ...... год, N ...... г., N ...... г. Стены домов бревенчатые, кирпичные.

Таким образом, показания свидетелей с учетом имеющихся в материалах дела документов, в совокупности подтверждают занятость Кисловского В.А. на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца в откормочном совхозе " ......" с 12.11.1980г. по 27.04.1985г. в должности мастера-строителя и с 28.04.1985г.по 12.10.1989г. в должности прораба в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказана полная занятость в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, суд не может принять во внимание, так как учитывая требования о занятости на работах в тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий отраслей народного хозяйства до 01 января 1992 года носила стабильный характер.

Кроме того, то обстоятельство, что в государственном архиве, ФГУП " ......", а также у работодателя - СПК " ......" отсутствуют документы, подтверждающие ведение в период с 1981 по 1989 год совхозом " ......" строительной деятельности, кроме предоставленного акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого ......-х квартирного дома N ......, в связи с чем истец не может предоставить данных документов в подтверждение своих доводов, по мнению суда, является независящим от истца, поэтому не может являться основанием к отказу в иске.

При указанных обстоятельствах, суд признает требования Кисловского В.А. о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении даты назначения пенсии, суд исходит из следующего.

При условии включения в специальный стаж Кисловского В.А. спорного периода работы в откормочном совхозе " ......" ( 8 лет 11 месяцев), данный стаж составит 11 лет 08 месяцев 25 дней вместе требуемого 12 лет 6 месяцев. Следовательно, у Кисловского В.А. с учетом работы в откормочном совхозе " ......" может быть право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста, то есть с 56 лет ( 1 год - 2 г.6мес. ). Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена по достижении им возраста 56 лет и с периода обращения за ней, то есть с 20.07.2010 года, что не оспаривалось ответчиком.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Кисловского В.А. подлежит взысканию госпошлина в сумме ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кисловского В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда - удовлетворить.

Включить Кисловскому В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в Откормочном совхозе " ......" с 12.11.1980г. по 27.04.1985г. в должности мастера-строителя и с 28.04.1985г.по 12.10.1989г. в должности прораба.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Кисловскому В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 20.07.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области в пользу Кисловского В.А. в возврат уплаченной государственной пошлины- ......

Решение в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья: Н.В.Знайко