Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 09 апреля 2012 г. по делу N 2-535/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Владимирова Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 25.07.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 24.08.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа ответчиком исключен период работы истца с 01.09.1981 г. по 29.08.1983 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе N ....... Период работы с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. в должности учителя истории в ...... средней школе не включен ни в специальный, ни в страховой стаж.

С данным решением истец не согласна. Считает, что период работы в должности пионервожатой в средней школе подлежит включению в специальный стаж, поскольку действующее на тот период законодательство предусматривало включение данной трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, что не менее 2/3, требуемого для назначения пенсии проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Поскольку это условие соблюдено, то период работы пионервожатой подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Период работы в должности учителя истории подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку отсутствие каких-либо данных индивидуального (персонифицированного) учета является ошибкой работодателя, которая не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж исключенные ответчиком периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию - с 11.09.2011 г.

В судебном заседании истец Владимирова Т.И. и ее представитель по устному ходатайству Звездкина М.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012г. N 5) исковые требования не признала. Указала, что период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе не может быть включен в специальный стаж, так как такая должность как "старшая пионервожатая" не поименована разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Указала также, что период работы с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. не был включен ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку данный период не был подтвержден сведениями персонифицированного учета.

При таких обстоятельствах, педагогический стаж истца на момент ее обращения составляет менее 25 лет и досрочная трудовая пенсия назначена быть не может.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

25 июля 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Владимирова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 24.08.2011 года N 1011 Владимировой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что период работы истца с 01.09.1981 г. по 29.08.1983 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе N ...... не включен в специальный стаж истца, поскольку такая должность как "старшая пионервожатая" не поименована разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Период работы с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. в должности учителя истории в Усачевской средней школе не включен ни в специальный, ни в страховой стаж, так как данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета ( ......).

Доводы ответчика являются, по мнению суда, необоснованными и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Отказывая Владимировой Т.И. во включении периода ее работы в должности старшей пионервожатой, ответчик ссылался на то, что должность "старшая пионервожатая" не поименована разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (далее - Списки N 1397, N 464 и N 1067), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 (далее Список N781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Из трудовой книжки истца следует, что Владимирова Т.И. в период с 01.09.1981 г. по 29.08.1983 г. работала в должности старшей пионервожатой в средней школе N ...... (записи 1,2 - ......).

В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

В соответствии с п.п. 2,4 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением N1397 (не менее 25 лет) приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из записей в трудовой книжке Владимировой Т.И., уточняющих справок ( ......) следует, что педагогический стаж Владимировой Т.И. на момент обращения за пенсией составляет 22 года, 01 месяц 27 дней, что не оспаривается ответчиком. Из представленных суду документов следует также, что занимаемая Владимировой Т.И. должность старшей пионервожатой являлась штатной должностью (справка МОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" от 13.03.2012 г. N 89 - ......). Следовательно, условия, установленные постановлением N 1397, соблюдены.

При таких обстоятельствах и, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, Владимирова Т.И. имеет право на зачет указанного спорного периода работы в специальный стаж.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Разрешая вопрос о включении периода работы истца в должности старшей пионервожатой, суд учитывает также, что старшая пионервожатая - это производное наименование от профессии "пионервожатая", поэтому работа в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж наравне с работой в должности пионервожатой.

В период с 15.08.1988 г. по 29.08.1999 г. Владимирова Т.И. работала в должности учителя истории в ...... средней школе (записи в трудовой книжке NN 6, 9 - ......).

Период работы с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. не включен ни в страховой, ни в специальный стаж истца, поскольку данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.

Факт работы Владимировой Т.И. в должности учителя истории в Усачевской средней школе на полную ставку подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника. Кроме того на момент рассмотрения дела сведения персонифицированного учета по данному периоду сданы работодателем и приняты УПФР, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работник, как застрахованное лицо, работающее по трудовому договору, не должен отвечать по обязательствам работодателя; а также, то, что в указанный спорный период истец работала в должности и в учреждении, поименованных Списком N 781, суд считает, что период работы истца с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. в должности учителя в ...... средней школе также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также учитывая, что с момента обращения истца за пенсией она продолжала работать в должности учителя истории и обществознания в средней общеобразовательной школе N ...... с педагогической нагрузкой не менее 1 ставки (справки МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N ......" от 02.04.2012 г. N 122, от 09.04.2012 г. N 132 - ......; перечень рабочих мест, наименований и профессий, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 2011 г. - ......), стаж истца к 11.09.2011 года составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Владимировой Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимировой Т.И.удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Владимировой Т.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.09.1981 г. по 29.08.1983 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе N ......

Период работы с 10.12.1998 г. по 29.08.1999 г. в должности учителя истории в ...... средней школе включить в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Владимировой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на пенсию - с 11.09.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Владимировой Т.И. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова