Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 13 апреля 2012 г. по делу N 12-108/12

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., рассмотрев жалобу директора МБОУ ДОД ДШИ N3 Снежина А.Б. на постановление государственный инспектор Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору от 17.11.2011 г. N 337/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Владимирская городская детская школа искусств N 3" Снежина А.Б., проживающего по адресу: ......,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления государственного инспектора Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору Егошина А.С. от 17.11.2011 г. в отношении директора МБОУ ДОД "Владимирская городская детская школа искусств N3" Снежина А. Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ на том основании, что в ходе проверки соблюдения требований "Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ-01-03), утвержденных и введенных в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий N 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных Министерством юстиции 27.06.2003 г. за N 4838 было установлено, что Снежин А.Б. 03.11.2011 г. в 15 час. 00 мин. в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Владимирская городская детская школа искусств N3", расположенном по адресу: г. Владимир, Суздальский пр-т, д.11, нарушил требования "Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03); п.п. 31, 32, 34 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации", а именно не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума соответствующей категории лиц: руководителем организации, лицом ответственным за пожарную безопасность в организации.

Директор МБОУ ДОД "Владимирская городская детская школа искусств N3" Снежин А.Б. обратился во Фрунзенский районный суд г. Владимира с жалобой на принятое решение, в которой просит об отмене указанного постановления.

В обосновании жалобы указано, что 21.11.2011 г. Снежин А.Б. прошел обучение по программе пожарно-технического минимума во Владимирском областном отделении Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество". В настоящее время предписание об устранении выявленных нарушений N339/196 от 03.11.2011г. выполнено в полном объеме.

В судебном заседании заявитель Снежин А.Б. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, а также пояснил, что является директором МБОУ ДОД "Владимирская городская детская школа искусств N3", не отрицал, что на момент проведения поверки 03.11.2011г., в установленные законодательством сроки, не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума для соответствующей категории лиц, 21.11.2011 г. он прошел обучение во Владимирском областном отделении "Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", о чем получил соответствующее удостоверение.

Должностное лицо Егошин А.С. в судебное заседание не явился, представив отзыв на жалобу Снежина А.Б., полагаю возможным рассмотреть жалобу, без его участия.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив представленные материалы, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии с п.13 приказа МЧС России N 645 от 12.12.2007 г. "Об утверждении норм правил пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа N81от 16.10.1987 г. Снежин А.Б. является директором МБОУ ДОД "Владимирская городская школа искусств N3", и как руководитель организации несет персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности МБОУ ДОД "Владимирская городская школа искусств N3", а также обязан проходить обучение по программе пожарно-технического минимума с периодичностью 1 раз в 3 года. Однако последнее обучение лицом, ответственным, за обеспечение пожарной безопасности в МБОУ ДОД "Владимирская городская школа искусств N3" было пройдено 14.02.2007 г. Снежин А.Б., на момент проведения соответствующей проверки 17.11.2012 г., обучение по программе пожарно-технического минимума, не проходил.

Таким образом, прихожу к выводу, что Снежин А.Б. обосновано привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Факт нарушения требований пожарной безопасности в МБОУ ДОД "Владимирская городская школа искусств N3" подтвержден в судебном заседании и правонарушителем не оспаривается.

Вина Снежина А.Б. в нарушении требований пожарной безопасности, подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: выпиской из приказа N 81 от 16.10.1987 г.; актом проверки органа государственного контроля (надзора) N 339 от 03.11.2011г.; предписанием N 339/1/196 от 03.11.2011г. по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки; протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности N 397/20 от 03.11.2011г.; постановлением о наложении административного взыскания N337/20 от 17.11.2011 г.

Нарушение норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Снежина А.Б. к административной ответственности, не установлено.

Вместе с тем, постановление должностного лица N 337/20 от 17.11.2011 г. подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая, что административное правонарушение возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не повлекло, а допущенное нарушение Снежиным А.Б. устранено, полагаю возможным назначенное наказание, за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ смягчить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору Егошина А.С. от 17.11.2011 г. N 337/20 в отношении Снежина А.Б. изменить, назначенное ему наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ смягчить, назначить административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление должностного лица от 17.11.2011 г. N 337/20 в отношении Снежина А.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира течение 10 суток.

Судья Е.Н. Мелкова