Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 12 апреля 2012 г. по делу N 12-104/12

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Зуйковой С.Н. на постановление заместителя начальника Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Владимирской области Панфилова Р.А. от 28.11.2011г., которым Зуйкова С.Н. подвергнута административному наказанию по в виде административного штрафа в размере 2500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Владимирской области Панфилова Р.А. N 021559 от 28.11.2011г. Зуйкова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ - за предоставление заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранного гражданина, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Зуйкова С.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает постановление незаконным и необоснованным. Заявитель сообщает, что представленные ею сведения о месте пребывания гражданина Республики Узбекистан Султонова М.М. угли, ...... г.р., соответствуют действительности, считает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, в ее действиях отсутствует.

В судебном заседании заявитель Зуйкова С.Н. поддержала доводы, указанные в жалобе и пояснила, что 27.08.2011г. она по просьбе знакомого прописала по месту своего жительства по адресу: ......, несколько граждан Республики Узбекистана. Договоренность была о том, что указанные граждане, в том числе и Султонов М.М., будут у нее проживать временно до того, как трудоустроятся и найдут другое место жительства. Гражданин Республики Узбекистан Султонов М.М действительно, проживал у нее дома по указанному адресу, пока искал работу, расположившись в гараже, который был приспособлен для проживания в нем людей, о чем она сообщила иммиграционной службе. Никаких ложных сведений об иностранном гражданине, либо подложных документов она, как принимающая сторона, в миграционную службу не представляла, в связи с чем просит отменить постановление N 021559 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

Представитель УФМС России по Владимирской области Панфилов Р.А. в судебном заседании не согласился с доводами Зуйковой С.Н. пояснив, что заявитель сообщила в миграционную службу сведения о том, что иностранные граждане станут проживать по адресу: ......, зная, что указанные граждане по данному адресу проживать не будут. Должностное лицо указал, что иностранные граждане, в том числе Султонов М.М., пересекли границу России 27.08.2011 г., и в этот же день Зуйкова С.Н. их зарегистрировала по адресу: ...... Таким образом, по указанному адресу иностранные граждане, в том числе Султонов М.М, состояли на учете с 27.08.2012 г. по 24.11.2012 г. Однако, в этот период времени иностранные граждане по месту пребывания не проживали, что подтверждается имеющимся в материалах дела объяснением Зыкиной Н.В., которая является соседкой заявителя, и никогда иностранных граждан в доме Зуйковой Н.В. не встречала.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Зыкина Н.В. пояснила, что сотруднику иммиграционного контроля, который брал у неё объяснение она сообщила, что не видела иностранных граждан в доме Зуйковой С.Н., и не могла их видеть, так как она ежедневно с 01 сентября 2011 года с 07 до 22 часов уезжала на ул. Юбилейную г. Владимира присматривать за внуками. Кроме того, из окон её дома она не может видеть дом Зуйковой Н.В., так как между их домами стоит высокий забор. Поэтому сказать о том, проживали или не проживали иностранные граждане, она не может.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ установлена ответственность за предоставление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

В соответствии с п. "а" п.2 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно п.7 ч.1 ст. 2 указанного Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Как следует из материалов дела, Зуйкова С.Н., выступая принимающей стороной в РФ, предоставила через почтовое отделение связи сведения о месте пребывания иностранного гражданина Республики Узбекистан Султонова М.М по адресу: ...... Установив 28.09.2011г. при проверке уведомлений о прибытии иностранного гражданина, что не проживал по указанному Зуйковой С.Н. адресу, миграционная служба сделала вывод о недостоверности представленных сведений о месте пребывания иностранного гражданина, в связи с чем был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении Зуйковой С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ.

Кроме того, представление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, предполагает предоставление информации при осуществлении миграционного учета, о недостоверности которой лицо, совершившее правонарушение, знает или должно знать.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Зуйкова С.Н. представило заведомо ложные сведения в отдел миграционной службы, в судебное заседание не представлено.

Утверждение Зуйковой С.Н. о том, что она зарегистрировала иностранных граждан, в том числе Султонова М.М, с целью их временного проживания в доме, ничем не опровергнуто.

Кроме того, свидетель Зыкина Н. В. в судебном заседании не подтвердила факт не проживания иностранных граждан, в том числе Султонов М.М, по месту пребывания, расположенному по адресу: ......

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих представление Зуйковой С.Н. в отдел иммиграционного контроля заведомо ложных сведений, в суд не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях Зуйковой Н.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, поэтому в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Зуйковой С.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Владимирской области Панфилова Р.А. N 021559 от 28.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья. Е.Н. Мелкова