Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
Председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.
При секретаре Кожевниковой О.А.
С участием
представителя истца Баранова В.Л. (по доверенности от 17.11.2011г.)
представителя ответчика Белевой О.Ю. (по доверенности N 6 от 10.01.2012г.)
представителя 3-его лица Зимина К.К.(по доверенности N 73/15 от 07.10.2011г.)
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Барановой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Баранова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее по тексту - УПФР в г.Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.10.2011 года N 1107 УПФР в г.Владимире ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку N 2, периодов работы на Владимирском заводе " ......". Из ее специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 01.01.1982г. по 14.06.1982г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 3-го разряда, с 15.06.1982г. по 10.11.1983г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 10.11.1983г. по 05.06.1984г. - легкий труд с учетом отпуска по беременности и родам до рождения ребенка, согласно амбулаторной карты, с 05.06.1984г. по 05.12.1985г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 06.12.1985г. по 31.12.1986г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 01.01.1987г. по 17.05.1987г. регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 18.05.1987г. по 20.12.1987г. монтажница радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность), с учетом декретного отпуска до родов, с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. - очередной отпуск, с 21.08.1989г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 22.08.1989г. по 17.03.1990г. - монтажник радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность) с учетом декретного отпуска до родов, с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ее работа проходила в период действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173. Согласно разделу ХХХ11 "Общие профессии" данного Списка правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ. В данных списках отсутствовало требование об обязательном применении средств защиты от излучений. Что касается документального подтверждения ее полной занятости, то считает, что основными документами, определяющими право на пенсию, являются трудовая книжка и представленные ею документы, подтверждающие ее право на льготное пенсионное обеспечение. Отсутствие других документов не может быть поставлено ей в вину и являться основанием для ущемления ее прав. Списком N 2 от 1956г. для работников, занятых на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ полная занятость не предусмотрена как обязательное условие для включения периодов в специальный стаж. До ноября 1978 года на заводе " ......" не было расчетов процентной занятости регулировщиков с УКВ, УВЧ, СВЧ. Методика расчета процента занятости на работе с вредными условиями труда была разработана лишь в 1993 году. Каким образом рассчитывался процент занятости в предыдущие годы не известно. Она всегда работала с вредными условиями труда полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Доказательством того, что работа была с вредными условиями труда служит также продолжительность ежегодного предоставляемого ей отпуска - 27 рабочих дней. В разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 п. 21 сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ". В Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ФЗ "О трудовых пенсиях" указано, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве, в соответствии с медицинским заключением. В связи с этим считает, что данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж. При включении указанных периодов ее специальный стаж составит более 10 лет, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2. Просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в специальный стаж следующие периоды: с 01.01.1982г. по 14.06.1982г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 3-го разряда, с 15.06.1982г. по 10.11.1983г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 10.11.1983г. по 05.06.1984г. - легкий труд с учетом отпуска по беременности и родам до рождения ребенка, согласно амбулаторной карты, с 05.06.1984г. по 05.12.1985г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 06.12.1985г. по 31.12.1986г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 01.01.1987г. по 17.05.1987г. регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 18.05.1987г. по 20.12.1987г. монтажница радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность), с учетом декретного отпуска до родов, с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. - очередной отпуск, с 21.08.1989г. - регулировщик радиоаппаратуры занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда, с 22.08.1989г. по 17.03.1990г. - монтажник радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность) с учетом декретного отпуска до родов, с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 04.10.2011г.
В последствие неоднократно уточняя исковые требования Баранова О.В. просила суд включить в специальный стаж следующие периоды:
- с 01.01.1982г. по 17.05.1987 года - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 3-4 разрядов, в том числе период с 10.11.1983г. по 17.05.1985 - отпуск по беременности и по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 18.05.1987г. по 20.12.1987г. - период временного перевода на должность монтажницы радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность),
- с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. - отпуск за работу в должности регулировщика радиоаппаратуры;
- с 22.08.1989г. - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда;
- с 23.08.1989г. по 17.03.1990г. - монтажник радиоаппаратуры и приборов без права пайки (на период беременности);
- с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 с 08.09.2011г.
В судебном заседании представитель истца Баранов В.Л., действующий по доверенности ( ......) уточненные исковые требования Барановой О.В. поддержал в полном объеме. При этом указал, что УПФР в г.Владимире исключило из специального стажа Барановой О.В. периоды работы с 1981г. по 1983г. в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) в связи с тем, что занятость Барановой О.В. составляла менее 80%. Из справки следует, что занятость истца с 1981 году составляла 81,8%, 1982г. - 55%, 1983г. - 52,7%. Вместе с тем на заводе методика расчета рабочего времени появилась только с 1993 года. Баранова О.В. всегда работала полный рабочий день, сюда входили подготовительные и вспомогательные работы, никакого учета рабочего времени на заводе не применяли. Согласно Письма Управления социального обеспечения N 662 излучение на рабочих местах ниже предельно допустимых уровней не является основанием для отказа в назначении льготных пенсий работникам. С 10.11.1983г. по 05.06.1984г. Баранова О.В. находилась в декретном отпуске по медицинской справке. Согласно Постановлению Правительства от 11.07.2002 г. N516, ст.27, 28 Трудового кодекса РФ при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включен в специальный стаж период нахождения Барановой О.В. в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 05.06.1984г. по 05.12.1985г. Согласно Разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 г. N5 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 г. Не был включен в специальный стаж период работы с 1985г. по 1987г. в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) (в том числе декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком) в связи с тем, что занятость Барановой О.В. составляла менее 80 %. В соответствии с Письмом Управления социального обеспечения N662 это не может служить основанием для отказа в назначении льготных пенсий работникам. С 18.05.1987г. по 20.12.1987г. Баранова О.В. находилась в декретном отпуске, который должен быть включен в специальный стаж, на это время она была переведена на должность монтажника радиоаппаратуры и приборов без права пайки. Перевод осуществлялся на основании медицинской справки и заявления истца на момент поступления на учет. С 20.12.1987г. по 20.06.1989г. Баранова О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, который должен быть включен в специальный стаж. С 21.06.1989г. по 21.07.1989г. истец находилась в очередном отпуске. Согласно действующему законодательству очередные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска подлежат включению в льготный стаж. С 22.08.1989г. по 17.03.1990г. Баранова О.В. находилась в декретном отпуске, на это время она также была переведена на должность монтажника радиоаппаратуры и приборов без права пайки по медицинскому заключению. На момент предоставления очередного отпуска истец работала регулировщиком радиоаппаратуры. С 17.03.1991г. по 17.10.1993г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, которые согласно законодательству должны быть включены в специальный стаж. Считает, что если работодатель неточно оформлял документы и в связи с отсутствием документов в архиве -эти обстоятельства не должны ущемлять пенсионные права работника работавшего во вредных условиях труда.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области - Белева О.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала. При этом пояснила, что 08.09.2011 г. Баранова О.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Но решением N1107 от 14.10.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не включен в специальный стаж период работы с 01.01.1982г. по 14.06.1982г. в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) в связи с тем, что занятость Барановой О.В. составляла менее 80 %. В справке N100 от 24.11.2010 г. указано, что занятость Барановой О.В. в 1982 г. составляла 55%. Законом четко установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Ссылка представителя истца на Письмо Управления социального обеспечения необоснованна, поскольку в указанном документе идет речь об излучении, а не продолжительности рабочего дня. Не включен в специальный стаж период с 15.06.1982г. по 10.11.1983г. в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ), поскольку занятость Барановой О.В. в 1982г. составляла 55%, в 1983г. - 52,7%., в результате чего не выполнено главное условие для включения периода работы в специальный стаж - постоянная занятость. Период с 10.11.1983г. по 05.06.1984г. может быть рассмотрен как период работы, поскольку приказы о переводе истца отсутствуют, но занятость Барановой О.В. в указанный период ниже 80%. Период с 05.06.1984г. по 05.12.1985г. мог быть рассмотрен как период работы, поскольку отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет приравнивается к периоду работы, но занятость Барановой О.В. в указанный период составляла 77,5%. Периоды работы с 06.12.1985г. по 31.11.1986г., с 01.07.1987г. по 17.05.1987г. в должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) не могут быть включены в специальный стаж, так как занятость Барановой О.А. составляла менее 80%. С 18.05.1987г. по 20.12.1987г. Баранова О.В. переводилась на легкий труд на должность монтажника радиоаппаратуры. Легкий труд мог быть включен в специальный стаж в случае, если бы занятость Барановой О.В. на предшествующей работе составляла не менее 80%. Период с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. не может быть включен в специальный стаж. Согласно Приказа N2497 от 03.07.1987г. Баранова О.В. была переведена с должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) на должность монтажника радиоаппаратуры, основанием перевода на другую должность послужила медицинская справка, но не указано, что перевод носил временный характер на время беременности. Согласно Приказа N1076к от 17.04.1989 г. Баранова О.В. с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, в этот период она занимала должность монтажника радиоаппаратуры. Согласно законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж только в том случае, если женщина уходит в указанный отпуск с льготных условий труда. С 21.06.1989г. по 21.07.1989г. Баранова О.В. находилась в очередном отпуске. Истец не представила документов, что после выхода из отпуска по уходу за ребенком, она была переведена с должности монтажника радиоаппаратуры на должность регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ), поэтому период нахождения Барановой О.В. в очередном отпуске не может быть включен в специальный стаж. Согласно Приказа N2238 Баранова О.В. с 22.08.1989г. была переведена с должности регулировщика на должность монтажника, на основании Приказа N2090 с 25.08.1989 г. она снова заняла должность регулировщика. На основании указанных приказов имеется ссылка в трудовой книжке, но между ними имеется разногласие. Карточка формы Т-2 составляется на основании приказов, следовательно, информация в нее была внесена неверно. Полагаю, что в период после выхода из отпуска по уходу за ребенком до следующего отпуска Баранова О.В. занимала должность монтажника радиоаппаратуры, в отпуск по уходу за ребенком с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. она уходила как монтажник. Исковые требования Барановой О.В. необоснованны, просит отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" - Зимин К.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что в отношении исковых требований Барановой О.В. возражений не имеет. Действительно Баранова О.В. работала на заводе ......, цех N ...... в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ). Перевод Барановой О.В. в период декретных отпусков с должности регулировщика на должность монтажника осуществлялся по медицинским показаниям. Из сохранившихся и имеющихся расчетных ведомостей по спорным периодам 1984 года, 1989 года, 1990 года следует, что Баранова О.В. (Ломтева) была регулировщиком радиоаппаратуры, которые были заняты регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ). Учет рабочего времени документально на заводе не производился до 1993 года, методика была с 1993 года. В настоящее время значительное количество документов и книга приказов в архиве не сохранилась. Полагает, что в личных карточках Барановой О.В. имеются неправильные или неполные сведения. Согласно трудовой книжке Баранова О.В. работала регулировщиком радиоаппаратуры, занятый регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) с 1981 года до 1993 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 08.09.2011г. Баранова О.В. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением N 1107 от 14.10.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( ......), не включены в специальный стаж период работы: - с 01.01.1982г. по 05.12..1985г. - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 3-4 разрядов, в том числе период с 10.11.1983г. по 17.05.1985 - отпуск по беременности и по уходу за ребенком до 1,5 лет; - с 06.12.1985г. по 17.05.1987г. - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда; - с 18.05.1987г. по 20.12.1987г. - период временного перевода на должность монтажницы радиоаппаратуры и приборов без права пайки (беременность),- с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;- с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. - отпуск за работу в должности регулировщика радиоаппаратуры;- с 22.08.1989г. - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ (СВЧ) 4-го разряда;- с 23.08.1989г. по 17.03.1990г. - монтажник радиоаппаратуры и приборов без права пайки (на период беременности);- с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям:
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел ХХХ11 "Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (действующий до 1992 года), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992г., суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие на момент работы истца.
Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 апреля 1976г. N 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991г. N 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 постоянно в течение полного рабочего дня.
Кроме этого, в соответствии с письмом Управления социального обеспечения ГК СССР по труду и социальным вопросам N 622 ( ......) и письмом Управления пособий и пенсий Министерства Социального обеспечения РСФСР от 12.10.1988г. N 40-747 ( ......) в Списке N 2, разделе ХХХ11 предусмотрены работники, постоянно полный рабочий день занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. То, что излучения на рабочих местах ниже предельно допустимых уровней, не является основанием для отказа в назначении льготных пенсий работникам, постоянно полный рабочий день работающим с излучениями УКВ, УВЧ, СВЧ. В понятие "полный рабочий день" входит также подготовительно-заключительное время. Выполнение работниками подготовительных и вспомогательных работ, без которых невозможно проведение испытаний и т.п. на установках УКВ, УВЧ и СВЧ не должно лишать их права на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что в период с 15.07.1980г. по 20.05.1993 года истец Баранова О.В. работала на заводе " ......", в том числе с 15.07.1980 года в должности регулировщика, а с 01.02.1981 года в должности регулировщика радиоаппаратуры 3-4 разрядов, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами: трудовой книжкой серии АТ-11 N 6480501, выданной 14.07.1980 года ( ......); карточками формы Т-2 ( ......), справкой N 101 от 24.11.2010г. ( ......), протоколом заседания комиссии по льготному пенсионному обеспечению от 15.11.2010г. о подтверждении стажа регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ цеха N ...... Барановой О.В. ( ......).
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что истцом документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80%) на работах с применением УВЧ в спорные периоды. Правила о не включении периодов неполной занятости (менее 80% рабочего времени) на работах с вредными или тяжелыми условиями труда в специальный трудовой стаж появилось в действующем законодательстве лишь с июля 2002 года, то есть с момента вступления в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516. Разграничение полного или неполного рабочего дня критерием 80% занятости в течение дня выполнением определенной работы было установлено законодательным путем только в мае 1996 года Разъяснением, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. N 5. Ранее действовавшее законодательство не имело запрета на включение таких периодов в специальный трудовой стаж. Суд считает, что до июля 2002 года Правила исчисления периодов работы не могут применяться, поскольку согласно как действующего трудового законодательства, так и общего принципа применения во времени ранее действовавших норм трудового законодательства, в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введение его в действие. Кроме того, методика расчета процентов занятости на работе с вредными условиями труда была разработана на заводе " ......" лишь в 1993 году ( ......). Согласно Списка профессий и должностей на работах с вредными условиями труда утвержденные на заводе ...... - работа регулировщика, занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ в цехе N ...... давало право на льготную пенсию по Списку N 2.
Таким образом, периоды работы истца с 01.01.1982г. по 05.12.1985г., с 06.12.1985г. по 17.05.1987г., с 22.08.1989г. в должности регулировщика радиоаппаратуры 3-4 разрядов, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ подлежат включению в специальный стаж истца.
Как усматривается из личной карточки формы Т-2 ( ......) приказов N 2497, 2238, 2090 ( ...... ) в период с 18.05.1987г. по 20.12.1987г., с 23.08.1989г. по 17.03.1990г, истец Баранова О.В. по медицинским показаниям ( в связи с беременностью) временно переводилась с должности регулировщика радиоаппаратуры занятого регулировкой изделий с УВЧ и СВЧ на должность монтажницы радиоаппаратуры и приборов без права пайки, а в период с 10.11.1983 года по 05.06.1984 года на легкий труд при этом, согласно расчетного листка за январь 1984 года значилась как регулировщик.
В соответствии с п. 12 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. В таком же порядке исчисляются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением.
Учитывая, что периоды работы в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ подлежат включению в специальный стаж истца суд считает, что периоды временного перевода на должность монтажницы радиоаппаратуры и приборов без права пайки, в соответствии с законодательством также подлежат включению в специальный стаж истца.
В судебном заседании установлено, что истец Баранова О.В. имеет детей - А., ...... (свидетельство о рождении N ......, выданное Городским ЗАГС ......) и С., ...... (свидетельство о рождении N ......, выданное Городским ЗАГС ......).
В период с 10.11.1983г. по 17.05.1985г. истец находилась в отпуске по беременности и по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. и с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. истец Баранова О.В. находилась в очередном оплачиваемом отпуске, что подтверждается карточкой формы Т-2 ( ......).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам производится на основании листка нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В связи с этим, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и включается в специальный стаж работы. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.
Учитывая правовую позицию, изложенную в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что истцу Барановой О.В. отпуск по беременности и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет были предоставлены в период ее работы в должности регулировщика радиоаппаратуры, подлежащего включению в специальный стаж истца, то и периоды с 10.11.1983г. по 17.05.1985г. отпуск по беременности и по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж. Также подлежит включению в специальный стаж и период нахождения в очередном отпуске с 21.06.1989г. по 21.07.1989г.
Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, с учетом предоставленных сохранившихся в архиве завода Электроприбор расчетных ведомостей по спорным периодам 1984 год, 1989 год, 1990 год, записей в трудовой книжке Барановой О.В., письма завода ......, справки N 101 от 24.11.2010года ( ......) протокола ( ......), которые с достоверностью подтверждает работу Барановой О.В. в спорные периоды должности регулировщика радиоаппаратуры занятым регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ, а данная должность согласно Списка N 2 дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми и тяжелыми условиями труда, суд считает требования истца Барановой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом указанных спорных периодов, которые по мнению суда должны быть включены в специальный стаж работы Барановой О.В. с особыми условиями труда, специальный стаж истца составит более 10 лет, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В силу статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа суд полагает возможным назначить Барановой О.В. досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права на нее - с 08 сентября 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барановой О.В. удовлетворить.
Включить Барановой О.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды работы на Владимирском заводе " ......":
- с 01.01.1982г. по 17.05.1987г. в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ 3-4 разряда, в том числе период с 10.11.1983г. по 17.05.1985г. - отпуск по беременности и уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 18.05.1987г. по 20.12.1987г. - период временного перевода на должность монтажницы радиоаппаратуры и приборов без права пайки;
- с 20.12.1987г. по 20.06.1989г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
-с 21.06.1989г. по 21.07.1989г. - очередной отпуск за работу регулировщика радиоаппаратуры;
- с 22.08.1989г года - в должности регулировщика радиоаппаратуры, занятого регулировкой изделий и блоков с УВЧ и СВЧ;
- с 23.08.1989г. по 17.03.1990 - в должности монтажника радиоаппаратуры на период беременности;
- с 17.03.1990г. по 17.10.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире назначить Барановой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с - 08 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Судья Н.Х.Баторшина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.