Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 09 апреля 2012 г. по делу N 2-534/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феоктистовой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Феоктистова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 17.10.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 26.10.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца:

с 01.09.1998 г. по 08.01.2007 г. в должности инструктора бассейна;

с 09.01.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности инструктора по физкультуре в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира, поскольку такая должность как "инструктор бассейна", "инструктор по физкультуре" отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

С данным решением истец не согласна. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды она работала в должности учителя физкультуры, выполняла требуемую педагогическую нагрузку, а также занимала должность инструктора бассейна, впоследствии, инструктора по физкультуре. При этом работодатель не внес записи в трудовую книжку о работе по совместительству, что не может ограничивать ее пенсионных прав.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж периоды работы:

с 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г. в должности инструктора бассейна в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира;

с 01.09.2000 г. по 08.01.2007 г. в должности инструктора бассейна в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира;

с 09.01.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности инструктора по физкультуре в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Феоктистова Е.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что до 01.09.2000 г. ограничение в педагогической нагрузке нормативными актами не предусматривались. После 01.09.2000 г. ею выполнялась требуемая педагогическая нагрузка, что подтверждается тарификационными списками за этот период. Просила назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией - с 17.10.2011 г.

Представитель ответчика Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012г. N 5) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку такие должности как "инструктор бассейна", "инструктор по физкультуре" не поименованы разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

При таких обстоятельствах, педагогический стаж истца на момент ее обращения составляет менее 25 лет и досрочная трудовая пенсия назначена быть не может.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N 38 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического профиля" Сухарева Е.Н. (доверенность от 04.04.2012 г. N 101) требования истца поддержала. Указала, что истец с 1989 г. работает в школе учителем физкультуры. В 1998 г. с введением новой должности инструктора бассейна, стала работать по совместительству инструктором бассейна. При этом запись в ее трудовую книжку о работе по совместительству не была сделана. Внесена запись о переводе с должности учителя по физкультуре на должность инструктора бассейна, впоследствии, в связи с упразднением должности инструктора бассейна, на должность инструктора по физкультуре. Работодателем был издан приказ о разрешении Феоктистовой Е.Н. с 01.09.1998 г. работать по совместительству учителем физкультуры. Отдельного сотрудника на должность инструктора бассейна и инструктора по физкультуре в школу не принимали, поскольку на эту должность никто не соглашался из-за низкой заработной платы. Инструктор бассейна и инструктор по физкультуре проводил занятия после уроков, эти занятия носили факультативный характер и не были обязательными для посещения. Работа истца в спорные периоды в должности учителя по физкультуре подтверждается тарификационными списками, согласно которым Феоктистова Е.Н. работала учителем физкультуры и выполняла требуемую педагогическую нагрузку.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

17 октября 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Феоктистова Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 26.10.2011 года N 1311 Феоктистовой Е.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы:

с 01.09.1998 г. по 08.01.2007 г. в должности инструктора бассейна;

с 09.01.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности инструктора по физкультуре в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира (с 04.09.1998 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ......, с 26.12.2000 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ......), поскольку такая должность как "инструктор бассейна", "инструктор по физкультуре" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 ( ......).

Доводы ответчика являются, по мнению суда, необоснованными и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (далее - Списки N 1397, N 464 и N 1067), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 (далее Список N781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Из трудовой книжки истца следует, что Феоктистова Е.Н. работала в периоды:

с 21.08.1989 г. по 31.08.1998 г. в должности учителя физкультуры;

с 01.09.1998 г. по 08.01.2007 г. в должности инструктора бассейна;

с 09.01.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности инструктора по физкультуре;

с 01.09.2008 г. по 17.10.2011 г. в должности учителя физической культуры

- в средней школе N ...... г. Владимира (с 20.03.1995 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира, с 04.09.1998 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ...... с 26.12.2000 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ......, с 2011 г. МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N ......).

Действительно, Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, действующим на момент обращения истца за пенсией, в разделе "Наименование должностей" такие должности, как "инструктор бассейна" и "инструктор по физкультуре" не поименованы.

Однако, согласно объяснениям истца и представителя третьего лица - работодателя истца в спорные периоды, Феоктистова Е.Н. с 1989 г. по настоящее время работает в средней школе N ...... учителем физкультуры. В 1998 г. с введением новой должности инструктора бассейна, стала работать по совместительству инструктором бассейна и учителем по физкультуре. Впоследствии, с упразднением должности инструктора бассейна, работала по совместительству инструктором по физкультуре и учителем физкультуры. При этом запись в трудовую книжку Феоктистовой Е.Н. о работе по совместительству работодателем не была сделана. В трудовую книжку была внесена только запись о переводе с должности учителя по физкультуре на должность инструктора бассейна, впоследствии, на должность инструктора по физкультуре. Одновременно, работодателем был издан приказ о разрешении Феоктистовой Е.Н. с 01.09.1998 г. работать по совместительству учителем физкультуры. Инструктор бассейна и инструктор по физкультуре проводил занятия после уроков, эти занятия носили факультативный характер и не были обязательными для посещения. Выполняя обязанности учителя физкультуры в спорные периоды, Феоктистова Е.Н. выполняла требуемую педагогическую нагрузку.

Данные обстоятельства подтверждаются также исследованными судом документами:

копией приказа МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира от 01.09.1998 г. N 86 о переводе Феоктистовой Е.Н. с 09.09.1998 г. с должности учителя физкультуры на должность инструктора бассейна на 1 ставку ( ......);

копией приказа МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира от 01.09.1998 г. N 87к о разрешении инструктору бассейна Феоктистовой Е.Н. совместительство в должности учитель физкультуры с 01.09.1998 г. ( ......);

копией приказа МОУ Средняя общеобразовательная школа N ...... от 09.01.2007 г. N 3-К о переводе Феоктистову Е.Н. с 09.01.2007 г. с должности инструктора бассейна на должность инструктора физкультуры с вменением обязанностей инструктора бассейна и оплатой согласно тарификации на 2006-2007 учебный год по 12 разряду ЕТС ( ......);

тарификационными списками педагогических работников средней общеобразовательной школы N ...... на 1998г. ( ......), на 1999 г. ( ......), на 2000 г. ( ......), на 2001 г. ( ......), на 2002 г. ( ......), на 2003 г. ( ......), на 2004 г. ( ......), на 2005 г. ( ......), на 2006 г. ( ......), на 2007 г. ( ......), согласно которым Феоктистова Е.Н. работала в также и в должности учителя физкультуры;

карточками-справками на Феоктистову Е.Н. за период с 1998 г. по 2008 г., из которых усматривается, что работа инструктора бассейна (инструктора по физкультуре) и учителя физкультуры оплачивалась отдельно ( ......).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Феоктистова Е.Н. в спорные периоды работала по совместительству в должности инструктора бассейна и учителя физкультуры, инструктора по физкультуре и учителя физкультуры. При этом работодателем не было надлежащим образом оформлено совместительство, не изданы приказы, не внесены в трудовую книжку истца соответствующие записи, что не может ограничивать право истца на пенсию.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Феоктистова Е.Н. наряду с работой в должностях инструктора бассейна и инструктора по физкультуре работала в должности учителя физкультуры, то есть в должности и в учреждении, поименованных Списком N 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Принимая во внимание, что до 01.09.2000 г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке N 781 засчитываются в специальный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а также то, что должность и учреждение, в которых истец осуществляла в спорные периоды свою трудовую деятельность предусмотрены Списком N 781, период работы истца с 01.09.1998 г. по 31.08.2000 г. в должности инструктора бассейна и учителя физкультуры в МОУ средняя школа N ...... г. Владимира подлежит включению в специальный стаж.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям образовательных учреждений установлена - 18 часов.

Согласно представленным и исследованным судом документам:

- тарификационным спискам за период с 2000 г. по 2008 г., ( ......);

- приказам о нагрузке педагогических работников и администрации школы N ...... от 14.09.2004 г. N 217 ( ......), от 06.09.2005 г. N 225 ( ......), от 05.09.2006 г. N 235 ( ......), от 05.09.2007 г. N 140 ( ......);

- карточкам-справкам на Феоктистову Е.Н. ( ......),

педагогическая нагрузка Феоктистовой Е.Н., как учителя физкультуры составляла:

в 2000-2001 учебном году 20 часов;

в 2001-2002 учебном году 26 часов;

в 2002-2003 учебном году 20 часов;

в 2003-2004 учебном году 19 часов;

в 2004-2005 учебном году 18 часов;

в 2005-2006 учебном году 22 часа;

в 2006-2007 учебном году 18 часов;

в 2007-2008 учебном году 20 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Трудового кодекса РФ по заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.

Таким образом, в период с 01.09.2000 г. по 31.08.2008 г. Феоктистова Е.Н., работая в должности инструктора бассейна (с 09.01.2007 г. в должности инструктора по физкультуре) фактически работала учителем физкультуры по совместительству и выполняла установленную норму часов преподавательской работы за ставку заработной платы (18 часов). Соответственно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, стаж истца к 17.10.2011 года составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Феоктистовой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Феоктистовой Е.Н. -удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Феоктистовой Е.Н. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с 01.09.1998 г. по 08.01.2007 г. в должности инструктора бассейна, по совместительству в должности учителя физкультуры;

с 09.01.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности инструктора по физкультуре, по совместительству в должности учителя физкультуры, в МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира (с 04.09.1998 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ......, с 26.12.2000 г. МОУ средняя общеобразовательная школа N ...... г. Владимира ......).

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Феоктистовой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на пенсию - с 17.10.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Феоктистовой Е.Н. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова