Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 12 апреля 2012 г. по делу N 2-575/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Калининой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калинина М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы:

с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности палатной акушерки в отделении невынашивания беременности,

с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности дежурной акушерки в послеродовом отделении (акушерском послеродовом отделении),

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 01.02.1993 г., поскольку такой отпуск включается в специальный стаж только до 06.10.1992 г.;

периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку Правилами от 11.07.2002 г. N 516 включение в специальный стаж учебных отпуском не предусмотрено.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г., с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г., в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1990 г. по 05.10.1992 г. могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении, поскольку в соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. льготное исчислении применяется только в отношении периодов работы.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный трудовой стаж. На основании изложенного просила включить в специальный стаж периоды работы:

с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности палатной акушерки в отделении невынашивания беременности,

с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности дежурной акушерки в послеродовом отделении (акушерском послеродовом отделении), включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г., с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1990 г. по 01.02.1993 г. (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.07.1989 г. по 12.07.1989 г. и с 08.07.1993 г. по 14.07.1993 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.09.1994 г. по 01.10.1996 г.)

- в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

Периоды нахождения в ученических отпусках: с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 24.01.2005 г. по 17.02.2005 г., с 05.09.2005 г. по 29.09.2009 г., с 16.01.2006 г. по 09.02.2006 г., с 02.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 14.01.2008 г. по 07.02.2008 г. включить в специальный стаж в календарном исчислении.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с 05.12.2011 г.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Уланова Т.А. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что работник не несет ответственность за составление штатного расписания, издание приказов, внесения некорректных записей в трудовую книжку. Соответственно, допущенное работодателем различие в наименовании должностей в штатном расписании учреждения и записью в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина. Указала также, что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области Жукова А.Н. (доверенность от 10.01.2012 г. N 5) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа лечебной деятельности (30 лет).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, представленные материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

05 декабря 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Калинина М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии 20.01.2012 года N 1671 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (менее 30 лет).

Из указанного решения следует, что комиссия исключила из специального стажа истца следующие периоды работы:

с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности палатной акушерки в отделении невынашивания беременности,

с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности дежурной в послеродовом отделении (акушерском послеродовом отделении),

с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. в должности дежурной акушерки (акушерки (дежурной) в акушерском физиологическом отделении во Владимирской областной больнице N ...... (с 01.07.1994 г. Владимирская областная клиническая больница, с 22.10.1999 г. ВОГУЗ " ......"), поскольку такие должности как "палатная акушерка", "дежурная акушерка" "акушерка (дежурная) не предусмотрены разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Указано также, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, исчисление стажа в льготном порядке производится акушеркам отделений хирургического профиля стационаров. При этом отделение невынашивания беременности, послеродовое отделение, акушерское послеродовое отделение не поименованы в перечне отделений хирургического профиля. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г. и с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г., в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1990 г. по 05.10.1992 г. могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении, т.к. в соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 г. льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а в указанные периоды не осуществлялась лечебная деятельность.

Период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 06.10.1992 г. по 01.02.1993 г. не включен в специальный стаж, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 г., до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

Периоды нахождения в учебных отпусках с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 24.01.2005 г. по 17.02.2005 г., с 05.09.2005 г. по 29.09.2009 г., с 16.01.2006 г. по 09.02.2006 г., с 02.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 14.01.2008 г. по 07.02.2008 г. не включены в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами от 11.07.2002 г. N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов нахождения в учебных отпусках законодательством не предусмотрено ( ......).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 (далее - Списки N 1397, N 464 и N 1066), в период действия которых истец осуществляла свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 (далее Список N781).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Согласно трудовой книжки Калинина М.А. работала:

- в период с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности акушерки в отделении невынашивания беременности,

- в период с 03.05.1989 г. по 31.12.1997г. в должности акушерки в послеродовом отделении,

- в период с 01.01.1998 г. по 31.03.2011 г. в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении,

- в период с 01.04.2011 г. по 05.12.2011 г. в должности старшей акушерки в акушерском обсервационном отделении во Владимирской областной больнице N ...... (с 01.07.1994 г. Владимирская областная клиническая больница, с 22.10.1999 г. ВОГУЗ " ......") ( ......).

Периоды работы истца с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г., с 03.05.1989 г. по 31.12.1997г. и с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. не включены ответчиком в специальный стаж в связи с несоответствием наименования должности истца "акушерка" перечню должностей, предусмотренных штатными расписаниями акушерских отделений больницы на 1989 г. - 2004 г.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 среди должностей поименована должность "акушерка", среди учреждений - "больницы всех наименований".

Не смотря на то, что в штатных расписаниях Владимирской областной больницы N ...... на 1989-2004 г.г. в отделении невынашивания беременности, послеродовом отделении и акушерском физиологическом отделении были предусмотрены только должности "палатная акушерка", "дежурная акушерка", "акушерка (дежурная)" должность "акушерки" не поименована ( ......), уточняющей справкой ВО ГУЗ " ......" от 05.12.2011 г. N 02-36/263 ( ......), записями в трудовой книжке Калининой М.А., являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, подтверждается, что она в спорные периоды работала в должности акушерки.

Дополнительные записи "дежурная", "палатная" указывают непосредственный участок работы акушерки, характер ее работы. Вместе с тем, такие наименования должностей как "палатная акушерка", "дежурная акушерка", "акушерка (дежурная)" не предусмотрены и никогда ранее не были предусмотрены ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием, ни типовыми штатами и штатными нормативами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодатель произвольно указал наименование должности истца (акушерка) в штатных расписаниях. Поскольку работник не несет ответственность за составление штатного расписания, ведение трудовых книжек, соответственно, неверное наименование работодателем должности истца в штатных расписаниях не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Суд, также учитывая, что в Списке N 464, действовавшим до 01.11.1999 г. поименовансредний медицинский персонал,независимо отнаименования должности; принимая во внимание, что должность акушерки относится к среднему медперсоналу, приходит к выводу о включении периодов работы истца с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности акушерки в отделении невынашивания беременности, с 03.05.1989 г. по 31.12.1997г. в должности акушерки в послеродовом отделении и с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении, за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.07.1989 г. по 12.07.1989 г. и с 08.07.1993 г. по 14.07.1993 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.09.1994 г. по 01.10.1996 г. в специальный стаж.

Кроме того, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: один год работы, как один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрена должность "акушерка" и структурное подразделение "отделение хирургического профиля стационаров государственного и муниципальных учреждений, предусмотренного п. 20 (родильный дом) списка: акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности".

Согласно объяснениям истца в период с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. она работала в должности акушерки во Владимирской областной больнице N ...... в отделении невынашивания беременности, которое по своему профилю относится к акушерским отделениям патологии беременности. В период с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности акушерки в послеродовом отделении (акушерском послеродовом отделении), которое по своему профилю относится к акушерским физиологическим отделениям. До 1998 г. данные отделения имели произвольные (ненормативные) наименования. В период с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. работала в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении во Владимирской областной клинической больнице. После переименования послеродового отделения в акушерское физиологическое отделение ее трудовые обязанности не менялись, функции отделения оставались прежними.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами:

копией приказа от 31.12.1997 г. N 188-Л Областной клинической больницы Департамента здравоохранения администрации Владимирской области "О переименовании отделений акушерского корпуса", из которого следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет" и во исполнение письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работником акушерских стационаров" с 01.01.1998 г. переименованы отделения акушерского корпуса в соответствии со Сборником штатных нормативов и типовых штатов и учреждений здравоохранения от 1986 г.:

послеродовое отделение - в акушерское физиологическое;

отделение невынашивания - в акушерское отделение патологии беременности ( ......);

справкой ВОГУЗ " ......" от 23.08.2005 г. N 44/к, из которой следует, что согласно приказу Минздрава СССР N 1495 от 29.12.1983 г. "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь, родильных домов, акушерских отделений (палат) отделений, обсервации, родовое отделение, отделение невынашивания беременности и отделение экстрагенитальной патологии беременных относятся к акушерским отделениям (хирургическим отделениям). Все сотрудники указанных отделений - врачи-акушеры-гинекологи; старшие акушерки, акушерки участвуют в предродовой, родовой и послеродовой медицинской помощи роженицам и проводят оперативные вмешательства при родах. Должностные оклады устанавливаются как специалистам хирургического профиля ( ......);

тарификационными списками Областной клинической больницы N 1 на 1989г., 1991, 1993 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г. ( ......);

уточняющей справкой ВО ГУЗ " ......" от 05.12.2011 г. N 02-36/263 ( ......

Анализируя представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что Калинина М.А. в период с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. фактически работала в должности акушерки в отделении акушерском патологии беременности, в период с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности акушерки в отделении акушерском физиологическом, в период с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении. При этом работодателем было допущено произвольное наименование отделений, в которых протекала трудовая деятельность истца в спорные периоды (до 1998 г.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что неточное наименование отделений работодателем не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца, а также то, что в спорные периоды истец фактически работала в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности, акушерском физиологическом отделении, суд приходит к выводу о включении периодов работы Калининой М.А. с 14.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности акушерки в отделении невынашивания беременности, с 03.05.1989 г. по 31.12.1997г. в должности акушерки в послеродовом отделении, с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении во Владимирской областной клинической больнице (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.07.1989 г. по 12.07.1989 г. и с 08.07.1993 г. по 14.07.1993 г., ученических отпусках с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г. и отпуска по уходу за ребенком с 12.09.1994 г. по 01.10.1996 г.) в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

В периоды с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г. (с отсутствием документов взят отпуск по беременности и родам с учетом 56 календарных дней до родов и до отпуска по уходу за ребенком) и с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г. (с отсутствием документов взят отпуск по беременности и родам с учетом 56 календарных дней до родов и до отпуска по уходу за ребенком) истец находилась в отпусках по беременности и родам ( ......).

В связи с рождением 01.02.1990 г. у Калининой М.А. ребенка (свидетельство о рождении - ......), она в период с 29.03.1990 г. по 01.02.1993 г. в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается приказами Владимирской областной больницы N ......:

-приказ от 19.02.1990 г. N 29 о предоставлении Калининой М.А.частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 29.03.1990 г. по 01.02.1991 г.( ......);

- приказ от 14.03.1991 г. N 50 о предоставлении Калининой М.А. частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02.02.1991 г. по 01.08.1991 г. ( ......);

- приказ от 19.08.1991 г. N 216 о предоставлении Калининой М.А. отпуска без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до 3 лет с 02.08.1991 г. по 01.02.1993 г. ( ......);

уточняющей справкой ВО ГУЗ " ......" от 05.12.2011 г. N 02-36/263 ( ......).

Судом установлено, что истец находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми в периоды своей работы в должности акушерки в отделениях (акушерском отделении патологии беременности и акушерском физиологическом отделении), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Документом, удостоверяющим факт нахождения в отпуске по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, подтверждающий временную нетрудоспособность и временное освобождение от работы.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Действующие нормативно-правовые акты предусматриваютиной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность вопределенных должностях иопределенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж работника, как периоды работы.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статье 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж, также как и периоды работы, учитывая, что в спорный период Калинина М.А. работала в учреждении и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о возможности зачета периода с 29.03.1990 г. по 01.02.1993 г. в специальный стаж истца.

Суд учитывает, также, что право истца на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет возникло с 02.08.1991 года, то есть до вступления в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", то есть ранее 06.10.1992 года. Калинина М.А. воспользовалась своим правом, оформив отпуск надлежащим образом, в связи с чем, работодатель предоставил ей такое право, как отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет. Следовательно, учитывая ст. 54 Конституции РФ, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, а также суд принимает во внимание, длящиеся отношения истца с работодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 01.02.1993 года - до трех лет -не должен исключаться из льготного стажа.

Поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми и периоды временной нетрудоспособности подлежали включению в льготный стаж, также как и периоды работы, учитывая, что судом установлено, что Калинина М.А. работала в эти периоды в структурных подразделениях учреждения и на должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год работы - 1 год и 6 месяцев, суд приходит к выводу о возможности зачета указанных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми в льготном (полуторном) исчислении. Включение этих периодов в календарном исчислении создало бы неравенство при реализации права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, а также привело бы к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г., с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1990 г. по 01.02.1993 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении.

В период с 2002 г. по 2008 г. Калинина М.А. обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования " ......". В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись Калининой М.А. дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Так в периоды: с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г., с 24.01.2005 г. по 17.02.2005 г., с 05.09.2005 г. по 29.09.2009 г., с 16.01.2006 г. по 09.02.2006 г., с 02.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 05.03.2007 г. по 30.03.2007 г., с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г., с 14.01.2008 г. по 07.02.2008 г. Калинина М.А. находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках.

По окончании обучения, решением государственной аттестационной комиссии от 19.04.2008 г. Калининой М.А. присуждена квалификация "Психолог. Преподаватель психологии по специальности "Психология"".

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами:

Приказами ВО ГУЗ " ......":

- от 11.11.2002 г. N 177-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г. ( ......);

- от 04.04.2003 г. N 65-О о предоставлении учебного отпуска Калининой М.А. с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г. ( ......);

- от 07.10.2003 г. N 222-О о предоставлении учебного отпуска Калининой М.А. с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г. ( ......);

- от 09.03.2004 г. N 31-О о предоставлении учебного отпуска Калининой М.А. с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г. ( ......);

- от 01.09.2004 г. N 168-О о предоставлении учебного отпуска Калининой М.А. с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г. ( ......);

- от 21.01.2005 г. N 6-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 24.01.2005 г. по 17.02.2005 г. ( ......);

- от 06.09.2005 г. N 191-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 05.09.2005 г. по 29.09.2005 г. ( ......);

- от 12.01.2006 г. N 4-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 16.01.2006 г. по 09.02.2006 г. ( ......);

- от 20.09.2006 г. N 79-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 02.10.2006 г. по 26.10.2006 г. ( ......);

- от 27.02.2007 г. N 21-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 05.03.2007 г. по 30.03.2007 г. ( ......);

- от 31.08.2007 г. N 80-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 03.09.2007 г. по 27.09.2007 г. ( ......);

- от 09.01.2008 г. N 1-О о предоставлении Калининой М.А. учебного отпуска с 14.01.2008 г. по 07.02.2008 г. ( ......);

уточняющей справкой ВО ГУЗ " ......" от 05.12.2011 г. N 02-36/263 ( ......).

копией диплома ВСГ 1982920 ( ......);

копией свидетельства о государственной аккредитации от 01.08.2003 г. и от 02.04.2011 г. ( ......).

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные идополнительные оплачиваемые отпуска.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а такжев других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах и, учитывая, что Калининой М.А. работодателем в спорные периоды были предоставлены дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, а также то, что Калинина М.А. обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

При этом суд учитывает, что дополнительные учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием с профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, специальный стаж истца к 05.12.2011 года составит 30 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Калининой М.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининой М.А. -удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Калининой М.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

с 24.04.1989 г. по 02.05.1989 г. в должности палатной акушерки в отделении невынашивания беременности во Владимирской областной больнице N ......,

с 03.05.1989 г. по 31.12.1997 г. в должности дежурной акушерки в послеродовом отделении (акушерском послеродовом отделении) во Владимирской областной больнице N ......,

а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 06.12.1989 г. по 28.03.1990 г., с 30.04.1994 г. по 11.09.1994 г. и в отпуске по уходу за ребенком с 29.03.1990 г. по 01.02.1993 г. (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.07.1989 г. по 12.07.1989 г. и с 08.07.1993 г. по 14.07.1993 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.09.1994 г. по 01.10.1996 г.);

с 01.01.1998 г. по 31.12.2004 г. в должности дежурной акушерки (акушерки (дежурной)) в акушерском физиологическом отделении во Владимирской областной больнице N ...... (с 01.07.1994 г. Владимирская областная клиническая больница, с 22.10.1999 г. ВОГУЗ " ......") (за исключением периодов нахождения в учебных отпусках с 11.11.2002 г. по 30.11.2002 г., с 01.04.2003 г. по 20.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 10.03.2004 г. по 29.03.2004 г., с 06.09.2004 г. по 30.09.2004 г.)

- в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Калининой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения - 05.12.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Калининой М.А. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.