Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17 апреля 2012 г. по делу N 2-610/12

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Шпагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Герасимовой М.Э. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова М.Э. работала с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ......, Дата по Дата и с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ......, в период с Дата по Дата обучалась в ...... консерватории .......

Герасимова М.Э. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) г. Владимира Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и ее назначении с даты обращения - Дата.

В судебном заседании Герасимова М.Э. и ее представитель по устному ходатайству Луняшина Г.Ф. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Жукова А.Н. исковые требования не признала, указав, что периоды работы в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ...... с Дата по Дата, с Дата по Дата не включены в специальный стаж, т.к. такая должность как "концертмейстер и преподаватель" не поименована пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781. За период работы Дата по Дата и с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... в выписке из индивидуального лицевого счета не закодирован как педагогическая деятельность и не указана доля ставки с Дата. Период работы с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... не может быть включен, поскольку на 01.01.2001 отсутствует стаж работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Период с Дата по Дата не подтвержден сведениями персонифицированного учета для включения в страховой стаж. Поскольку без включения этих периодов работы льготный стаж составляет менее требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В судебном заседании установлено, что Дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Герасимова М.Э. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Владимира Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако решением от Дата Номер истцу отказано в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Согласно записи в трудовой книжке Герасимова М.Э. работала:

- с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ......;

- Дата зачислена по 1 курс дневного отделения по фортепиано в ...... консерваторию ......,

- с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано в ......

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного законом, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую с деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую с деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата по Дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд приходит к выводу, что является обоснованным и подлежит удовлетворению требование истца о включении в педагогический стаж периодов работы с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ......

Действительно, должность "концертмейстер" не поименована Списком N781.

Между тем, суд полагает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорные периоды.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Кроме того, в соответствии с п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463 за другими педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В вышеуказанные периоды работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (действовал до 01.10.1993). В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы об утверждении единой номенклатуры должностей служащих от 09.09.1967 N 443 под кодом 5360 в группе 5 "специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры" названа должность концертмейстер.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 N 70 (приложение N 5) должность "концертмейстер" отнесена к разряду педагогических.

Кроме того, суд учитывает, что в спорные периоды истец фактически работала в должности ипреподавателя, работа по должности концертмейстера в выполнялась по совместительству, что не оспаривается ответчиком.

Факт работы истца в должности преподавателя в данный период подтверждается:

- приказом по музыкальной школе Номер от Дата об освобождении преподавателя Герасимовой М.Э. от работы в связи с поступлением на учебу в ....... Консерваторию,

- приказами по музыкальной школе о предоставлении очередных отпусков на 48 рабочих дней преподавателю Герасимовой М.Э.,

- справкой Номер от Дата, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

С учетом изложенного периоды работы Герасимовой М.Э. с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ...... подлежат включению в стаж педагогической деятельности, и то обстоятельство, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно ущемлять пенсионные права истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из представленной в материалы дела уточняющей справки работодателя от Дата за Номер следует, что с Дата по Дата и с Дата по Дата истец работала в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... на полную ставку, не имея периодов, не подлежащих включению в стаж педагогической деятельности.

Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за правильность и своевременность их предоставления возложена на работодателя, отсутствие данных персонифицированного учета является ошибкой работодателя, которая не может быть поставлена в вину работнику, а тем более служить основанием для ущемления его пенсионных прав.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание представленные в ходе рассмотрения дела уточненные сведения персонифицированного учета, подтверждающие педагогическую деятельность истца в спорные периоды, суд признает необходимым включить периоды работы Дата по Дата и с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... в специальный педагогический стаж.

Период обучения истца с Дата по Дата в ...... консерватории ...... также, по мнению суда, не следует исключать из стажа педагогической деятельности истца.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР N 1397 от 17.12.1959, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16,8 лет), требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно диплому от Дата Номер Герасимова М.Э. в Дата поступила в ...... консерваторию ...... и в Дата окончила полный курс названной консерватории по специальности фортепиано с присвоением ей квалификации концертмейстер, преподаватель.

В соответствии с указанным дипломом и приложением к нему истцу присвоена квалификация "преподаватель", что является основанием для осуществления профессиональной педагогической деятельности в сфере музыкального искусства.

Судом также установлено, что указанному периоду непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а именно работа истца в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ......

Кроме того, стаж педагогической деятельности истца с учетом включенных УПФР и судом периодов работы на дату обращения составляет более 16 лет 8 месяцев, что позволяет суду включить период обучения в ...... консерватории ...... с Дата по Дата в стаж педагогической деятельности.

На 01.01.2001 год педагогический стаж Герасимовой М.Э. составил 20 лет 1 месяц 24 дня с учетом периодов работы до поступления в консерваторию с Дата (1 год 11 месяцев 21 день) и после окончания консерватории с Дата (13 лет 5 месяцев), а также период обучения в консерватории с Дата по Дата (4 года 9 месяцев 3 дня), что превышает необходимый стаж 16 лет 8 месяцев. Таким образом, период работы с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд также полагает, что отсутствие надлежащего оформления работодателем преподавательской деятельности, а именно отсутствие сведений персонифицированного учета за период работы с Дата по Дата не может быть поставлено в вину истцу.

Из смысла статьи 66 ТК РФ, пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 N 225 "О трудовых книжках" следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Факт работы Герасимовой М.Э. преподавателем подтверждается записью в трудовой книжке истца, уточненными сведениями персонифицированного учета и не оспаривается ответчиком.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца неподтвержденный сведениями персонифицированного учета период ее работы в должности преподавателя по фортепиано во ......

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы Герасимовой М.Э. на 31 мая 2011 года составит более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной им при подаче иска государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере ...... рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимовой М.Э. удовлетворить.

Включить Герасимовой М.Э. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- работы в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера во ...... с Дата по Дата, с Дата по Дата,

- обучения в ...... консерватории ...... с Дата по Дата;

- работы в должности преподавателя по классу фортепиано во ...... с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Включить Герасимовой М.Э. в страховой стаж период работы с Дата по Дата.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Герасимовой М.Э. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с Дата.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Герасимовой М.Э. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Тельцова

Судебная коллегия Владимирского областного суда 24.07.2012 решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 17.04.2012 года в части удовлетворения исковых требований Герасимовой М.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире о включении в специальный стаж времени обучения в ...... консерватории ...... в период с Дата по Дата, период работы с Дата по Дата в должности преподавателя по классу фортепиано во ......, а так же назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата отменить. Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Герасимовой М.Э. оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 17.04.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире - без удовлетворения.

Судья Е.В. Тельцова