Определение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 28 мая 2012 г. по делу N 5-43/2012

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВладТехноГрупп", юридический адрес г. Владимир, ул. Юрьевская, д. 2,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2012 г. на основании определения врио начальника межрайонного отдела УФМС России по Владимирской области Пигариной С.А. во Фрунзенский районный суд г.Владимира поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "ВладТехноГрупп".

Согласно протоколу об административном правонарушении N 020129 33 АА от 17.04.2012 г. ООО "ВладТехноГрупп" привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан Х. в качестве подсобного рабочего, который убирал снег на придворовой территории нового жилого дома, по адресу ......, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

На основании распоряжения врио начальника УФМС России по Владимирской области от 16.01.2012 г. проведена внеплановая проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и условий осуществления ими трудовой деятельности в РФ на строящемся объекте, расположенном по адресу: ....... В ходе которой установлено, что по указанному адресу осуществляется строительство многоквартирного жилого дома. Уборкой снега на территории и около дома в качестве подсобного рабочего занимался гражданин республики Таджикистана Х., осуществлявшего трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу, в нарушение положений ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ". За данное нарушение Х. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Определением от 23.01.2012 г. старшим инспектором ОИК МРО УФМС России по Владимирской области Ф. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "ВладТехноГрупп" по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств правонарушения, проведения экспертизы, выполнения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат: запросить уставные документы ООО "ВладТехноГрупп", опросить должностных лиц указанной организации, выполнить иные процессуальные действия.

Однако, из материалов дела следует, что необходимость значительных временных затрат для производства по делу ничем не обоснована, фактически за период с 23.01.2012 г., даты определения о возбуждении дела об административном правонарушении, реальные действия, направленные на проведение процессуальных действий не совершались, не произведено ни одного процессуального действия, за исключением объяснения генерального директора ООО "ВладТехноГрупп" Б., запрошены уставные документы. Экспертиза по делу не проводилась.

Таким образом, административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

В соответствии с положениями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что объектом данного правонарушения является незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, осуществлявших свою трудовую деятельность без разрешения на работу по адресу ......, то данное дело подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Владимира.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.4 ч.1 п.5, 29.5 ч.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВладТехноГрупп" на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд г. Владимира.

Судья С.Б. Лаврентьев