Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23 мая 2012 г. по делу N 2-864/12

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х..

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием

истца Абрамян Л.А.

представителя истца Улановой Т.А.(по устному ходатайству)

представителя ответчика Бочиной Н.М. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Абрамян Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абрамян Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Владимире ( далее по тексту УПФР г.Владимира) о включении в специальный стаж лечебной и ной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в обосновании иска указала, что решением УПФР г. Владимира от 21.10.2010 года N 1001 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа. УПФР г. Владимира исключил из специального стажа периоды работы, которые должны исчисляться как в льготном исчислении, так и в календарном исчислении - в должности медицинской сестры в Родильном доме N...... ......, врача интерна в родильном доме N...... ......, врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... районной больницы, врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... родильном доме, врача акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременных в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......, врача акушера-гинеколога в женской консультации МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......, врача акушера-гинеколога в родильном доме ...... ЦРБ, врача-акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы ...... ЦРБ и в МУЗ ...... районная больница. С решением УПФР г. Владимира не согласна и считает, что периоды ее работы до 01.11.1999 года должны рассматриваться в соответствии со Списком N 464, а периоды после 01.11.1999 года в соответствии со Списками и Правилами N 1006. Считает, что согласно Списка N 464, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСОР от 06.09.1991 года в специальный стаж засчитывалась работа в должности врачей и среднего медицинского персонала, в отношении врачей-интернов отсутствовали дополнительные указания на зачисление на штатную врачебную должность, также отсутствовали требования о занятости на полную ставку. При этом указанное постановление предусматривало льготное исчисление периодов работы врачам-хирургам и медицинским сестрам хирургических отделений как 1 год 1 год и 6 месяцев, а также учитывалось работа в сельской местности 1 год как 1 год 3 месяца. Период нахождения в отпусках по беременности и родам следует исчислять с учетом того, что данные отпуска предоставляются по медицинским заключениям, оплачиваются и предоставлялись в период работы который исчисляется в льготном исчислении, следовательно, также должны быть исчислены в льготном исчислении, в том числе и отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Некорректное и произвольное наименование учреждения здравоохранения как объединение родильного дома не может являться основанием к отказу в назначении пенсии, фактически она работала в должности предусмотренной списком, родильные дома и акушерское отделение относятся к отделениям стационаров хирургического профиля. Полагает, что специальный стаж лечебной деятельности составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж периоды ее работы связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

в календарном исчислении:

- с 08.08.1985г. по 31.07.1986г. в должности врача-интерна в родильном доме N...... ......;

- с 04.09.1995г. по 26.07.1996г. в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......

в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев:

- с 13.02.1984 по 30.04.1985 года в должности медицинской сестры Ш отделения в родильном доме N...... Центрального района ......;

- с 14.08.1990г. по 01.12.1993г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... родильном доме;

- с 17.04.1995г. по 03.09.1995г. в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременных в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......

- с 01.10.1996г. по 01.10.1997г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... ЦРБ;

в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев и 1 год как 1 год 3 месяца:

в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца:

- с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ;

Просит назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21 июля 2011 года.

В судебном заседании Абрамян Л.А. с учетом уточненных исковых требований на иске, по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала и суду пояснила, что 21 июля 2011 года полагая, что имеет необходимый специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обратилась в УПФР г. Владимира о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением N 1001 от 21.10.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, вместе с тем, уточняющими справками подтверждается льготный характер ее работы. С 1985 года она работает врачом акушером-гинекологом, работала в родильных домах. В период ее работы медсестрой, врачом-интерном и врачом акушером-гинекологом действовало Постановление Совета Министров РСФСР N 464, в котором право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал, в отношении врачей-интернов никаких дополнительных требований не было. Считает, что неправильное указание работодателем сведений в трудовой книжке, неверное указание наименования учреждения здравоохранения не может являться основанием ограничения ее пенсионных прав. Считает, что периоды ее работы в отделениях хирургического профиля, которыми являются родильные дома и отделения патологии, работы в должности врача акушера-гинеколога и работы в сельской местности должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за детьми до полутора лет включены в специальный стаж исходя из того периода и в котором они были. До настоящее времени работает врачом-акушером-гинекологом и полагает, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель истца по устному ходатайству - Уланова Т.А. исковые требования Абрамян Л.А. поддержала в полном объеме и суду пояснила, что Абрамян Л.А. имеет необходимый специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, что дает ей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Абрамян Л.А. с 1980 года работает в учреждениях здравоохранения. Полагает отказ УПФР г. Владимира в назначении Абрамян Л.А. досрочной трудовой пенсии является необоснованным. В период работы Абрамян Л.А. действовало Постановление N 464, согласно которого в специальный стаж засчитывалась работа в должностях среднего медицинского персонала, а также врачей. Работая врачом-интерном, Абрамян Л.А. была зачислена в штат роддома N...... ...... на врачебную должность и то, что работодателем не указана в трудовой книжке специальность не может являться основанием к отказу о включении данного периода в специальный стаж. После окончания интернатуры Абрамян Л.А. продолжала работать врачом акушером-гинекологом, что подтверждается сведениями из ее трудовой книжки. В период работы истца в роддоме N...... ...... учреждение было произвольно переименовано как "объединение родильного дома N...... ......", но при этом оно так и оставалось роддомом N...... и в последующем наименование учреждения было приведено в соответствие с номенклатурой. Считает, что периоды работы Абрамян Л.А. в родильных домах, в родильных отделениях больниц и в отделении патологии в должности медицинской сестры, врача акушера-гинеколога должны быть включены в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как все врачи акушеры-гинекологи являются оперирующими врачами-специалистами, роддома, родильные отделения и отделения патологии относятся к отделениям (стационаров) хирургического профиля. Периоды работы истца в учреждениях здравоохранения расположенных в сельской местности также должны быть включены в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Полагает, что неверное оформление трудовой книжки или неполное указание всех данных в трудовой книжке, произвольное указание наименования учреждения, не предоставления сведений персонифицированного учета не может являться основанием к отказу о включении периодов работы в специальный стаж истца и ущемлять ее пенсионные права. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за детьми до полутора лет должны быть включены в специальный стаж в том исчислении, какое предусмотрено в период работы истца, т.е. в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца. Отпуска по беременности и родам предоставляются на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности и оплачиваются через пособия по государственному социальному страхованию, а согласно разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет ?", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР - время отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора лет засчитывается в стаж дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере, следовательно, данные периоды когда Абрамян Л.А. работала в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... районной больницы расположенной в сельской местности должны быть включены в льготном исчислении. Периоды работы Абрамян Л.А. в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы ...... ЦРБ и по совместительству в такой же должности в МУЗ ...... районная больница, в итоге работа осуществлялась на полную ставку, должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год 3 месяца за 1 год работы. Период работы в ...... ЦРБ Абрамян Л.А. работала в должности врача акушера-гинеколога, а указание как "дежурант" свидетельствовало о ее постоянном дежурстве в стационаре. Согласно справки главного врача Центральной поликлиники "Гугарк" Абрамян Л.А. с 01.10.1996 года была принята и работала в родильном отделении ...... районной больницы в должности врача акушера-гинеколога. Считает, что неправильное указания работодателем наименования должности в трудовой книжке, несоответствие наименования учреждения здравоохранения номенклатуре не может ущемлять пенсионные права истца и считает что Абрамян Л.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика - главный специалист-эксперт юридического отдела УПФР г. Владимира Бочина Н.М. с иском Абрамян Л.А. не согласна по основаниям указанным в решение УПФР г. Владимира N 1001 от 21.10.2011 года и считает, что необходимого специального стажа у Абрамян Л.А. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья недостаточно. Периоды работы в должности врача-интерна в роддоме N...... ...... не включен в стаж ввиду отсутствия указания на занятие вакантной должности специалиста. Период работы в ...... районной больнице в родильном отделении включен в специальный стаж только в календарном исчислении, в том числе и период нахождения истца в отпуске по беременности и родам и по уходу за детьми до полутора лет, так как документов подтверждающих участие в проведении операций и расположения больницы в сельской местности не предоставлены. Также был включен в календарном исчислении периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в ...... роддоме. Периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в Объединение родильного дома N...... не включен в стаж работы ввиду отсутствия такого наименования лечебного учреждения как объединение родильного дома. Период работы в ...... ЦРБ не включен ввиду указания наименования должности "дежурант", которая списками не предусмотрена. Периоды работы в амбулатории ...... участковой больницы не включен ввиду того, что данный период не закодирован как лечебная деятельность. Периоды работы по 0,5 ставки в ...... участковой больнице ...... ЦРФ и ...... районной больнице не включен ввиду отсутствия работы в объеме полной ставки, в том числе в период работы в ...... районной больнице работа осуществлялась по совместительству и не подтверждены сведениями персонифицированного учета. По всем периодам работы Абрамян Л.А. в должности врача акушера-гинеколога не представлены документы подтверждающие участие истца в проведении операций, работы в отделениях хирургического профиля.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от 17.12.2001г., "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья" и "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 21 июля 2011 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Абрамян Л.А. обратилась в УПФР г.Владимира с соответствующим заявлением. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением N 1001 от 21.10.2011 года отказала ей в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 21-24). При оценке пенсионных прав УПФР г. Владимира не засчитало в специальный стаж периоды работы Абрамян Л.А.:

- с 08.08.1985г. по 31.07.1986г. в должности врача-интерна в родильном доме N...... ......, так как отсутствовали сведения о занимаемой специальности врача-интерна.

- с 17.04.1995г. по 03.09.1995г. в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременных в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ...... и с 04.09.1995г. по 26.07.1996г. в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......, так как наименование учреждения как "объединение родильного дома" не поименовано разделом Наименование учреждений Списка должностей и учреждений, также отсутствуют сведения о хирургическом профиле учреждения.

- с 01.10.1996г. по 01.10.1997г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... ЦРБ ввиду того, что наименование должности указано как "дежурант", а имеющиеся приказы не подтверждают сведения о работе истца в должности врача акушера-гинеколога. Также не представлены сведения о хирургическом профиле стационара и документы подтверждающие участие истца в проведении операций.

- с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета должность истца не закодирована как лечебная деятельность, не указана доля ставки.

- с 27.08.2001г. по 16.09.2001г., с 21.06.2002г. по 02.07.2002г., с 09.04.2003г. по 28.06.2003г., с 19.09.2003г. по 30.10.2003г. в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы ...... ЦРБ 0,5 ставки и 0,5 ставки по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МУЗ ...... районная больница, так как работа в ...... ЦРБ и ...... ЦРБ осуществлялась на неполную ставку и периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Также УПФР г. Владимира в специальный стаж Абрамян Л.А. не были включены периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы 1 год и 6 месяцев и 1 год 3 месяца, при этом данные периоды включены только в календарном исчислении:

- с 13.02.1984г. по 30.04.1985г. в должности медицинской сестры Ш (абортном) отделении в родильном доме N...... Центрального района ......, так как абортное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического профиля.

- с 01.08.1986г. по 05.07.1990г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... районной больнице, включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 17.09.1987-08.01.1988 г.г., с 06.10.1988-27.01.1989гг. и отпусках по уходу за детьми с 09.01.1988-05.10.1988гг., с 28.01.1989-05.07.1990гг. с учетом что данная больница находится в сельской местности, так как отсутствовали документы, подтверждающие проведение истцом операций, нахождения больницы в сельской местности, а в период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми не осуществлялась лечебная деятельность.

- с 14.08.1990г. по 01.12.1993г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... родильном доме, так как отсутствовали документы подтверждающие участие в проведение операций.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности ? и иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. Пунктом 3 Постановления N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. В соответствии со "Списком профессий и должностей?.", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1999г. N464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, Список N 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. При этом никаких дополнительных требований не было.

Постановлением Конституционного Суда РФ N2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие до вступления в силу Закона "О трудовых пенсиях в РФ" Также определено, что нормы Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и ее досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования.

Должность медицинской сестры относится к должностям среднего медицинского персонала, а родильное отделение в соответствии с приказом Минздрава N 377 относится к отделениям хирургического профиля. Согласно справки от 22.12.2011 года ......) Абрамян Л.А. работала в должности медицинской сестры в абортном отделении (в составе отделения хирургического профиля) Родильного дома N...... ...... с 13.02.1984 года по 30.04.1985 года. Следовательно, период работы Абрамян Л.А. с 13.02.1984 года по 30.04.1985 года. должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как работа в должности, предусмотренной списком и в отделении хирургического профиля - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Период работы Абрамян Л.А. в должности врача-интерна в родильном доме N...... ...... с 08.08.1985 года по 31.07.1986 года по мнению суда должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении. Согласно справки N 234 от 04.08.2011 года ( ......) Абрамян Л.А. работала в родильном доме N...... ...... врачом-интерном по специальности "Акушерство и гинекология", была принята в штат роддома, что подтверждается личной карточкой (форма Т-2) ( ......) и выписками из приказов от 06.08.1985г. N 60 и от 11.06.1986г. N 37 ( ......). Суд считает, что отсутствие записи в трудовой книжке (приказе) о специальности врача интерна, которые должны быть внесены работодателем, исходя из специальности, по которой на базе больницы проходит интернатуры врач-интерн, не может являться основанием для исключения из льготного стажа периода прохождения интернатуры и ущемления пенсионных прав истца. Прохождение одногодичной специализации (интернатуры) врачами - выпускниками всех лечебных факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, непосредственно по окончании ими указанных учебных заведений, была обязательной и установлена Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 5 июля 1968г. N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране", и после прохождения одногодичной специализации (интернатура - обязательная форма последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов по определенной специальности) врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста, а работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, однако выполняет все функции врача-специалиста. Таким образом, в данном случае работодателем (главным врачом Родильного дома N...... ......) была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в трудовую книжку истца, должность врача-интерна не дополнена наименованием специальности (акушер-гинеколог). Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу, поскольку ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.

До введения в действие постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

Пунктом 3 Постановления N 1066 в свою очередь установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999г. - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464, действовавшим до 01.11.1999г., льготное исчисление выслуги (один год работы как один год и 6 месяцев) имели врачи-хирурги и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом никаких дополнительных требований данное постановление не содержало.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Абрамян Л.А. работала: с 01.08.1986г. по 05.07.1990г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... районной больнице (уточняющая справка от 02.08.2011г. N 080, выданная МУЗ "Городская больница N......" ...... ( ......);

- с 14.08.1990г. по 01.12.1993г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... родильном доме (справка от 15.01.2009г. N 23, выданная ЗАО " ......" им. ......, согласно которой Абрамян Л.А. в указанный период работала в родильном отделении городского родильного дома ...... (ныне ......) в качестве врача - акушера-гинеколога на полную ставку, полный рабочий день, являясь оперирующим врачом, постоянно дежурила в стационаре, принимала роды и участвовала в операциях по "кесареву сечению" ( ......).

С 17.04.1995г. по 03.09.1995г. истец работала в должности врача акушера-гинеколога в акушерском отделении патологии беременных в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......, с 04.09.1995г. по 26.07.1996г. в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ...... (справка от 12.09.2011г. N 1337, выданная МБУЗ "Родильный дом N......", согласно которой Абрамян Л.А. работала в должности врача - акушера-гинеколога с 06.02.1995г. в акушерском отделении патологии беременных, с 04.09.1995г. переведена на должность врача акушера-гинеколога в женскую консультацию, уволена 26.07.1996г.; за период работы с 06.02.1995г. по 26.07.1996г. Абрамян Л.А. принимала участие в операциях "кесарево сечение", делала инструментальное и ручное обследование для остановки послеродового кровотечения, постоянно несла ночные дежурства по роддому ( ......); уточняющая справка от 27.07.2006г. N 13 ( ......)). При этом, что касается наименования учреждения МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......, то данное наименование лечебного учреждения Роддома N...... произведено работодателем и учредителями в произвольном порядке, так как такое наименование учреждения, как "Объединение родильного дома" не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, ни типовыми Штатами, утвержденными приказами Минздрава РФ. Наименование учреждения было приведено в соответствии с Номенклатурой лишь в декабре 2001 года, в соответствии с распоряжением ...... от 14.12.2001г. N 582 "О переименовании муниципального учреждения здравоохранения "Объединение Родильного дома N...... в МУЗ "Родильный дом N...... ......" ( ......). Вместе с тем, при неоднократном изменении официального наименования учреждения ни его основная деятельность, ни ведомственная принадлежность, ни имущественные права и обязанности, ни юридический адрес не менялись, что подтверждается Уставами Родильного дома N...... ...... ( ......). По мнению суда, произвольное, не номенклатурное наименование учреждения здравоохранения, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что при переименовании учреждения соответствующие записи в трудовую книжку истца не вносились.

С 01.10.1996г. по 01.10.1997г. истец работала в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... ЦРБ. Согласно записи, внесенной в трудовую книжку, истец Абрамян Л.А. была принята на работу на должность дежуранта врача - акушера-гинеколога в отделение скорой помощи. Вместе с тем, весь оспариваемый период истец работала в родильном отделении ...... ЦРБ, а в отделении скорой помощи работала по совместительству на 0,5 ставки. Данный факт подтвержден уточняющей справкой Центральной поликлиники ГАОЗТ " ......" (правопреемника ...... ЦРБ) от 15.09.2011г. N 176 ( ......). Суд не исключает, что указание в трудовой книжке истца как "дежурант" при работе в отделении скорой помощи врачом-акушером указывало на то, что истец работая в скорой помощи и в родильном отделении в центральной районной больнице и осуществляла постоянное дежурство.

Таким образом, оценивая все вышеизложенные спорные периоды (за исключением периода с 04.09.1995г. по 26.07.1996г., который подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении) исходя из того, что все врачи акушеры-гинекологи являются оперирующими врачами-специалистами, а родильные дома, родильные отделения, акушерские отделения патологии беременных в родильных домах, согласно Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 года N 377 относятся к отделениям хирургического профиля и независимо от произвольного указания наименования учреждения "объединение родильного дома", суд считает данные периоды должны быть включены в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы - как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, период работы с 01.08.1986г. по 05.07.1990г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... районной больнице должен быть исчислен с применением двойной льготы: за работу в отделении хирургического профиля стационара и за работу в сельской местности. Как указывалось выше, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, действовавшим в оспариваемый период работы истца, пунктом 2 предусмотрено льготное исчисление выслуги для работников здравоохранения сельской местности (один год работы включался в стаж как один год и 3 месяца).

...... районная больница (с 15.09.2003г. - МУЗ "Городская больница N......") была расположена в сельской местности (до ..... - на территории поселка ......). Данный факт подтверждается письмом КГУП " ......" от 25.01.2012г. N 15-1/2012-979 ( ......).

При этом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка ......р. - с 17.09.1987г. по 08.01.1988г. и ребенка ......р. - с 06.10.1988г. по 27.01.1989г. и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 09.01.1988г. по 05.10.1988г. и с 28.01.1989г. по 05.07.1990г. также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с учетом работы в отделении хирургического профиля и в сельской местности, т.е. 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца за один год работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Назначение пособия по беременности и родам производится на основании листка нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В связи с этим, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам должен рассматриваться как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и включается в специальный стаж работы. Действующие нормативно-правовые акты предусматривают иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность в определенных должностях и в определенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.

Таким образом, поскольку специальный стаж работы истца Абрамян Л.А. в период нахождения в отпуске по беременности и родам исчисляется в льготном порядке - как работа в отделении хирургического профиля (1 год работы как 1 год 6 месяцев) и как работа в сельской местности (1 год работы как 1 год 3 месяца), то и периоды данных отпусков, равно как и другие периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, должны быть исчислены с применением данных льгот.

Учитывая правовую позицию, изложенную в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которой, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Исходя из положений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно пункта 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитываются в том порядке, как и работа или соответственной учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, поскольку перед отпусками по уходу за детьми и непосредственно по их окончанию, истец работала врачом - акушером-гинекологом в родильном отделении в ...... районной больнице, расположенной в сельской местности (поселке ......), то периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца за один год работы.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. истец Абрамян Л.А. работала в должности врача - акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ; с 27.08.2001г. по 16.09.2001г., с 21.06.2002г. по 02.07.2002г., с 09.04.2003г. по 28.06.2003г., с 19.09.2003г. по 30.10.2003г. - в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы ...... ЦРБ на 0,5 ставки и на 0,5 ставки по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МУЗ ...... районная больница.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета должность истца не закодирована как лечебная деятельность и не указана доля ставки (в период с 01.01.1998г. по 31.10.1999г.), поскольку Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, действовавшее в оспариваемый период работы, не содержало требований занятости работников здравоохранения на полную ставку, а в соответствии со ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении Абрамян Л.А. трудовой пенсии по старости. При этом факт лечебной деятельности в должности врача - акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. подтвержден как записью в трудовой книжке, так и уточняющей справкой МУЗ " ...... ЦРБ" от 18.07.2011г. N 616/11 ( ......). Позиция Пенсионного фонда, касающиеся работы по совместительству, также являются несостоятельными и противоречат трудовому законодательству. В соответствии со ст. 98 Трудового кодекса РФ, работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях совместительства. При этом конкретного перечня работ по совместительству Трудовым кодексом РФ не приводится. Более того, согласно статье 59 Трудового кодекса РФ, по инициативе работодателя или работника могут заключаться срочные трудовые договоры, в том числе для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, а к ним, в свою очередь, относятся периоды отпусков и учебы. В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Прием истца Абрамян Л.А. на работу по совместительству в ...... районную больницу оформлялся приказами по учреждению, что отражено в уточняющей справке МУЗ " ...... районная больница" от 14.07.2011г. N 263 ( ......). В оспариваемые периоды работодатели ( ...... ЦРБ, ...... амбулатория и ...... участковая больница) выплачивали истцу заработную плату, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды работы с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача - акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ; с 27.08.2001г. по 16.09.2001г., с 21.06.2002г. по 02.07.2002г., с 09.04.2003г. по 28.06.2003г., с 19.09.2003г. по 30.10.2003г. - в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы ...... ЦРБ на 0,5 ставки и на 0,5 ставки по совместительству в должности врача акушера-гинеколога в МУЗ ...... районная больница подлежат включению в специальный стаж истца. При этом указанные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку амбулатория ...... участковой больницы расположена в сельской местности (до 1 января 2006 года - на территории ...... сельского округа ......), что подтверждается справкой администрации муниципального образования ...... сельского поселения от 07.07.2006г. N 154 ( ......); ...... районная больница находится в поселке ...... (почтовый адрес: ......). В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Абрамян Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанные истцом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который составит к дате обращения (21.07.2011г.) требуемые 30 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Абрамян Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения за ней - с 21 июля 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамян Л.А. - удовлетворить.

Включить Абрамян Л.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

в календарном исчислении:

- с 08.08.1985г. по 31.07.1986г. в должности врача-интерна в Родильном доме N...... ......;

- с 04.09.1995г. по 26.07.1996г. в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в МУЗ "Объединение родильного дома N......" ......;

в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев:

- с 13.02.1984 по 30.04.1985 года в должности медицинской сестры Ш отделения в Родильном доме N...... Центрального района ...... ( абортное отделение);

- с 14.08.1990г. по 01.12.1993г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении в ...... родильном доме;

- с 01.10.1996г. по 01.10.1997г. в должности врача акушера-гинеколога в родильном отделении ...... ЦРБ

в льготном исчислении 1 год работы - 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца:

в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца:

- с 01.01.1998г. по 31.10.1999г. в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории ...... участковой больницы в ...... ЦРБ;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Абрамян Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - с 21 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.