Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 24 мая 2012 г. по делу N 2-1089/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Графовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каревой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Карева Н.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что 17.02.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 22.02.2012 г. УПФР в г. Владимире Владимирской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

-с 07.09.1988 г. по 29.06.1994 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы управления строительства, поскольку такое структурное подразделение не поименовано в перечне структурных подразделений организаций п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

-с 30.06.1994 г. по 18.04.1995 г. в должности воспитателя в д/к N ......; с 19.04.1995 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира; с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя МДОУ N ......; с 26.08.1996 г. по 02.04.2000 г. в должности воспитателя в Муниципальном специальном дошкольном образовательном учреждении N ...... для детей с ......, поскольку такие учреждения как "детский комбинат" "д/к", "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение" ("МДОУ"), "муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение для детей с нарушением речи" не поименованы разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановление Правительства от 29.10.2002 г. N 781.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на протяжении всех исключенных ответчиком периодов она работала с детьми в детском дошкольном учреждении и выполняла требуемую педагогическую нагрузку. Неверное наименование детского учреждения, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку не изменяет сущность ее работы.

На основании изложенного считает исключение указанных периодов незаконным. С учетом данных периодов педагогический стаж истца составит 25 лет.

Впоследствии истец уточнила требования, просила включить в специальный стаж периоды работы:

с 07.09.1988 г. по 29.06.1994 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы управления строительства;

с 30.06.1994 г. по 18.04.1995 г. в должности воспитателя Д/к N ......;

с 19.04.1995 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя МДОУ N ...... г. Владимира;

с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира;

с 27.08.1996 г. по 02.04.2000 г. в должности воспитателя в МС ДОУ N ...... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2012 г.

В судебном заседании истец Карева Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала в должности воспитателя, что подтверждается трудовой книжкой. Место ее работы не менялось, она более 25 лет осуществляет педагогическую работу в детском дошкольном учреждении, название которого неоднократно менялось, при этом характер и условия ее работы оставались неизменными.

Представитель ответчика Бочина Н.М. (доверенность от 24.02.2012 г. N 19) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 предусмотрена должность "воспитатель", в разделе "учреждения" поименованы - "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований".

В судебном заседании установлено:

14 февраля 2012 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Карева Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 22.02.2012 года N 162 Каревой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж истца не включены следующие периоды работы:

с 07.09.1988 г. по 29.06.1994 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы управления строительства, поскольку такое структурное подразделение как "детский комбинат" ("д/к") не поименовано в перечне структурных подразделений организаций п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

с 30.06.1994 г. по 18.04.1995 г. в должности воспитателя в д/к N ......,

с 19.04.1995 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира,

с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира,

с 26.08.1996 г. по 02.04.2000 г. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении N ...... для детей с нарушением речи,

поскольку такие учреждения как "детский комбинат" ("д/к"), "муниципальное дошкольное образовательное учреждение" ("МДОУ"), "муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение для детей с нарушениями речи" не поименованы разделом "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 ( ......).

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки Карева Н.В. работала в периоды:

- с 07.09.1988 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы Главвладимирстроя (с 30.06.1994 г. д/к N ...... Отдела образования администрации Фрунзенского района г. Владимира; с 19.04.1995 г. МДОУ N ...... г. Владимира, Устав от 19.04.1995 г. N 352);

с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира;

с 26.08.1996 г. по 31.08.2006 г. в должности воспитателя, с 01.09.2006 г. по 10.08.2008 г. в должности учителя-логопеда, с 11.08.2008 г. по 14.02.2012 г. в должности воспитателя в Муниципальном специальном дошкольном образовательном учреждении N ...... для детей с нарушением речи г. Владимира, Устав от 03.04.2000 г. N 2742и; с 14.02.2001 г. МДОУ г. Владимира детский сад N ...... компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, Устав от 14.02.2001 г. N 3653и; с 25.05.2009 г. МДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида"; с 05.09.2011 г. МБДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида") .......

В Списке N 781 не поименованы такие детские учреждения, как "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ)", "Муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение для детей с ......" и "Детский комбинат" ("д/к").

Вместе с тем, анализируя представленные суду документы:

- историческую справку МБДОУ "Детский сад N ......, из которой следует, что детский сад N ...... открылся в 1961 г. на основании решения N 838 исполнительного комитета Владимирского городского совета депутатов трудящихся (протокол от 28.12.1961 г. N 25); с 1995 г. - Муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение N ...... для детей с нарушением речи (регистрационный номер 323 от 25.04.1995 г.); с 2000 г. Муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N ...... для детей с ...... г. Владимира (регистрационный номер N 2742и от 03.04.2000 г.; с 14.02.2001 г. МДОУ г. Владимира детский сад N ...... компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, Устав от 14.02.2001 г. N 3653и; с 25.05.2009 г. МДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида"; с 05.09.2011 г. МБДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида" ( ......);

- уточняющую справку МБДОУ "Детский сад N ......" ( ......);

- устав муниципального специального дошкольного образовательного учреждения детского сада N ...... для детей с нарушениями речи г. Владимира (вторая редакция) от 03.04.2000 г. N 2742и ( ......);

- устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида" (пятая редакция) ( ......);

- историческую справку МБДОУ "Детский сад N ......" от 31.01.2012 г. N 24, согласно которой ясли-сад N ...... был открыт 17.09.1977 г. и находился на балансе ЖКК Управления строительства. С 01 июля 1994 г. учреждение было передано на баланс администрации Фрунзенского района г. Владимира на основании постановления Главы администрации г. Владимира N 362 от 22.06.1994 г. На основании постановления Главы администрации г. Владимира N 361 от 26.11.1998 г. правопреемником городского отдела образования администрации г. Владимира является Управление образования администрации г. Владимира; МДОУ N ...... имеет "Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения N ......", рег.N 352 от 19.04.1995 г.; 14.11.2000 г. МДОУ N ...... прошло аттестацию на "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного направления развития воспитанников"; 04.06.2010 г. МДОУ "Детский сад N ......" переименован на "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного направления развития воспитанников"; 18.10.2010 г. МДОУ N ...... прошло аккредитацию на "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" первой категории; 31.05.2011 г. МДОУ "Детский сад N ......" переименован на "Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Владимира детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" ( ......);

- уточняющую справку МБДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического направления детей" ( ......);

- устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Владимира "Детский сад N ...... общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей (третья редакция) от 03.08.2011 г. ( ......);

- историческую справку по муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад" N ......, согласно которой 01.12.1979 г. был открыт Детский комбинат N ...... Владимирского совхоза " ......"; с 01.07.1992 г. Дошкольное учреждение Ясли-сад N ...... Фрунзенского района г. Владимира (постановление главы администрации Фрунзенского района г. Владимира от 03.07.1992 г.); с 28.04.1995 г. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N ...... г. Владимира; с 19.12.1996 г. - Муниципальное образовательное учреждение комплекс ДОУ - школа N ......; с 24.09.1997 г. - Муниципальное образовательное учреждение комплекс ДОУ - школа N ......; с 19.08.1998 г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" N ......; с 17.01.2001 г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад" N ......; с 20.08.2008 г. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N ...... с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников"; с 10.02.2009 г. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение города Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......"; с 15.07.2011 г. - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......" ( ......);

- уточняющую справку МБДОУ г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......" от 26.01.2012 г. N 5 ( ......);

- устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Владимира "Центр развития ребенка - детский сад N ......" от 15.07.2011 г. (четвертая редакция) ( ......);

принимая во внимание объяснения истца, а также то, что на протяжении всех спорных периодов трудовые функции истца и условия работы оставались неизменными, суд приходит к выводу о том, что детское учреждение, поименованное в трудовой книжке истца, как "д/к" является дошкольным образовательным учреждениемвида "ясли-сад (сад-ясли)"; детское учреждение, поименованное в трудовой книжке истца, как "МДОУ", "Муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение для детей с нарушениями речи", являются дошкольными образовательными учреждениямивида "детские сады всех наименований", наименование которых ошибочно указаны без уточнения вида.

Такие наименования как "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детские сады всех наименований" в разделе "Наименования учреждений" указанного выше Списка N 781 значится в п. 1.8 - "Дошкольные образовательные учреждения".

Таким образом, учитывая, что наименование детского учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца, произвольно указано работодателем как детский комбинат (д/к), "МДОУ", "Муниципальное специальное дошкольное образовательное учреждение для детей с нарушениями речи"; указанные учреждения фактически являлись яслями-садом и дошкольным образовательным учреждением - детский сад, т.е. учреждениями, предусмотренными Списком N 781, суд считает, что периоды работы Каревой Н.В. с 07.09.1988 г. по 29.06.1994 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы управления строительства; с 30.06.1994 г. по 18.04.1995 г. в должности воспитателя Д/к N ......; с 19.04.1995 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя МДОУ N ...... г. Владимира; с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира; с 27.08.1996 г. по 02.04.2000 г. в должности воспитателя в МС ДОУ N ...... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2012 г. должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также учитывая, что с момента обращения истца за пенсией она продолжала работать в должности воспитателя в МБДОУ г. Владимира "Детский сад N ...... компенсирующего вида" с педагогической нагрузкой не менее 1 ставки (уточняющая справка - ......), стаж истца к 17.02.2012 года составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Каревой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каревой Н.В. -удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Каревой Н.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 07.09.1988 г. по 29.06.1994 г. в должности воспитателя в д/к N ...... Жилищно-коммунальной конторы управления строительства;

- с 30.06.1994 г. по 18.04.1995 г. в должности воспитателя Д/к N ......;

- с 19.04.1995 г. по 15.09.1995 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира;

- с 16.09.1995 г. по 26.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОУ N ...... г. Владимира;

- с 27.08.1996 г. по 02.04.2000 г. в должности воспитателя в МС ДОУ N .......

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Каревой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения право на пенсию - 17.02.2012 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Каревой Н.В. ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова