Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 31 мая 2012 г. по делу N 2-1132/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Михеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Кузнецова Д.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 22.02.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1986 г. по 02.06.1988 г.; периоды учебы во Владимирском государственному педагогическом институте им. Лебедева-Полянского с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 02.11.1988 г. по 30.09.1992 г. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный трудовой стаж. Просил включить исключенные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с 03.03.2012 г..

Впоследствии, истец отказался от требований в части включения в специальный стаж периода учебы с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г. и уточнил требования, просил назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.04.2012 г.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Звездкина М.В. поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указали, что период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР и период учебы подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно действовавшему на тот период Списку N 1397 и Положению "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденному постановлением N 1397 в стаж учителей и других работников просвещения засчитывался период службы в вооруженных силах СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Период обучения в педагогических учебных заведениях подлежит включению, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Также при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая, что все эти условия соблюдены, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г. N 6) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено:

22.02.2012 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Кузнецов Д.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 19.03.2012 года N 251 Кузнецову Д.А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включен период прохождения военной службы с 29.11.1986 г. по 02.06.1988 г., поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов службы.

Период обучения с 02.11.1988 г. по 30.09.1992 г. во Владимирском государственном педагогическом институте им. Лебедева-Полянского также не включен в стаж, так как действующим законодательством предусмотрено включение в педагогический стаж периодов учебы (л.д. ).

Доводы ответчика являются, по мнению суда, необоснованными и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что Кузнецов Д.А. работал:

с 24.11.1986 г. по 01.12.1986 г., с 01.10.1988 г. по 01.11.1988 г. в должности тренера-преподавателя по шахматам в детско-юношеской спортивной школе

с 01.10.1992 г. по 14.08.1993 г. в должности учителя математики в специальной речевой школе-интернате ;

с 17.08.1993 г. по 22.02.2012 г. Кузнецов Д.А. работал в должности учителя информатики в средней школе (л.д. ).

Согласно военному билету Кузнецов Д.А. проходил военную службу по призыву с 29.11.1986 г. по 02.06.1988 г. (л.д. ).

Отказывая истцу в включении периода прохождения военной службы ответчик ссылался на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов службы.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

До вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовали постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464 и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 (далее - Списки N 1397, N 464 и N 1067), в период действия которых истец осуществлял свою трудовую деятельность.

Право истца на пенсию возникло в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. N 781 (далее Список N781).

В спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Как следует из содержания п.п. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета министров СССР N 1397 от 17.12.1959г.,учителям и другим работникам просвещения в стаж работ по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, но при определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала учителям и работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (п.4 Положения)..

При таких обстоятельствах и, учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного суда РФ; принимая во внимание, что не менее 2/3 стажа Кузнецова Д.А. приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, период прохождения истцом действительной военной службы с 29.11.1986 г. по 02.06.1988 г. подлежит включению в специальный стаж.

Суд не может также согласиться с исключением из специального стажа Кузнецова Д.А. периода учебы во Владимирском государственном педагогическом институте им. Лебедева-Полянского с 02.11.1988 г. по 30.09.1992 г.

Согласно диплому от 25.05.1993 г. Кузнецов Д.А. в период с 01.09.1988 г. по 23.06.1993 г. обучался на очном отделении физико-математического факультета Владимирского государственного педагогического института имени Лебедева-Полянского. По окончании обучения Кузнецову Д.А. присвоена квалификация и звание - учитель математики и физики средней школы (л.д. ), что также подтверждается справкой ВлГУ от 17.04.2012 г. N 113 (л.д. ).

В указанный период также действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются:

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке Кузнецова Д.А., являющейся основным документом, подтверждающим стаж работника, Кузнецов Д.А. до обучения в институте в период с 01.10.1988 г. по 01.11.1988 г. работал в должности тренера-преподавателя по шахматам в детско-юношеской спортивной школе (записи NN 3,4- л.д. ).

После окончания обучения в период с 01.10.1992 г. по 14.08.1993 г. Кузнецов Д.А. работал в должности учителя математики в специальной речевой школе-интернате (л.д. ).

В период с 17.08.1993 г. по 22.02.2012 г. Кузнецов Д.А. работал в должности учителя информатики в средней школе (л.д. ).

Таким образом, у Кузнецова Д.А. до обучения в педагогическом институте и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с чем, период обучения Кузнецова Д.А. с 02.11.1988 г. по 30.09.1992 г. во Владимирском государственном педагогическом институте им. Лебедева-Полянского подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, а также с учетом того, что после обращения истца к ответчику за назначением трудовой пенсии, он продолжал работать в средней школе в должности учителя, стаж истца на 03.04.2012 года составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Кузнецову Д.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Д.А. -удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Кузнецову Д.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

период прохождения военной службы с 29.11.1986 г. по 02.06.1988 г.;

период обучения во Владимирском государственном педагогическом институте имени Лебедева-Полянского П.И. с 02.11.1988 г. по 30.09.1992 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Кузнецову Д.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее - 03.04.2012 г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Кузнецова Д.А. 200 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья